2024年10月，生态环境部发布《关于做好2023、2024年度发电行业全国碳排放权交易配额分配及清缴相关工作的通知》，集团克服履约时间紧、任务重的困难，提前谋划，全面部署，科学制定履约方案，高效开展清缴履约工作
随着生态环境部《关于做好2023、2024年度发电行业全国碳排放权交易配额分配及清缴相关工作的通知》的印发，中国华电快速响应，立即组织召开培训动员会，提前部署交易履约策略；华电碳资产公司跟踪各省市碳排放配额下发
近日，生态环境部发布《关于做好2023、2024年度发电行业碳配额分配及清缴相关工作的通知》。详细如下：
按照《碳排放权交易管理办法（试行）》，对自治区两个履约周期未按时足额清缴碳配额的重点排放单位，依法依规进行处罚。下一步，按照国家《碳排放权交易管理暂...按照全国碳市场工作部署，我厅积极发挥省级碳交易主管部门职责，持续开展自治区纳入全国碳市场管理的重点排放单位碳排放核查核算、数据审核等工作，做好自治区纳入全国碳排放权交易市场发电行业重点排放单位注册登记、配额分配核算等工作
最后就是配额分配基准线的持续下降，2023-2024的配额基准线虽然下降不多，但趋势不变，控排企业在这种下降趋势下，即使有盈余配额也会变得惜售。...从供需的逻辑的来看，此番碳价的上涨可以简单概括为：碳市场上买家多，卖家少，因此，惜售的碳配额成为推高碳价的主要动因。
绿电的零碳排放特性决定其可用于抵扣企业碳排放，成为碳排放配额履约手段之一，如近期天津市碳交易试点对控排企业2022年碳配额清缴时，将企业购买的绿电纳入碳排放核减范围。
与此同时，研究表明，ccer交易及抵销机制会降低碳配额交易价格，并缓解取消电价补贴对风电和光伏的负面影响。...未来，随着全国碳市场配额分配收紧、准入行业扩容、碳价维持高位，全国碳市场与ccer的关联度将会更加紧密，加上企业间esg（环境、社会和治理）竞争，将会不断拉动企业对ccer的直接需求。
2、中国碳市场稳步进入第二个履约周期2022年是我国强制配额交易市场正式开启第二个履约周期的首年，市场建设整体稳中有进，工作重点聚焦于数据质量治理体系与碳配额分配方案的完善，主管部门并未急于开展行业范围扩容
与此同时，研究表明，ccer交易及抵销机制会降低碳配额交易价格，并缓解取消电价补贴对风电和光伏的负面影响。...未来，随着全国碳市场配额分配收紧、准入行业扩容、碳价维持高位，全国碳市场与ccer的关联度将会更加紧密，加上企业间esg（环境、社会和治理）竞争，将会不断拉动企业对ccer的直接需求。
当控排企业的碳排放量高于初始配额分配量时，可以在碳市场直接购买其他企业的碳配额，也可购买基于环保项目的ccer抵消其碳排放量。...同时，考虑到不同用途对核证减排量的要求各有侧重，此次《管理办法》对减排量用途及相关要求作出原则性规定，对参与全国碳排放权交易市场配额清缴抵销部分的核证自愿减排量，将由全国碳排放权交易市场的抵销政策另行规定
在王科看来，目前全国碳市场基于排放强度的免费配额分配方式只为火电机组设置排放强度基准值，尚没有让可再生能源发电设备参与配额分配，会使企业无法通过增加可再生能源发电占比来缓解配额短缺情况，独立的可再生能源发电企业也无法从碳市场上获益
将各省级行政区配额总量相加，最终确定全国配额总量。通过预分配和核定分配两个阶段全部免费发放。全国碳市场第一个履约周期配额分配量最大的地区是山东、内蒙古、江苏，配额总量占全国33.71%。
自第二个履约期开始以来，考虑到我国对碳交易市场的重视程度和对未来配额分配的不确定性，大多数企业即使在配额有富余的情况下依旧倾向于继续持有碳配额。因此目前市场交易规模较小，碳价稳定在相对较高位置。
依据2020年发布的《碳排放权交易管理办法（试行）》，生态环境部负责制定全国碳排放权交易及相关活动的技术规范并负责对地方碳排放配额分配、温室气体排放报告与核查的监督管理；省级生态环境主管部门负责在本行政区域内组织开展碳排放配额分配和清缴
《 碳排放权交易管理办法（试行）》第二条 本办法适用于全国碳排放权交易及相关活动，包括碳排放配额分配和清缴，碳排放权登记、交易、结算，温室气体排放报告与核查等活动，以及对前述活动的监督管理。
一、全国碳排放权交易制度架构（一）纲领性文件《交易办法》第二条规定：本办法适用于全国碳排放权交易及相关活动，包括碳排放配额分配和清缴，碳排放权登记、交易、结算，温室气体排放报告与核查等活动，以及对前述活动的监督管理
另一方面，碳减排总量控制与碳配额分配产生足量配额和抵消交易需求。...但从第一个履约周期99.5%的高履约率来看，第二个履约周期碳排放配额分配预期仍将相对宽松，短期内碳价上升空间有限，ccer交易需求仍将处于低位，一定程度影响ccer项目开发热情。
表1 五大发电集团碳配额清缴及碳资产管理公司情况（三）交易情况首期全国碳市场交易价格总体保持在40～50元/吨区间波动。...表1为五大发电集团碳配额清缴及碳资产管理公司情况。碳排放权交易对环境治理的贡献程度不断增强，全国碳市场有望在碳减排领域发挥核心作用。
表1 五大发电集团碳配额清缴及碳资产管理公司情况（三）交易情况首期全国碳市场交易价格总体保持在40～50元/吨区间波动。...表1为五大发电集团碳配额清缴及碳资产管理公司情况。碳排放权交易对环境治理的贡献程度不断增强，全国碳市场有望在碳减排领域发挥核心作用。
表1 五大发电集团碳配额清缴及碳资产管理公司情况（三）交易情况首期全国碳市场交易价格总体保持在40～50元/吨区间波动。...表1为五大发电集团碳配额清缴及碳资产管理公司情况。碳排放权交易对环境治理的贡献程度不断增强，全国碳市场有望在碳减排领域发挥核心作用。
通常情况下，政府确定一个碳排放总额，并根据一定规则将碳排放配额分配至企业。如果未来企业排放高于配额，需要到市场上购买配额。...碳资产碳资产是碳配额交易机制与自愿减排交易机制下，产生的可以直接或间接影响组织温室气体排放的配额排放权、减排信用额及相关活动。
例如，中国石化下属15家企业的自备电厂，于2021年12月15日完成碳配额清缴工作，其中高桥石化为上海市首家、全国首批完成履约的单位。国家能源集团所属化工企业自备电厂均提前实现100%履约。
例如，中国石化下属15家企业的自备电厂，于2021年12月15日完成碳配额清缴工作，其中高桥石化为上海市首家、全国首批完成履约的单位。国家能源集团所属化工企业自备电厂均提前实现100%履约。
例如，中国石化下属15家企业的自备电厂，于2021年12月15日完成碳配额清缴工作，其中高桥石化为上海市首家、全国首批完成履约的单位。国家能源集团所属化工企业自备电厂均提前实现100%履约。
根据市场预估，本次配额分配较为宽松，有机构测算总量盈余3亿吨，市场存在大量配额。...但在实际价格方面，接近履约截至日期时价格出现了拉升，有可能是效率较高、配额富余较多的大集团对剩余配额存在惜售心理，出于对未来配额分配不确定性的担忧，即使在配额富余的情况下仍选择继续持有。
