南方五省区的特殊地理环境，决定了南方电网公司几乎每年都要与自然灾害正面“交锋”：从2005年遭遇台风“达维”被迫实施“黑启动”，到2014年抗击超强台风“威马逊”实现海南电网主网不垮、短短19天全面复电，再到“海鸥”过后两天恢复近9成受灾用户供电……
广西桂林供电局抢修人员在修复合浦县10千伏合孙线。莫晓姣 摄
“海鸥”袭击海南期间，遭遇风暴潮与天文潮叠加，造成海水倒灌，海口出现68年来最高水位，中心城区也未幸免。海水倒灌使多地抢修工作一定程度受阻。代进 摄
9月17日，茂名化州供电局支援湛江徐闻县角尾乡，抢修队员奋力立杆。滕明源 摄
十年磨一剑，在每一次自然灾害的洗礼中，南方电网公司的综合抗灾实战能力不断成长，应急体系日臻成熟、高效、完善，逐步形成了防灾、减灾、抗灾的基本套路和“打法”，彰显着公司持续抓创先、强管理的前进步伐。
抗风宝典之记者观察
●搜集整理近60年来的台风资料，滚动修编南方电网风区分布图，发布防风设计标准，将防风加固工程建设纳入设备缺陷管理
●每一次大灾过后，系统进行应急处置后评估，通过取样分析提出针对性整改措施，并持续完善相关制度和措施
●公司“三个体系一个机制”的应急管理框架已基本成型
第一招：未雨绸缪，“防”字下苦功
“灾前防”的关键是提前谋划，考验的是终结反思的力度。三折肱为良医。折肱不可怕，就怕不举一反三。每一次伤害，都是一剂良药。让人疼痛之余，却促人稳健前行。
“达维”、“黑格比”、“威马逊”，在南网人的心中，每一个名词的背后，都有着不一样的痛。面对突发的自然灾害，我们能否更加主动，尽可能减少伤害?
防灾减灾，胜于救灾。“在防灾、减灾建设中，只要基层提出的项目需求具有针对性、可操作性，公司都会在资金预算上给予支持。”公司副总经理王良友表示，每一次抗灾都是公司应急管理工作的一次检验，对于发现的问题和短板，必须反思、整改，“不能同一个问题反复出现。”
每一次大灾过后，公司都系统进行应急处置后评估，通过取样分析提出针对性整改措施，并持续完善相关制度和措施。
小区配电房浸水、调度大楼抗风能力不足、部分设备防风存在先天性缺陷……今年8月中旬，抗击“威马逊”的抢修复电工作刚刚结束，公司安监部就牵头组织各相关部门到湛江、北海、海口、文昌等地进行应急处置后评估，重点从应急处置、系统运行应急管理、生产及设备应急管理、客户应急服务管理、新闻应急及后勤管理等方面，总结经验教训，提出若干需要整改的问题
公司设备部针对“威马逊”中出现的倒杆、倒塔现象，专门组织进行了现场调查，分析规划、设计、施工、运维等各环节的问题。同时，对历史资料进行系统分析，“从近60年来的台风资料统计来看，有72%的受损线路都在沿海20公里以内。”公司设备部输电处处长樊灵孟介绍说，早在2012年，公司发布了南方电网风区分布图，随后颁布了防风设计标准、规范并滚动修编，按照线路的重要性、紧急性等原则，在全网沿海地区系统开展配电线路抗风加固工作，提高线路抗风能力，重点防杆塔串倒。
公司系统运行部针对“威马逊”中暴露出来涉及系统运行的14条问题，立即梳理下发相关文件，要求相关单位限时整改，其中采取的临时措施要在下一个台风来之前完成，并列入年度督办事项。
正是汲取“达维”、“威马逊”等台风的经验教训，这次“海欧”来袭前，琼粤桂三省在线路防风加固、设备巡维和小区配电设施防水浸等方面，下足了苦功夫。
在广东湛江徐闻沿海，“威马逊”抢修复电后不久，供电人员用一个多月时间，完成了700多组受损的10千伏线路防风拉线安装。“此次‘海鸥’来袭，这些加固的线路倒杆数量不及‘威马逊’的十分之一。”湛江徐闻供电局局长李康来说。
在海南海口，在“海鸥”登陆前，供电部门组织18个工作小组分别前往海口市各个住宅小区，协助物业管理人员排查小区配电房及相关配电设备，督促小区物业设置各道防线。尽管海口遭遇60年一遇的“天文潮”，海水倒灌导致城市内涝严重，但大部分小区保住了配电房，因进水停电的小区从“威马逊”期间的69个减少至仅有5个。
自然灾害瞬息万变，如何以不变应万变?公司安监部主任何朝阳认为，在灾害来临之前，就需要按灾害可能产生的最坏影响做好打算，从电网运行、设备巡视、客户服务等各方面提前想好应对策略，“这样才能做到水来土掩，忙而不乱”。
第二招：科学决策，协同共守
“目前，在很多人看来，‘灾中守’主要是调度在发挥作用。其实从应急管理角度来讲，应该是各个部门和受影响单位各司其职，联动作战。”公司安监部副主任时蕴伟说。
9月16日，在公司总部应急指挥中心，记者看到，这间不大的房间里，围坐着办公厅、市场部、设备部、物资部、安监部、系统运行部等部门的相关负责人，“有什么问题，当面提出，当面处理，打电话都嫌慢。”在这里，各部门协同作战，及时分析研判汇集于此地各种信息，将一道道指令传递到抢修复电第一线：
“请海南电网高度重视海水倒灌现象，既要确保供电设备、变电站不被淹，又要协助政府做好小区配电房防浸工作”;“现在风大雨大，请大家不要盲目外出抢修，确保人身安全”……
通过各级应急平台的互联互通，相关专业部门的协同共守，全网不断统一抗风各个阶段的工作思路和重心，实现了应对“海鸥”的科学有序。
以调度系统为例。9月16日16时余，针对“海鸥”登陆后的灾情进展，公司系统运行部召开视频会商会，各级调度领导、值班员进行视频面对面交流，实时了解各单位受灾情况，并研究防范要点和措施。
“线路跳闸后，上下左右都需要相互配合，各负其责。”公司系统运行部调度长王坚说，在遇到突发灾害时，总调要统筹全网资源，协调各省之间的方式安排，适时调整主网潮流分布，灵活调度负荷分配，全力保障南方电网主网安全。
无论是此次迎战“海鸥”，还是之前的抗地震、抗冰灾，在每一次应急中，我们沉着应对、紧张有序，支撑其背后的是一套完善的应急机制、管理体系。
公司安监部应急协调处副处长鲁周勋告诉记者，通过历次自然灾害的磨砺，公司“三个体系一个机制”的应急管理框架已基本成型并逐步落地，它包括应急预案、应急指挥、应急保障三个体系和应急运转机制。其中应急预案覆盖网省地县4级，分为总体预案、专项预案和现场处置方案3个层级。在此基础上，根据抗击“威马逊”经验教训，公司计划在每一层级增加部门应急预案，目的是更加明确各部门的职责和应急工作流程，提高预案的操作性。
在近年的几次应急处置工作中，公司应急管理体系发挥着主线作用，“灾前防、灾中守、灾后抢”的应急运转机制高效运作，“知灾、人到、旗到、电通”的企业应急文化铿锵落地。
“灾中守”的关键是清晰决策。考验是“大脑”与“肢体”的协调行动。庞大复杂的电力网络，随时多变的灾害损失，必须确保信息传递的及时准确，才能实现科学有序的守护。
第三招：统筹资源，众志成城
“灾后抢”的关键是快速反应。考验是组织动员的能力。抢修复电不仅是电网系统的多兵种集群作战，也是动员全社会参与的一场人民战争。
“灾后抢修复电的关键是统筹协调，形成合力。”只有审时度势，统筹安排好抢修物资、队伍等各种资源，才能最大程度上提高抢修复电的效率。
兵马未动，粮草先行。“应急物资调配，要做到快、准、灵活。”公司物资部物流管理处处长王斌说。在抗击超强台风“威马逊”的抢修复电中，为了快速供应物资，公司采取了组织供应商加班排产、想方设法紧急调运物资、及时下放采购权限等措施，满足应急抢修大会战的物资需求。
经过历次自然灾害的洗礼，物资应急已经形成了超前思考、及早谋划的工作机制。台风“海鸥”登陆前，广东、广西、海南三省公司提前紧急集结物资、车辆和人员，将物资送至台风预计登陆点和供电所，基本满足了灾后抢修复电需求。
抢修复电，是一场“多兵种”的集群作战。南方电网公司在灾难中凝聚起全网一盘棋、众志成城的企业文化，锻炼了一支训练有素的队伍，在每一个危难的关头，扛得住、顶得上。
琼州海峡附近的老百姓还记得，7月22日，这里曾上演了一幕气势恢弘的“登陆战役”。地方政府积极协调，各界群众主动让路，一批批头戴安全帽的电网员工、一辆辆黄色的抢修车、一车车抢修物资从琼州海峡渡海援建海南，直赴抢修现场。此次抗击“海鸥”，虽然灾区应急队伍能满足自身抢修需求，但是各兄弟单位也是随时整装待发，一有援建需求就可立即出动。
“可以说，公司的应急抢修队伍是‘成建制’的，就像部队一样训练有素、纪律严明、行动迅速、技能专业，只要抗灾需要，随时可以组织一个连，一个团，一个营，随时都可以出发作战。”
每一次大灾，都如一场大考，都是一次淬炼。相信，在经历多次灾难考验后收获的宝贵经验，会让我们今后面对大灾时愈发从容、自信、理性。
原标题：南方电网应急之道
