前三季度，公司系统坚决贯彻党中央、国务院的一系列重大决策，认真落实国资委关于保增长的各项要求，按照集团公司年初工作会和年中工作会的具体部署，坚持稳中求进、改革创新，坚定不移地推行“一个目标、五篇文章、五个国电”的发展战略，积极应对经济下行、电力市场疲软、相关产业增长乏力等复杂严峻的市场形势，安全环保总体可控，经营绩效持续提升，资产质量不断优化，改革工作扎实推进，发展质量稳步提升，主要指标保持行业先进，利润总额创历史同期最好水平，为完成全年目标任务打下了坚实的基础，为中央企业保增长、全国经济稳增长作出了积极贡献。
成绩的取得，是班子成员相互支持配合的结果，是各部门、各单位共同努力的结果，是广大干部职工顽强拼搏的结果。在此，我代表集团公司，向大家的辛勤工作表示衷心的感谢!
当前，集团公司面临的形势与年中工作会的判断基本一致，但也出现了一些新情况、新变化，需要引起高度重视。从宏观经济看，全球经济继续缓慢复苏，“三期”叠加还将持续很长时间，我国经济进入中高速增长的新常态。当前，经济运行总体平稳，GDP 增速保持在合理区间，但受市场需求持续疲软、房地产与制造业持续下滑等因素的影响，8 月份经济数据下降幅度超出预期，尤其工业产出增速创6 年新低，加大了经济增长下行压力。
从行业情况看，1~9 月全社会用电量仅增长3.9%，8 月份当月出现了罕见的负增长，9 月仅增长2.7%，部分地区电力产能过剩比较突出。这一方面与全国夏季气温较往年偏低有关，另一方面与经济结构持续调整导致经济增速放缓有关，今后电力需求中速增长可能成为新常态，电力企业要适应这种新常态，彻底转变过去盲目追求规模速度的发展理念，保持科学理性的发展心态。煤炭市场供应依然总体宽松，但近期煤炭限产和控制煤质政策效应显现，开始进入供暖季和冬储煤，以及大秦线秋季检修、枯水期到来、下年度煤炭订货等因素影响，10月15 日，环渤海动力煤价格指数为490元/吨，已经上涨了12 元，进口煤恢复了关税，已经上涨了20~30 元，神华上调10月份动力煤价格15 元，预计到年底煤价将上涨40~50 元左右，将影响集团公司利润近20 亿。所以，各火电企业要踏准市场节奏，因地制宜，科学储煤，拓展供煤渠道，优化采购结构，合理用好库存，同时加大煤电互保力度，实现保供控价。
煤炭企业要抓住机遇，加大营销力度，扩大市场份额，降低库存，控亏扭亏。国家继续实施以预调微调为主的货币政策，预计短期不会出现全面降准降息的情况，“微刺激”对象还是仅限于中小企业和“三农”，财务费用持续攀升，侵蚀企业利润，预计全年集团公司将增加利息支出30 亿元。
从产业政策看，9 月1 日起下调火电电价9.3 厘/kWh，影响集团公司今年利润13亿元，加上去年电价调整翘尾影响利润40亿元，合计影响利润53亿元。陆上风电电价正在酝酿下调，一些地区降幅甚至可能达到7 分/kWh，我国风电价格与欧洲、日本、南非等地区相比并不高，我们正在积极反映和呼吁。电力节能减排约束进一步强化，今后新建火电平均供电煤耗要低于300 克/kWh，大气污染防控重点地区火电污染物排放标准要接近燃机排放标准，企业环保成本进一步增加。
从集团内部看，火电盈利基础并不牢固，增量火电整体亏损。98 户火电企业中，亏损面仍有16%，特别是贵州、云南等地区火电亏损严重。风电、水电前三季度同比减利接近7 亿元，增量风电水电整体都亏损，138 户风电企业中亏损面达25%，54户水电企业中亏损面达30%。相关产业整体落后预算进度，科技环保产业盈利能力下降，煤炭产业出现亏损，煤化工、光伏、部分中小水电、中小煤矿等低效无效资产侵蚀利润比较严重。集团公司与其他电力央企之间的竞争优势进一步缩小，利润总额、EVA、净资产收益率等多项指标已没有优势，实现“保A争先”面临着不小的压力。
现在距离年底只有两个多月的时间，已经到了冲刺全年目标的关键时期。2014 年，是第一届董事会和新一届领导班子履职的第一个完整经营年份。实现年初确定的“保A 争先”目标，关系着集团公司综合实力的提升，关系着集团公司的品牌形象和影响力，也关系着全体干部职工的切身利益。各部门、各单位一定要居危思危，认清形势，切实增强危机意识和紧迫感，全力以赴，只争朝夕，综合施策，采取有力措施，确保完成全年各项目标任务。当前，要重点抓好以下几项工作：
第一 切实抓好安全环保工作
安全问题我们一再强调，但再怎么强调都不为过，安全责任重于泰山。做好安全生产，既是中央企业必须履行的社会责任、政治责任，也是提高发展质量和效益的根本保障，更是完成全年目标任务的前提和基础。今年以来，集团公司安全形势总体平稳，但也发生了一些安全生产事故，教训非常深刻，暴露出我们在管理上还存在不少薄弱环节。特别是四季度受气候影响，进入了各类事故的高发期。为了完成全年目标任务，打好迎峰度冬的攻坚战，生产经营基建任务很繁重。越是这样的关键时期，越是要警钟长鸣，更加重视安全生产工作。要做好工作的计划安排，抓好设备检修维护，提高设备可靠性和健康水平，夯实安全基础。要尽快建立完善安全警示日制度，以及安全联系点、联系人制度。对于脱硫脱硝改造、机组供热、煤矿生产、工程建设、交通运输、城市水处理等关键部位和环节，以及管理层级多、跨度大、施工现场分散、非主业等重点单位，特别是工程外包单位，要抓好重点排查和治理，不留死角，消除隐患，坚决防止重特大事故的发生。要全面落实安全生产责任制，明确区域安全监管责任，年底前，各二级单位完成对所有企业的安全检查，切实做到安全监管“全覆盖”。要加强应急管理，做好应急预案，严格落实领导值班制度和事故报告制度，积极做好舆情应对。
这里，特别强调一下供热安全的问题。往年集团公司出现的供暖事故不少，有关单位一定吸取教训，提前采取措施，做好应急预案，抓好设备运行维护，特别要加强对重点单位、新投热电企业的管理，确保电力、热力安全稳定供应。要加强指导协调和监督检查，加强重点部位和关键环节的监管，一级一级抓责任落实，严防热力供应中断事件的发生。本月上旬，我国华北、东北等地区发生了大面积严重的雾霾事件，引起强烈反响，很多人都深受其害。今后节能减排方面的政策力度只会越来越大，对于煤电发展的环保硬约束只会越来越强。我们自身必须要转变环保观念，由被动到主动，由消极到积极，做好应对工作。要加强环保设施运行管理，加快环保工程进度，强化监督考核，严格落实责任，确保按期完成改造任务，确保达标排放，避免环保事件的发生。
第二全面推进野双提升冶工作
10 月13 日，集团公司召开了全面推进“双提升”工作的电视电话会议，陈总在会上对“双提升”工作做出全面安排。“双提升”工作，是集团公司贯彻“一五五”战略、推进各项工作的重要抓手。目前火电和煤炭企业的“双提升”工作已经取得了阶段性的积极进展，水电、风电、金融、综合产业和前期、基建领域的“双提升”工作也正在铺开。要把全面推进“双提升”工作作为一项长期性、常态化的工作来抓，始终坚持整体规划、全面推进，坚持问题导向、对标指引，坚持强基固本、因企施策，坚持点面结合、以变促进，坚持持续发力、务求实效，一步一个脚印，力争每个企业都有新变化，每年上个新台阶，实现总体持续提升。
要把推进“双提升”与完成年度目标任务紧密结合起来。火电要牢牢抓住电量和燃料两条生命线。充分利用迎峰度冬的有利时机，紧盯利用小时，动态跟踪年度电量计划调整，尽一切可能每度必争、每日必争，努力提高热电负荷和热电比，抓好电价落实，争取有利的热价政策，争发更多有效益的电量。要坚持“优库、控价、提质”的原则，根据市场变化，适时调整燃料采购策略，重点优化库存和结构，增强保供控价能力。煤炭要抓产销量和成本，深化对标，强化管理，抓好现有煤矿的稳产提产和扭亏控亏。要按照年度计划，积极落实煤电协同互保，加大督促督导力度。水电要重点抓弃水，督导水电站做好汛末回蓄工作，尽快将水库调整到合理水位，确保经济运行。风电重点抓弃风和经济运行，优化机组性能和运维模式，提高设备可靠性，协调处理好区域风电和供热机组发电的关系，最大限度减少弃风，争取集团整体效益最大化。金融产业要发展能带来即期盈利的金融平台，着力提升现有平台核心能力，加强价值链管理和风险管控，进一步提升盈利水平。其他综合产业重点抓转型升级和提质增效，加快瘦身健体，实现整体脱困。要研究整合集团内光伏上下中国国电CHINA GUODIAN游产业链，制定切实管用、短期见效的措施，坚决遏制亏损势头。抓紧研究联合动力风机排产供货问题，确保不影响明年6月30 日前拟投产风电项目进度。
要严格控制成本费用。要密切关注货币政策变化，用足用好政策，拓宽融资渠道，优化负债结构，努力降低财务成本。要牢固树立过“紧日子”思想，严格执行“两审三把关”制度，严格“三公消费”管理，严控非经营性支出，进一步压降成本费用和管理费用。对于审计署发现的这方面问题，要制订措施，有效整改，并对相关责任人作出处理。要继续推进低效无效资产处置工作。前9 个月，77家低效无效资产企业中亏损面仍然占到56%，合计亏损9 亿元。要充分发挥社会中介力量，广泛发掘意向受让方，重点加强小煤矿、煤化工、中小水电等领域低效无效资产的处置。对于一些小而散、效益差、安全无保障的项目，尽快研究处置方案，止住出血点。要研究完善处置程序，确保规范运作、合法合规，同时要把握市场行情，把握市场机遇，把握处置的工作节奏。今后低效无效资产处置工作，也要纳入党组巡视工作的内容。
第三 着力提升发展质量和效益
要始终坚持效益优先、量力而行、质量第一、防控风险的原则，把优势资源集中到优势企业和主业发展上来，实现有质量、有效益、可持续的发展。要继续抓好战略规划的编制。紧密跟踪国家产业政策和能源规划编制进度，在深入开展区域综合评估的基础上，结合项目比选评优，加快开展“十三五”规划编制工作。各区域公司要坚持规划引领，要登高望远，吃透国家政策，充分把握区域战略和产业略。要严格投资管控。坚持有保有压，严控投资规模，动态平衡今年的投资计划。根据风电政策变化动向，专题研究近期和未来一个时期的风电发展策略，合理调整投资计划，优化布局结构和开发时序，统筹安排工程进度，确保明年6 月30日前多投产一些优质项目，保持集团风电产业领先优势。要严格执行投资决策程序，严肃投资纪律，集团未批准的项目不准投入，发现一起，严肃处理。目前电力企业还是抢规模、快投资的组织架构，各级领导班子要切实转变观念，着眼于提高质量效益，着眼于提升存量资产经营管理水平，做头脑清醒的企业领导者。继续加强前期工作。要坚持有进有退，深入梳理前期项目，对重点项目明确处理意见。加大前期工作深度，提高项目受理门槛，完善决策程序，提高决策效率。加大重点项目的突破力度，加快推进蚌埠、南埔、宝二、聊城等项目的核准。在发展项目的时候，一定要优化设计，严格审核，压降成本，严禁与项目无关的投入，严禁借基建项目的名义建设豪华办公场所、购买豪华车辆，等等。我去有的公司调研，没多少人，建的办公楼却很豪华气派。类似这样的跑冒滴漏很多，今后有关部门要严格把关。抓好基建和在建项目生产准备工作。加强基建项目施工组织和管理，重点抓好海南乐东等项目建设质量，做好蚌埠二期、汉川三期、朝阳项目施工准备。抓好克拉玛依、北塘、双辽热电项目的投产工作，确保供热安全。抓紧抓实泰州、哈密、织金等9 个重点项目生产运营准备工作，保证新项目投产时实现安全稳定运行、环保达标排放、投资预期盈利，在投产三年之内必须成为一流企业。尽快研究落实新矿投产达产问题，加快推进胜利西二、元露、贺斯格乌拉等矿有关产能证照的核批。各部门要加强协同配合，确保基建、生产和人员配备无缝衔接，保证机组投产后长周期连续运行。
第四 积极稳妥地推进改革工作
目前，我国的改革已经进入深水区和攻坚期。国有企业改革总的方向还是市场化，这是与建立社会主义市场经济的目标相适应的，这是改革的大趋势，我们必须转变观念，解放思想，主动适应改革，积极投身改革。目前，关于国企改革的指导意见、发展混合所有制的意见等顶层设计的文件，国资委正在征求意见，预计年底前后将会正式出台。集团公司的改革工作，各有关部门正在根据《集团改革要点》的分工安排，紧密跟踪研究政策，研究拟定改革方案。
改革工作必须要突出问题导向，在国有企业中普遍存在一些通病，比如思想观念老化的问题、管理粗放的问题、体制机制僵化的问题，有些地方吃大锅饭的现象依然存在，干多干少一个样，员工能进不能出、收入能多不能少、干部能上不能下，等等，对于这些问题，我们都必须用创新的思维推进改革，用改革的办法破解难题。在企业内部改革中，要把“三项制度”改革作为一个重点，打破“大锅饭”，激发干部职工的活力。干部的进退留转，员工收入的高低，都要与企业效益紧密挂钩，管理好的、效益好的，收入要涨上去;管理不善的、效益滑坡的，收入必须降下来，直至对负责人作出组织调整。
我们要适应市场化改革的大趋势，就必须遵循规律办企业，各级企业负责人都要算好“三本帐”：一是算准“政治账”。政治上要强，要始终把握好企业的定位，始终与习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，始终牢记中央企业的经济、政治和社会责任，始终服从和服务于党和国家的工作大局，坚定不移地贯彻执行党中央、国务院关于国民经济、能源发展的一系列重要指示精神，认真落实“保增长、调结构、促改革、惠民生”的各项部署和要求。二是算好“发展账”。要牢牢把握我们的战略方向和重点是什么，主业是什么，我们自身的核心能力是什么，什么事情能做好，什么事情做不了、也做不好。必须心中有数，不能头脑发热，盲目扩张，甚至包打天下。在当前利用小时大幅下降的形势下，电力企业应团结起来，优化环境，提高质量，提升效益。三是算精“效益账”。分子公司的领导，特别是基层企业的负责人，都要牢固树立市场化经营的理念，要深入研究市场，研究供求关系和产业政策，研究价格机制和资源配置，学会用市场化的机制去经营企业，追求效益，创造价值。一定要精打细算，投资必须讲求效益，没有效益的亏损项目坚决不上;同样，没有效益的存量资产就是企业的包袱，要坚决地进行盘活和处置，瘦身健体。要把优质的资源配置到优势区域、优势企业和优势项目上，绝不搞权力投资、关系投资和人情投资。
第五 继续抓好教育实践活动整改工作
10 月11 日，集团公司召开了第二批党的群众路线教育实践活动总结大会。活动虽然已经结束，但决不能因为活动结束，而有丝毫放松。要紧紧围绕集团公司中心工作，发扬钉钉子精神，进一步巩固活动成果。要认真落实中央和集团公司教育实践活动总结大会的精神，采取形式多样、务实管用的办法，将会议精神尽快覆盖到每一个支部、传达到每一名党员，切实把思想和行动统一到中央的要求上来。要全面完成整改任务，做到解决问题不虚化、整改落实不关门、服务中心工作不偏离，建立健全解决“四风”问题的长效机制。各单位、各部门要认真组织“回头看”，加强领导、明确分工，确保措施落实到位、任务全面完成。各级党组织要认真落实管党治党的主体责任，切实加强和改进党的作风建设，持之以恒地抓好群众观点教育，夯实党员干部践行群众路线的思想基础。要做好审计整改的落实工作。要以教育实践活动焕发的良好精神状态和过硬作风，抓安全、抓经营、抓发展、抓管理、抓党建，打好四季度的收官之战，确保年度目标任务的圆满完成。
借这个机会，我要特别强调一下反腐倡廉工作。各部门、各单位要牢固树立“红线意识”，认真落实党委主体责任和纪委监督责任，加强管理，严格监督，共同打造廉洁国电，这也是对干部的爱护。上周，我在江苏公司调研时，强调了八个“怎么办”。一是跑项目怎么办?要依法办事，依规办事，照章办事，违法违纪的事情坚决不做!二是协调地方关系怎么办?要有理有节，主动汇报，争取支持，优化环境，违法违纪的事也不能做。三是与民营企业合作怎么办?要按照中央和国资委的有关规定，积极稳妥，保持底线，提高警惕，防范风险，混合所有制更多地在资本层面和增量资产上进行。四是社会入股、职工入股的事情怎么办?要坚持依法依规，实现国有资产保值增值，造成国有资产损失的事情坚决不干!五是亲友经商怎么办?集团公司党组已做出承诺，领导班子成员签字背书，所属单位要一律拒绝。六是职务消费怎么办?要按照“三公经费”的改革要求，严格标准，严肃纪律，严格规范。七是手中的权力怎么办?权力是国家赋予的，要坚持秉公用权，严禁公权私用，以权谋私，用权力为企业服务，为职工服务。八是面对职工的各种诉求怎么办?要坚持以人为本，心系职工，积极创造条件，改善职工工作生活条件，丰富企业文化，设立首席工程师、首席技师等岗位，拓宽发展通道，促进职工职业发展，更好地培养人才、留住人才。对于合理诉求，要想办法解决;对于不合理的诉求，要依法依规，敢于制止，做好工作，保持稳定，把矛盾消除在萌芽状态，把问题解决在基层。
第六 超前谋划好明年的各项工作
要密切关注宏观形势的新变化，加强预测分析，做好明年计划和预算的编制工作。投资计划和预算目标，要体现“一五五”核心战略，体现经济形势变化，体现效益优先、量力而行的发展原则，体现“双提升”的成效。资金安排要向优势产业倾斜，向重点项目倾斜，严格控制一般性项目。要加强部门协同，把计划和考核、计划和“双提升”、“双提升”和考核等工作有机结合起来。要加强重大问题研究。10 月下旬到11 月下旬，集团公司领导班子成员将带队赴基层调研。调研时要轻车简从，严格执行规范公司领导出差接待工作的“五项规定”。各专业部门、各单位都要立足当前、着眼长远，认真总结今年工作，谋划明年工作。12 月中下旬，集团公司将召开党组扩大会，传达学习中央经济工作会议精神，研讨集团公司明年工作。2015 年1 月中下旬，集团公司将召开职代会和2015 年工作会。
同志们，年底各项任务艰巨繁重，工作压力很大，完成全年目标还需要付出更多努力。希望大家进一步增强责任感、危机感和紧迫感，自我加压，主动作为，振奋精神，全力冲刺，坚决完成全年各项目标任务，确保实现国资委考核“A”级，不断开创集团公司改革发展的新局面!
