编者按
对于火电工程项目来说，无论是区域差异、单机容量，还是介质压力、燃料类型、投资方和脱硫装置，都对整体工程造价有影响。日前，国家能源局发布《2011-2012年投产电力工程项目造价情况》(以下简称《造价情况》)，公布了上述因素对于工程造价的相关数据，本期将利用上述数据对火电行业进行解读。由于单机容量是火电工程项目影响单位造价指标最敏感的因素，所以将对单机容量因素进行重点解读，同时，还特别对测算电价与标杆电价给予关注。
火电工程造价总体相对稳定
2009年至2012年，投产火电工程概算造价分别为每千瓦4044元、3934元、3994元和3963元，在2010年下降110元/千瓦之后，出现小幅上升，但都低于2009年造价水平。总体而言，据记者估算，4年间波动幅度小于2.8%。对于百万千瓦机组来讲，这种波幅可能造成的总造价的波动在1.1亿元以内。
从长期趋势来看，在2001年至2012 年间，火电工程造价除2004年至2006年明显上涨、2010年至2011年小幅上涨外，其余均为下降趋势。从波动情况来看，此前火电工程单位造价波动明显，尤其是在2006年之前;但是从2007 年后，火电工程造价基本上都是呈小幅度波动，概算价格与决算价格也日益趋近。
百万千瓦机组波幅最大
从燃料类型分，燃煤机组在概算单位造价和决算单位造价方面均明显高于燃气机组。其中，燃煤机组概算单位造价在3990元/千瓦左右、决算造价在3850元/千瓦左右，而燃气机组分别为3310元/千瓦和3074元/千瓦。
按容量级别来看，2009年-2012年四年间，各级别机组决算造价变化趋势不一，波动幅度差异较大。
例如，对于30万千瓦以下机组，在2011年出现明显下降后，决算价格在2012年出现小幅反弹。但在2009年-2012年间决算价格仍然呈现下降趋势。从2009年的4999元/千瓦将至2011年的4382元/千瓦，降幅为12.34%，此后出现3.9%的上升。波动显著。
对于30万千瓦级机组，在此四年间决算价格呈现逐年下降趋势，从2009年的4292元/千瓦降至2012年的4119元/千瓦，降幅为4.03%。波幅在各级别机组中最小。
值得注意的是，60万千瓦级机组决算造价水平四年来总体呈现小幅增长趋势。在2010年出现小幅降低之后出现了较为明显的上涨，2011年上涨208元/千瓦，涨幅达到6%，至2012年达到3701元/千瓦。四年间最大波幅为6.2%，在各级别机组中位列第三。
最大波动出现在百万千瓦级机组。四年间决算造价波动明显，每千瓦造价从开始的3554元降至2010年的3245元，然后陡升至2011年的3737元，波动幅度超过15%，最后回落至2012年的3562元。
测算价格：煤价影响明显
从2011年至2012年投产火电工程总体来看，投产的火电项目以燃煤机组为主，占总容量的95%;燃煤机组中又以60万千瓦机组为主，占总容量的41%。所以选取60万千瓦燃煤机组作为典型工程，参考2010 年和2012年投产项目的造价，年利用小时数按5000小时，计算期采用23年(其中建设期3年，运营期20年)，项目资本金占20%，其余采用国内商业银行贷款，增值税税率为17%，按照投资各方财务内部收益率8%的条件下测算上网电价。然后通过固定煤价测算投资对电价的影响，《造价情况》的测算结果显示，2010年上网电价为379.54元/兆瓦时，2012年上网电价为447.41元/兆瓦时，上涨了18%;若不考虑煤价变化因素，则2012年的上网电价为376.64元/兆瓦时，与2010年相比出现了1%的下降。
火电机组上网电价中燃料费用占较大比例，由于同期煤价上涨较多造成了测算电价的上升。
2010年的全国燃煤机组标杆电价的平均水平为380.82元/兆瓦时，2012年的全国燃煤机组标杆电价的平均水平为389.05元/兆瓦时，较2010年上涨了2%。从上面的分析可以看出，情形二测算的上网电价比同期标杆电价高58.36元/兆瓦时，高15%。若按标准煤价770元/吨测算，上网电价为405.59元/兆瓦时，而2013年全国燃煤机组标杆电价的平均水平为412.96元/兆瓦时，测算电价低于2013年的标杆电价，幅度约为1.8%。
原标题：影响火电造价重要因素分析
