近期,欧洲多个国家纷纷调低了对本国光伏行业的补贴扶持力度,在中国的光伏行业引发了不小的震动。
作为光伏制造大国,中国光伏产业的相关产能已然占据世界市场的半壁江山,然而制造大国却并不能等同于应用大国,正在享受中国提供的光伏技术的却是远在千里之外的欧美国家,其中原因何在?为什么欧洲的行业政策会给中国的光伏产业带来巨大的影响?中国光伏的推广之路上还面临着那些阻碍?带着这些问题,记者采访了部分业内专家。
中国光伏倾心海外
“中国的光伏产业正在快速地发展壮大,但真正享受阳光的却不是我们。”对目前我国光伏行业的现状,力诺光伏集团总裁司海健这样评价。据介绍,2010年我国原生多晶硅、硅片、太阳能电池和组件产能已经分别占到全球总产能的25%、65%、50%和60%。其中,硅片、太阳能电池和组件各单项产量已牢牢占据全球第一。与此同时,我国光伏发电装机容量不足1000兆瓦,不到世界装机总量的3%,90%以上的太阳能电池组件产量出口欧美等传统太阳能光伏利用大国。大批量、高品质的光伏产品源源不断地供给海外,然而中国本土受惠却少得可怜。
中国光伏对外高度依赖。德国、意大利等欧洲国家是国内光伏企业最重要的销售市场,因此这些国家的政策导向也在很大程度上影响着国内光伏企业的未来发展。
“去年全球光伏市场扩张迅速,处于整体过热的状态,导致了局部的供过于求,政策面则需对其降温,以维持市场的良性发展”,中国光伏产业联盟产业研究部王世江博士指出,“所以,今年欧洲光伏政策的调整也属必然。但紧缩的政策并非一成不变,还会根据当年行业整体发展情况等做出具体分析。”
但总体来说,光伏行业补贴的逐步减少,直到取消都在情理之中。王世江认为,随着利润的加大、行业发展的成熟,光伏行业脱离政策扶助,进行自主生存、盈利是未来的必然。
作为全球最大光伏产品消费市场,欧洲调低对光伏行业补贴扶持力度的动作,无疑为热情高涨的国内光伏行业降了温。要想维持光伏行业的持续稳定发展,如何开拓国内市场、向内挖潜也成为摆在国内光伏企业面前不可回避的问题。
国内市场启动难
当欧洲各国相继削减光伏电站补贴成为趋势时,我国近两年也减少了光伏系统工程的补贴力度。2009年,我国对建材型等光电建筑一体化项目的补贴标准为不超过20元/瓦,2010年的补贴上限则到了17元/瓦。而到了今年,新政显示,对晶体硅组件、并网逆变器及储能铅酸蓄电池等关键设备将按中标协议供货价格的50%给予补贴,示范项目建设的工程安装等其他费用则将标准设为6元/瓦。
“推力”的下滑势必影响到投资者的热情,于是业界急需政策面的“拉力”来促进光伏系统工程的发展,包括尽早出台政策支持时间表和路线图,尽早公布上网电价政策,缩短电站工程的成本回收时间,以促成更多的民间资本流入光伏行业。
此外,作为资金密集型产业,太阳能光伏产业对资金需求量大,如何运用新能源发电基金机制,通过社会渠道解决政府补助资金来源问题,也为业界所广泛期待。
“当前光伏生产制造的成本不断下降,但光伏发电价格仍维持在较高价位上。”司海健告诉记者,目前光伏发电的成本达到了1.1元到1.2元/千瓦时,是火电发电的两倍以上。加之国内光伏电站成本高、上网电价迟迟不能确定以及用户侧并网发电流量计算等问题也制约了光伏发电技术的大面积推广和应用。
光伏之路在何方
“相信在"十二五"期间,光伏发电特别是大型并网工程将会大面积推广,平价上网和用户侧并网发电问题都将迎刃而解。”司海健表示。接下来,在发展太阳能光伏与建筑一体化的同时,还应进一步推动光伏与环境一体化,实现光伏组件与环境和建筑的和谐统一。
有专家指出,离网光伏发电系统一直是我国主要的光伏市场,在偏远无电地区的农村电力建设中发挥了重要作用,除了建设农村屋顶电站,农村光伏照明工程、光伏提水灌溉工程等农业化光伏引用可以让光伏的绿色资源覆盖面更广。
山东桑乐太阳能集团公司总裁高靖平说:“发展光伏发电要因势而进,比如,地面电站适合建在滩涂、盐碱地、荒草地,要与电网建设配套；与建筑相结合的电站,一般发电量偏低；屋顶光伏电站不用额外增加建设电网的费用,安装倾角也可以最佳,从而保证发电量,适宜大力推广。”
高靖平认为,应该鼓励在车间、厂房房顶安装光伏并网电站,不占用土地,发电量大,就近使用。
此外,随着薄膜电池、非硅料电池的开发应用,太阳能手电筒、太阳能台灯、太阳能充电器、太阳能饭盒等更多便携式的光伏产品将成为未来消费者青睐的清洁产品,开发多种多样的消费级光伏产品也是未来光伏企业的重点之一。
