据报导,国家能源局将改变逐个电力项目审批方式，通过编制电源规划，测算地区电力电量平衡，核定火电建设总规模，优选火电备选项目，按年度下发分地区的火电建设规划实施方案。地方政府依据能源局下发的规模，布局本地电源项目。对于地方政府和企业，这一变革蕴藏极大机会，地方也将获得一定裁量权。
国家能源局曾透露，国家将简化项目审批程序，编制未来五到七年的规划。省级规划将采取年度审批的方式，相当于一次性审批，。具有良好节能减排效益和民生效应的清洁煤电项目，可以单独列出。今年初就已经启动改革火电审批方式，制定年度建设规模，但具体建设规模迟迟未定。期间各地发改委一直在与国家能源局沟通，均希望为各自省份争取更多产能。
零八年之前，全国电力装机不足，违规发电项目得以建设投产，也解决了地方缺电问题。但基于违规建设的事实，做出审批决定的地方政府应承担责任，否则未批先建将扰乱电力市场。为解决这历史问题，一三年六月国家能源局曾核准符合产业政策的600MW(百万瓦特)级未核准建设火电项目，给予违规建设项目正名。当时共有装机规模7,940MW被核准，占一三年末火电产能0.9%。除列入能源局名录中的项目外，地方政府也希望借此机会重新为本地违规项目正名，但这又可能带来更多违规火电产能。
此次火电审批政策落实，很可能导致全国火电产能增长加速，增加未来电煤需求。一三年全国火电产能增5.2%，至862380MW，火电需求大增11.4%，至4,177 BkWh。本年头四月火电需求依然同比增5.6%，本年四月火电产能同比增4.7%，需求增长依然超越供应增长，火电产能使用率继续提高，有条件增加产能。财通国际看世界煤炭价格可能已触底，展开长期大幅回升，盖中国主导的世界火电需求保持增长，国内产能使用率提高，而且煤炭库存过低，煤价已跌破成本，本年煤炭供应或减少。煤炭企业联同各种资源企业可能大幅跑赢股市。
