生物质能源作为可持续发展能源，是常规化石能源不可或缺的替补品和有益补充。但当前受制于成本过高、技术瓶颈难以突破、原料供应不足等问题，生物质能源发展正遇到诸多阻碍，陷入停滞不前的尴尬境地。今年两会上，多位业界代表委员一致表示，生物质能源产业作为一种战略储备性技术产业，不能止步不前，应出台切实的激励政策，支持生物质能源产业科学有序发展。
记者在采访中了解到，业内人士认为当前有四大难题制约着我国生物质能源发展。首先是产业发展总量不够。相比太阳能、风能的成倍增长，近5年来，我国生物质能源总量发展不足。在《可再生能源发展“十一五”规划》中，生物质发电和生物柴油完成了既定目标，而沼气利用量只完成了大约2/3，生物质固体成型燃料只完成了1/2，非粮燃料乙醇则仅完成了既定目标的10％左右。中国可再生能源学会生物质能专委会秘书长袁振宏对此表示，生物质能源在“十一五”期间经历了一个先热后冷的过程，一个主要原因在于国家的产业扶持政策没有跟上。
吉林石化研究院院长王勋章也表达了同样观点，吉林石化涉足非粮生物燃料研发领域，资金以自筹为主，对于需要庞大资金支持的研究项目杯水车薪。
其次，高成本成为发展瓶颈。无论是生物燃料还是生物沼气，均遭遇高成本困扰，致使生物质能源规模化生产受阻。以非粮制乙醇为例，木薯乙醇在我国已实现产业化，但受困于原料产量有限，工艺污水处理费用高，更多的研究机构把目光投向来源丰富的玉米秸秆以及玉米芯等农作物废弃物为原料合成燃料乙醇的工艺路线。
吉林燃料乙醇公司生产技术部长刘霄说：“生物燃料制取是个复杂的生化过程。目前秸秆等非粮制乙醇多处于小试阶段，其主要原因是生产过程中酶制剂造价高，关键制取技术以及设备上还不成熟，产品吨成本在15000元以上，不具备工业化条件。”
再次，生物柴油生产技术应用水平还不高，航空生物燃油、生物质气化合成油等技术尚未产业化。生物质能源综合利用水平低，转换效率有待提高。生物质热解技术需完善工程设计、设备制造等方面的技术水平。
还有，生物能原料制约是实现产业化的“绊脚石”。专家介绍，原料供应连续性、充足性无法保证，成为目前整个生物质能产业链中最为脆弱的一环。一是运输成本，如果超过一定的运输半径，生物原料运输费用成本大幅上升，导致企业无利润空间；二是储存成本，生物质原料的季节性供应使企业储存成本成倍增加。
国家发布的《生物质能源发展“十二五”规划》中，对生物质能源提出了新的发展目标，即到2015年，生物质能源年利用量超过5000万吨标准煤。而根据我国现有的情况，离此目标距离相当遥远。那么，如何打破生物质能源发展瓶颈，探索出适合我国国情的生物质能源发展道路？
在两会上，不少代表委员对此提出了自己的看法。清华大学生物化工研究所所长邢新会认为，目前我国上了不少生物质燃料项目，但是项目一哄而上的背后还存在很多技术问题，突出表现在基础研究方面还比较薄弱，产品转化率比较低，这就需要国家大力支持有发展前景的前沿生物质燃料生产技术，抢占科技制高点。此外，很多生物质燃料企业是新企业、小企业，在融资上还存在困难。对此，他建议国家对这些新技术的产业化提供更多的支持和帮助。
中国农业大学校长柯柄生对此也赞同邢新会的观点。他认为，目前制约我国生物质能源发展的核心问题是技术上还缺乏突破。此外，秸秆等农林废物比较分散，企业做到一定规模，原料供应是一个大问题。因此，怎样建立可靠稳定的原料收集渠道也是产业亟待解决的问题。
另外，建立健全支持分布式生物质能发电接入电网和并网运行的体制机制，以及生物质油品经营机制，为生物质能产品进入市场创造有利条件，也都是业内关注的重点问题，尚待解决。
