2011年1月~8月，云南省电力工业继续保持平稳较快发展和安全稳定运行态势，电力供应较好地满足了全省经济社会发展需要，但电力运行中结构性、机制性矛盾依然突出。从目前情况分析，今冬明春电力供应形势将十分严峻。
预计2011年9月~12月，统调电网电量需求为503.67亿千瓦时。其中，云南省内电量需求预计352.7亿千瓦时，西电东送需求预计134.07亿千瓦时，对越送电需求预计16.9亿千瓦时。
从来水历史统计规律及前期来水情况，预计9月~12月省内水电厂来水出现平偏枯的概率较大。考虑小湾和糯扎渡两大水库蓄水、来水可能偏枯等因素，预计9月~12月清洁能源可发电量共计366.75亿千瓦时。
从电量平衡可看出，9月~12月对火电的需求电量为136.92亿千瓦时。按目前存煤和耗煤水平，电煤库存仅可用5天。而全网电煤库存至少需维持在224万吨以上才能满足全网电煤可用天数不少于15天的白色预警要求。而目前日进煤量5万~6万吨，日耗煤量8万吨左右，电煤库存仍将继续下降。据测算，今冬明春日均火电需求为1.426亿千瓦时，对应日均耗用原煤9.76万吨。按照目前存煤水平，预计今冬明春缺电达65亿千瓦时，日均限电0.3亿千瓦时。
当前电煤库存过低可能导致今冬明春电力供应紧张。受4月煤矿事故影响，大批煤矿进行安全整顿。5月以后，火电厂电煤入不敷出，不断突破近年新低,远低于去年同期，这将使今冬明春面临较为严峻的缺电形势。
主力水电厂蓄水情况不理想使电力持续保障能力降低。今年各水电厂来水普遍偏枯，具有调节能力的水电厂蓄水情况不理想，特别是小湾电站近期不断拉水位运行，透支了明春发电潜力，降低了电力持续保障能力。
火力发电企业经营困难局面没有明显改善。近两年，为补偿火力发电企业因电煤价格上涨增加的部分成本，价格管理部门已多次上调火力发电企业上网电价。今年上半年，云南省再次上调火电厂上网电价，但火电厂普遍亏损的局面并未明显改善。2011年上半年，全省火电厂净利润合计-1.3亿元。9个火电厂5亏4盈，亏损面达56%。
