近年来，由于煤价持续上涨，山西省火电企业连续严重亏损。今年以来电煤价格虽有所下降，但由于部分火电企业历史欠账较多，资产负债率过高，财务成本较大，且受经济下行影响，电力增长放缓，发电利用小时较低，省内大多数发电企业仍处于亏损状态。为准确掌握燃煤火电企业财务成本状况，促进山西省火电企业稳定健康发展，根据电监会《关于印发下半年重点专项监管工作方案的通知》(办发[2012]108号)要求，结合山西实际情况，山西电监办周密部署，于10月中旬正式启动省内火电企业财务成本状况专项调查。
此次专项调查根据南北区域、机组新旧、企业盈亏情况不同，选择5家典型火电企业进行调查。调查内容：一是了解掌握火电企业的企业财务成本情况，主要包括财务状况、经营情况、电煤价格变动及对企业成本的影响、固定资产累计折旧、人工成本、财务费用、燃料成本变动情况及占总成本比重情况、电价调整及对企业经营的影响等。二是要查找企业经营亏损原因和存在的问题。重点从两个方面查找：一是财务状况是否合理、正常，资产负债率是否保持在合理水平，新建项目是否履行基本建设程序。二是经营情况是否正常，发电量、利用小时、煤耗、厂用电等是否达到设计要求。
专项调查工作分发电企业自查、现场调查和撰写报告三个阶段进行。现场调查阶段按厂形成调查报告，并在汇总梳理5个电厂情况的基础上，形成山西省火电企业成本专项调查报告。山西电监办针对在调查中发现的个性问题，拟采取约谈、披露及下发整改通知书等方式对相关发电企业提出整改要求，做到监管闭环;对共性或重大问题提出监管意见和政策建议，并撰写专项监管通报向电监会专题报告。
