“调煤保电”工作事关我省经济发展、社会稳定和人民群众的生产、生活。今年以来，省委、省政府高度重视电力供应，举全省之力“调煤保电”。为确保我省电煤产品质量和迎峰度冬期间的用电需求，今年9月底开始，省质监局重点对全省电煤质量进行专项整治，通过采取驻厂监管、监督抽查、检测检定、执法打假等一系列措施，查处了一批掺杂使假、短斤少两、伪造数据、压级压价的违法案件。他们以讲政治、讲大局和抓服务、抓落实的实际行动确保了我省电煤质量的好转，为促进我省“调煤保电”工作的顺利运行交上了一份完美答卷。
省质监局副局长曹志刚(左一)指出，这些灰白色物质根本不是煤炭而是石头。
驻厂监管人员现场采样。
堆积如山的电煤贮煤坪。
电煤质量关乎经济、关系民生!
今年以来，受全国性能源紧张、用电需求快速增长、火电缺煤等多种因素影响，我省面临着新世纪以来最为严峻的电力供应形势。
省委、省政府高度重视，并敏锐地认识到，有没有电，既是重大的经济问题，也是重大的民生问题，更是个严峻的政治问题。
在举全省之力“调煤保电”过程中，我省出现了电煤掺杂使假、短斤少两、压级压价等违法行为，一些不法供应商利用非常时期牟取暴利，在电煤中人为掺入煤泥、黑土和煤矸石，致使煤炭产出热值明显偏低，大大降低了产出效能，严重损害了企业和人民群众的利益。
确保电煤质量，为全省“调煤保电”工作保驾护航刻不容缓。
驻厂服务 苦点累点也值得
电煤质量监管工作需要深入基层才能扎实有效地开展。为此，该局派出60余名技术人员对全省10个市辖区内的12个火力发电厂实施了驻厂监管。
他们深入基层，全面摸清了各煤矿及火力发电厂分布情况及经营状况。特别是株洲市和衡阳市，在摸排建档过程中对两市大唐电厂每天电煤采购及消耗情况、供货的对象、运输的渠道、计量设备、检验情况全都进行了登记入册，这种扎实的工作作风令大唐电厂的工人们十分敬佩，同时也深受感动。
一个身份，肩负多种职责。既要做好政府、电厂、电煤供应商和实验室之间的联络协调员，处理好质量纠纷事件，又要督促电厂切实履行生产企业产品质量主体责任，并严格执行电煤入厂进货验收制度。
他们坚持以技术为本，充分利用所属技术机构专业人员和设备，为煤质定级、价格分级等影响电煤供应的关键环节出具公平、公正的检验数据。他们重点对留存样品进行符合性抽查，做好符合性检验工作。为确保数据的准确性，他们积极复核电厂贸易交结计量器具，采样、分析仪器。并多次配合省质检院和省煤炭检测中心开展统一抽查工作。
积极履职，不讲条件，这是质监人一贯的工作作风。“有没有钱不要紧，先干起来，干好再说。”这是质监人大局意识和服从意识的具体体现。实行驻厂监管后，他们加班加点，及时监管电煤质量状况，查清电煤进厂来源，实施了全程质量跟踪监控，杜绝了因低质电煤导致的电厂安全生产和电网安全运行隐患，确保了我省电力供应稳定。
驻厂没有假日、不分昼夜，“不累是假的，但看到我们的付出能换回这么多电能就觉得苦点累点都是值得的。”驻厂的一位质监人员欣慰地说。
据大唐耒阳电厂燃料管理部门统计，驻厂监管前每天发生煤矸石145吨左右，驻厂监管以后，每天减少煤矸石近100吨。由此计算，监管一个月减少煤矸石近3000吨，按照每吨700元计，为电厂挽回直接经济损失达200余万元。
该电厂负责人提到驻厂监管十分高兴，他说：“驻厂监管以来，提高了煤质，降低了成本，减少了纠纷，虽然时间不长，但带来的成效却不小，真希望这种方式的监管能长期坚持下来。”
大唐湘潭电厂、华润郴州电厂、华能岳阳电厂、大唐株洲电厂等公司的负责人也称赞说，驻厂监管的这种方式真正体现了质监部门实实在在地帮他们做好事、办实事、解难事。
严格执法 全力确保电煤质量
“非常满意，非常高兴。”两个“非常”，是常务副省长于来山对质监部门电煤质量监管工作的极大肯定。
省质监局按照省委、省政府的要求从实际出发，将“重点区域时段”、“重点整治对象”及“重点打击行为”列为电煤产品质量监管的重中之重来抓，以确保各项工作的扎实和落实。
11月30日，省、市质监局执法人员在对大唐湘潭发电厂实施执法检查时发现，有10车皮、626吨的“双色煤”存在掺杂使假，车厢底面以上50厘米内的“煤炭”明显异于上层煤炭。经对车厢底层的灰白色“煤炭”进行抽样检测，发热量仅为620大卡，根本不是煤炭而是石头。经调查，该批电煤是从外地物流有限公司购进的，执法人员立即对该批煤的发货地株洲北站堆放的涉嫌掺杂使假的3000余吨煤依法进行了现场封存。
据介绍，开展电煤产品专项执法行动以来，省质监局根据煤矿及火力发电厂的分布情况和以往的用电高峰惯例，明确了长沙、株洲、湘潭、衡阳、郴州、岳阳、邵阳、娄底、常德、益阳10个重点区域和今冬明春的重要整治时段。
根据省调煤保电办公室下达的电煤生产任务情况，他们对省属1家、长沙10处、株洲88处、衡阳44处、新邵4处、娄底68处、郴州32处煤矿及12家火力发电厂进行了重点整治，并根据目前电煤供需中存在的突出问题确定了四项重点打击的违法行为。
他们以责任追究保落实，要求各市州局严格按照全省质监系统行政执法《绩效考核办法和实施细则》、《督查督办办法》、《执法奖惩办法》等要求，对存在的不作为、乱作为行为由纪检监察部门通报查办，并启动了问责机制，确保了实效。
“虽然工作取得阶段性成效，但从今冬明春全省调煤保电的总体形势看，保证电煤质量的任务还相当艰巨。”蒋局长表示，我省电煤监管工作将持续到明年九月份，接下来，全省质监系统将以更大的力度、更硬的措施，一以贯之、扎实有效地抓好电煤质量监管工作，为我省“调煤保电”工作保驾护航，让生产企业能满负荷生产，让人民群众过上一个踏实的暖冬!
