近日，生态环境部发布《关于做好2023、2024年度发电行业碳配额分配及清缴相关工作的通知》。详细如下：
按照《碳排放权交易管理办法（试行）》，对自治区两个履约周期未按时足额清缴碳配额的重点排放单位，依法依规进行处罚。下一步，按照国家《碳排放权交易管理暂...（三）完善碳排放权交易相关制度方面根据2024年5月1日起施行的《碳排放权交易管理暂行条例》，地方人民政府生态环境主管部门负责本行政区域内碳排放权交易及相关活动的监督管理工作。
从供需的逻辑的来看，此番碳价的上涨可以简单概括为：碳市场上买家多，卖家少，因此，惜售的碳配额成为推高碳价的主要动因。...《暂行条例》明确对未按照规定清缴其碳排放配额的单位加大处罚力度。《暂行条例》规定，重点排放单位未清缴其碳排放配额的，责令改正，处1个月市场交易平均成交价格5倍以上10倍以下的罚款。
全国碳市场与电力市场通过碳配额、碳信用形成了初步链接，但尚未产生有效联动。全国碳市场仅设置强度上限，配额供应相对宽松，且均为免费分配，尚未对电力企业的碳排放行为形成强有力约束。...投资者依靠碳衍生品价格信号，评估其投资组合中的气候变化风险，分配资本，以从能源转型机会中受益。
绿电的零碳排放特性决定其可用于抵扣企业碳排放，成为碳排放配额履约手段之一，如近期天津市碳交易试点对控排企业2022年碳配额清缴时，将企业购买的绿电纳入碳排放核减范围。...截至2022年底，全国无补贴绿证认购量仅为核发量的23%；从碳交易市场看，当前我国仅发电行业被纳入碳市场，碳市场配额分配总体宽松，碳排放履约压力不大。
投资者依靠碳衍生品价格信号，评估其投资组合中的气候变化风险，分配资本，以从能源转型机会中受益。...截至2023年7月14日，全国碳市场上线交易两周年，碳配额累计成交量2.4亿吨，累计成交额110.3亿元。
从免费配额的产生过程来看，其具有公权性：在碳排放总量控制目标的前提下，生态环境主管部门对排放主体进行初次分配，为了平衡环境正义与效率，政府需要综合运用行政调查权、行政确认权及行政许可权，对企业碳排放数据进行审定
与此同时，研究表明，ccer交易及抵销机制会降低碳配额交易价格，并缓解取消电价补贴对风电和光伏的负面影响。...在配额清缴过程中，重点排放单位（控排企业）每年可以使用国家核证自愿减排量抵销碳排放配额的清缴，抵销比例不得超过应清缴碳排放配额的5%。ccer市场是和全国碳排放权交易市场并行的一个市场。
2、中国碳市场稳步进入第二个履约周期2022年是我国强制配额交易市场正式开启第二个履约周期的首年，市场建设整体稳中有进，工作重点聚焦于数据质量治理体系与碳配额分配方案的完善，主管部门并未急于开展行业范围扩容
与此同时，研究表明，ccer交易及抵销机制会降低碳配额交易价格，并缓解取消电价补贴对风电和光伏的负面影响。...在配额清缴过程中，重点排放单位（控排企业）每年可以使用国家核证自愿减排量抵销碳排放配额的清缴，抵销比例不得超过应清缴碳排放配额的5%。ccer市场是和全国碳排放权交易市场并行的一个市场。
当控排企业的碳排放量高于初始配额分配量时，可以在碳市场直接购买其他企业的碳配额，也可购买基于环保项目的ccer抵消其碳排放量。...同时，考虑到不同用途对核证减排量的要求各有侧重，此次《管理办法》对减排量用途及相关要求作出原则性规定，对参与全国碳排放权交易市场配额清缴抵销部分的核证自愿减排量，将由全国碳排放权交易市场的抵销政策另行规定
生态环境部门经过评估，分配给重点排放企业初始配额，在履约清缴时，若初始配额有富余（配额＞实际排放量），可以在碳市场卖出配额；若配额不足，则需要购买配额或ccer用于履约清缴。
）的碳排放额度，这些单位拥有政府分配的碳配额且需要在规定时间内完成配额清缴（碳排放履约）。...我国地区碳排放权交易市场及官网：（1）北京绿色交易所: （2）上海环境能源交易所: （3）广东碳排放权交易所: （4）湖北碳排放权交易中心: （5）深圳排放权交易所: （6）天津排放权交易所: （7）重庆碳排放权交易中心
因此，可以将配额拍卖机制引入碳市场，增加燃煤等传统化石能源发电企业的碳配额购买成本和发电成本，促使其减少对传统能源发电装机的...据了解，全国碳市场第一个履约周期以99.5%的配额清缴率完成履约；截至2022年，全国碳市场碳排放配额总成交量超5000万吨、总成交额超28亿元。
300mw等级以上常规燃煤机组、300mw等级及以下常规燃煤机组、非常规燃煤机组、燃气机组分配配额量分别占总配额量的32.4%、48.3%、18.4%、0.9%。...北京绿色金融协会常务理事邵诗洋认为，这一方面是因为2022年并非履约年度，另一方面原因则是目前全国碳配额交易主体只有2000多家电厂，交易活跃程度不高。
以全国碳交易市场为例，重点排放单位每年可以ccer抵消5%的碳配额清缴。而被纳入全国碳交易系统的发电行业每年的碳排放总量超过40亿吨，5%的清缴份额意味着超过2亿吨的ccer抵消需求量。
依据2020年发布的《碳排放权交易管理办法（试行）》，生态环境部负责制定全国碳排放权交易及相关活动的技术规范并负责对地方碳排放配额分配、温室气体排放报告与核查的监督管理；省级生态环境主管部门负责在本行政区域内组织开展碳排放配额分配和清缴
《 碳排放权交易管理办法（试行）》第二条 本办法适用于全国碳排放权交易及相关活动，包括碳排放配额分配和清缴，碳排放权登记、交易、结算，温室气体排放报告与核查等活动，以及对前述活动的监督管理。
一、全国碳排放权交易制度架构（一）纲领性文件《交易办法》第二条规定：本办法适用于全国碳排放权交易及相关活动，包括碳排放配额分配和清缴，碳排放权登记、交易、结算，温室气体排放报告与核查等活动，以及对前述活动的监督管理
该公司存在未按时足额清缴碳排放配额的行为，违反了《碳排放权交易管理办法（试行）》第二十八条 “重点排放单位应当在生态环境部规定的时限内，向分配配额的省级生态环境主管部门清缴上年度的碳排放配额。
发布碳达峰行动方案和“十三五”碳排放白皮书，成立碳资产运营公司，105家发电企业完成全国碳排放权交易履约，完成全国首笔ccer（国家核证自愿减排量）抵消碳配额清缴，全国碳市场第一个履约周期碳排放权履约完成率达
发布碳达峰行动方案和“十三五”碳排放白皮书，成立碳资产运营公司，105家发电企业完成全国碳排放权交易履约，完成全国首笔ccer（国家核证自愿减排量）抵消碳配额清缴，全国碳市场第一个履约周期碳排放权履约完成率达
，且在生态环境部门告知其碳排放量配额和最后履约期限后，未在规定时间内通过碳排放权交易市场购买差额碳排放量并完成2019-2020年度碳配额清缴工作。...该公司的行为违反了《碳排放权交易管理办法（试行）》第二十八条“重点排放单位应当在生态环境部规定的时限内，向分配配额的省级生态环境主管部门清缴上年度的碳排放配额。
另一方面，碳减排总量控制与碳配额分配产生足量配额和抵消交易需求。...鉴于目前ccer存量较低，可以密切关注ccer交易行情，尽早购买ccer进行配额置换或协助配额清缴。
表1 五大发电集团碳配额清缴及碳资产管理公司情况（三）交易情况首期全国碳市场交易价格总体保持在40～50元/吨区间波动。...表1为五大发电集团碳配额清缴及碳资产管理公司情况。碳排放权交易对环境治理的贡献程度不断增强，全国碳市场有望在碳减排领域发挥核心作用。
