当前,农村电网升级改造工作正处于攻坚阶段。伴随而来的外用工、外包工等人身安全问题也越来越引人注目。
8月8日,国网公司向全系统通报了湖北省送变电工程公司“8.6”分包人身死亡事故给电力部门带来的影响是严重的。
人身伤亡事故频繁发生的原因是多方面的,既有包工队伍自身的原因,也有使用单位的原因。从队伍自身建设来讲,安全知识欠缺,施工中往往以蛮干代替科学施工;安全意识薄弱,如有的施工队伍觉得平地施工,拆条旧线,架条新线,没有什么不安全的因素存在。
防止农网升级改造过程中人身伤亡事故是各供电单位安全工作的主要任务之一。供电单位近阶段要把安全工作重点放在本单位及外包施工队,要着力抓好施工现场安全管理,认真做好如下几项工作:一是要把好施工队的资质审查和施工人员的技术培训、安全教育关,界定其工作范围,并落实好工程施工的组织措施、技术措施和安全措施、二是要认真执行公司下发的“安全施工作业票”,做好危险源分析和危险点控制工作,严格实行工前“三交”、“三查”制度。三是要加大安全宣传力度,大力开展反习惯性违章活动。四是要加大对农网改造工程安全施工的考核力度。
该公司在农网升级改造中则采取了这样的做法:对于进网施工的队伍,无论是本单位的,还是外包工队伍,进网施工之前,都要进行安全培训,考试合格后,允许入网作业。同时对外包工队伍加强了管理和监督,并要求其做到三个到位:一是措施到位,二是监察到位,三是领导到位。如果有一项没做到,供电部门有权将这支队伍清退出场。
同时,供电部门一定要正确处理安全与速度、安全与效益的关系,切不可忽视人身安全这个大问题。