前不久,浙江省政府正式印发关于海盐中国核电城的《中国核电城规划》。海盐中国核电城是依托中国核工业集团在该县建设的秦山核电基地而创建的中国第一个核电关联产业基地。核电城集设备产业区、科教商务区、生活区、运行服务区、生产区五位于一体,规划范围达 130平方公里。规划提出,到2015年,要实现核电服务产值 100亿元,其中核电设备制造业产值要达到 50亿元。截至目前,海盐核电城关联产业入驻企业达40余家。
众所周知,核电产业是高技术产业。该产业的发展,硬实力方面可拉动一个国家工艺设计、机械制造、钢铁冶金、电子仪表、建筑材料、地勘矿冶等诸多领域发展,软实力方面可促进科技研发、企业管理、文化融合、员工素质等方面的能力提升。中国核电发展,经过了30多年的风雨历程,目前进入安全快速发展阶段。为其配套建立若干个相关联的工业产业园是必要的,也是必须的。但围绕中国核能产业规划,到2020年建成6000万~7000万千瓦、在建1800万千瓦核电机组的大盘子,中国到底需要多少核电产业园是合适的?目前尚无人做过研究。
根据有关资料,目前国内已建核电产业园的有深圳、武汉、南京、(山东)海阳、(浙江)海盐、上海、大连、北京、广东等地。这些产业园,有的依托于正在建设的核电基地或运输便利的港口,有的则无依无靠;有的是综合类基地,有的则是单一的设备制造基地;有的是政府与企业联手,有的则是企业单打独斗。中国快速发展核电,建立核电关联产业园是必须的,但是否需要如此之多的产业园,值得思考。
凡成功的产业园,首先要具备人才队伍、研发能力以及强大的技术支撑力量。北京的中关村科技产业园之所以成功,就是得益于其拥有中科院、北大、清华的研发实力和精英人才以及开放的理念。而目前各地正兴建的核电关联产业园,是否具备这些最基本的条件?会不会出现未兴先衰的局面?
据披露:多个工业园深陷“空城危机”。中部某市万亩工业园普遍存在厂房空置、工业用地撂荒现象,“像空港物流园区、江苏工业园区,都只是个空架子”。鄂尔多斯多个工业园区因入驻企业稀少,开工进度延迟,呈现出一派“工业鬼城”迹象。
再谈谈中国的核教育。10年前,中国有涉核专业的院校仅七八所,但时隔几年时间,涉核专业院校猛增到40余所。不管是否具备教学条件和师资力量,都匆忙上核专业,其实都是冲着核电产业这块“肥肉”去的。但当遭遇福岛核事故冲击时,除少数有实力的院校继续坚持挺立潮头外,不少新兴核专业不是招不到生源,就是学生毕业后找不到工作。对此,业界人士忧心忡忡。当年寄托着不少政府或企业“产业转型”梦想的工业园、产业园,而今成了“空城”“鬼城”。这一现象,应引起政府及企业决策者的警觉。中国核电关联产业园,要防止重蹈“空城”覆辙,同时也要防止出现核教育那样“群雄乱起、遇变则衰”的现象。