6月13日，习近平总书记主持召开中央财经领导小组第6次会议，专门研究我国能源安全战略，强调从国家发展和安全的战略高度，审时度势，抓紧制定2030年能源生产和消费革命战略，着力推进能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命，全方位加强国际合作，研究制定“十三五”能源规划。4月18日，李克强总理主持召开新一届国家能源委员会首次会议，明确要求立足当前、深谋远虑、积极有为，推动能源生产和消费方式变革，走出一条清洁、高效、安全、可持续的能源发展之路。4月9日，张高丽副总理主持召开专题会议，研究能源发展战略行动计划和核电、特高压输电建设等重大问题，要求借鉴国际经验，加强顶层设计，超前谋划、科学制定符合我国国情的能源发展战略行动计划，推动能源科学发展。其他中央领导同志也多次作出重要批示指示，强调加强能源战略规划，促进能源持续健康发展。国家发展改革委副主任、国家能源局局长吴新雄在分布式光伏发电现场交流会、全国“十三五”能源规划工作会以及人民日报刊文中多次提到优化能源结构及煤炭的开发利用的问题，北极星电力网为您盘点了三次活动中的有关优化能源结构及按照规模化、基地化和绿色化的原则，稳步推进重点煤炭基地建设的内容。
1、优化我国能源结构，确保我国能源战略安全
8月4日，国家能源局在浙江省嘉兴市组织召开分布式光伏发电现场交流会，深入贯彻落实《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》和中央领导的一系列重要指示批示精神，总结交流典型经验，努力破解发展难题，进一步促进分布式光伏发电健康发展。国家发展改革委副主任、国家能源局局长吴新雄到会并讲话，其中涉及到能源结构优化的部分如下：
就是优化我国能源结构，确保我国能源战略安全。能源是经济的命脉，没有能源发展经济是不可能的。我们现在是世界上第一大能源生产国，也是第一大能源消费国。我们国家的能源结构是煤炭为主，煤炭是主要的二氧化碳、二氧化硫的排放者，所以今天能源来讲国家是两件大事，我叫能源两会。一是习近平总书记召开的第六次中央财经领导小组会议，亲自听取了能源局关于国家能源的战略汇报，提出了四个革命，一个合作：大力推进中国能源的生产革命、消费革命、技术革命、体制革命和加强国际合作。会上很明确我们国家的战略，在一定时间内，要改变我们国家一煤炭为主的能源结构是不大可能的。但像现在这样粗放的用能，来支撑经济发展，是不可持续的。因此，现在我们正在拿出煤炭清洁高效利用的计划。
煤炭清洁利用计划首先发电，发电方面我们叫三增三降。第一要降低煤炭在我们国家能源中的比重，现在是66.7%到2020年要降到60%以下，用别的清洁能源来代替。第二个要降低每度电用的煤耗。第三，发电排放的二氧化碳、二氧化硫要达到或者接近天然气发电的水平，特别是60万以上的零件，提高煤电在整个煤炭中的比重。现在我们占整个煤炭53，美国是91以上，煤主要用在发电上。不发电的煤污染还要严重，提高煤电的安全经济技术指标，提高煤炭清洁利用的高效水平、能效。上海外高桥三场，276克，现在我们能源局准备给他授牌。能源局能源结构改造升级行动计划10万单位，今后要有这个东西。今后确立示范单位的要有配套政策。如果我们都这样的话，我们这个煤炭会大幅度的下降。
现在按照我们这个规定，凡是哪个地方新上煤电机组，煤耗必须低于300克。京津冀、长三角、珠三角发达地区，他的排放标准必须达到天然气排放标准。人家都达到了，外高教三场，还有一些先进场早早领先。已经有的电厂5年内要改造，60万以上的机组改造的标准，60万以下的机组还达不到这个标准，加起来老机组5年又改造了什么?煤耗不能高于310克，排放标准接近天然气的排放标准，这就是大方针。我们国家煤炭为主短期改变不了，但是节能减排要大幅的体现成效。如果这样，5年以后，相当于1年省1吨煤。第二条，提高清洁能源比例。天然气的第一条立足点我们国内要大量勘探。我们现在勘探的面积太少，石油勘探面积35%，天然气的勘探面积18%。加大力度在我们国土上勘探，手中有粮，心中不慌啊。什么时候开发我们就有主动权，不要卡在人家外国人手里啊，把能源的命运掌握在我们自己人手里。第二条，那当然就是在优质、便宜的情况下，外国人资源为什么不用啊，积极扩大与国际的合作。深化中俄、中东合作，俄罗斯380亿东线大家都看到了。现在紧着忙的那批，西线300立方米每年。土库曼、哈萨克斯坦ABCD四条线加起来可以达到850亿每年天然气立方米。那么还有中海油的ANG，中石化的，最重要的还有液年气，我们的液年气用量世界上第二第三位，有30万亿的用量，现在四川已经打出来了，而且情况很好，明年能够到60-70亿立方米，2020年可以达到500亿立方米。当然这两条腿我们国家清洁能源上去，煤炭下来，煤炭利用的水平上去，那么能源清洁化有保障。
2.清洁高效开发利用煤炭
6月23日，国家能源局在京组织召开全国“十三五”能源规划工作会议，部署动员“十三五”能源规划编制工作。国家发展改革委副主任、国家能源局局长吴新雄出席会议并讲话，讲话中关于优化能源结构的问题中讲到：
大力推进能源节约。要把节约能源贯穿于经济社会发展和能源发展的全过程，集约高效开发能源，科学合理使用能源，大力提高能源效率，严格控制能源消费过快增长，以较少的能源消费支撑经济社会平稳健康发展。一是加快转变经济发展方式，调整优化经济结构，淘汰落后产能，大力发展节能高效的战略性新兴产业，走新型工业化和城镇化道路。二是推行“一挂双控”措施，将能源消费与经济增长挂钩，对高耗能产业和过剩产业实行能源消费总量控制强约束，其他产业按先进能效标准实行强约束。三是抓好重点工程和重点企业节能，大力推进工业、交通和建筑节能。四是实施绿色交通和绿色建筑行动计划，优化交通运输方式，推行先进建筑节能标准。五是推动城乡用能方式变革，制订实施“新城镇、新能源、新生活”行动计划。
清洁高效开发利用煤炭。今后较长一段时期，煤炭作为我国主体能源的地位不会改变，清洁高效利用煤炭资源是保障我国能源安全的重要基石。一是持续提高发电用煤比重，实施煤电节能减排升级改造行动计划，新建燃煤机组供电煤耗低于每千瓦时300克标煤，污染物排放接近燃气机组排放水平，现役60万千瓦及以上机组力争5年内供电煤耗降至每千瓦时300克标煤。二是按照安全、绿色、集约、高效的原则，加强大型煤炭、煤电基地建设，提高环保和安全准入标准，淘汰落后生产能力。三是制定煤炭消费总量中长期控制目标，加快淘汰分散燃煤小锅炉，因地制宜稳步推进“煤改电”、“煤改气”替代改造。四是积极推进煤炭分级分质梯级利用，提高煤炭综合利用水平。
3.积极推动能源生产和消费革命
8月28日，国家能源局局长吴新雄在人民日报发表了《积极推动能源生产和消费革命(深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神)——深入学习贯彻习近平同志关于能源工作的重要论述》一文，文中提到：
增强能源自主保障能力。习近平同志指出，要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，这样才能有备无患、遇事不慌。我们要坚持以我为主、立足国内，加强能源供应能力建设，不断提高自主控制能源对外依存度的能力。按照规模化、基地化和绿色化的原则，稳步推进14个亿吨级重点煤炭基地建设。按照统筹规划、科学布局、集约开发、绿色高效的方针，采用最先进节能节水环保发电技术，在西部煤炭富集地区建设若干以电力外送为主的千万千瓦级大型现代化煤电基地，提高煤炭集中高效利用比例。坚持陆上和海上并重，巩固老油田，开发新油田，加快建设海上油田，鼓励开发低品位资源。加快常规天然气增储上产，尽快突破页岩气、煤层气、致密气等非常规天然气发展瓶颈，促进天然气储量产量快速增长。积极发展替代能源，稳妥实施煤制油、煤制气示范工程。建立健全国家能源应急保障体系，提高能源安全应急能力。
积极推动能源供给革命。习近平同志指出，要立足国内多元供应保安全，大力推进煤炭清洁高效利用，着力发展非煤能源，形成煤、油、气、核、新能源、可再生能源多轮驱动的能源供应体系。我们要实施绿色低碳战略，着力推进能源结构调整优化，把发展清洁能源作为调整能源结构的主攻方向。坚持发展非化石能源与化石能源高效清洁利用并举，实现传统能源高效化、非化石能源规模化。逐步降低煤炭供给比重，提高天然气供给比重，大幅增加水电、风电、太阳能、地热能、生物质能等新能源、可再生能源和核电供给比重，形成与我国国情相适应、科学合理的能源供给结构，大幅减少能源消费排放。
