强化节约集约利用，严守水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗总量，持续提升能源资源利用效率，用水总量控制在28.28亿m3,万元地区生产总值用水量较2020年降幅17%，万元工业增加值用水量较2020年降幅
将温室气体管控纳入环评管理，落实二氧化碳总量控制制度。积极配合省级有关部门参与全国碳排放权交易市场建设。（二）推动能源清洁低碳转型。在保障能源安全的前提下，严格合理控制煤炭消费增长，有序减量替代。
在起步阶段， 深入学习借鉴国外工作经验，能助力我国制定更加全面的碳总量控制制度。欧洲国家作为绿色低碳转型的急先锋，较早采取了温室气体（ghgs）总量排放控制措施。
王金南表示，从路线图角度来说，“十四五”开展试点，以强度控制为主，总量控制为辅，到“十五五”，基本上二氧化碳总量控制制度已经建立起来。...此外，还应补齐碳排放总量控制短板，探索行业总量控制与地区总量控制相配合、增量控制与绝对总量控制相结合的差别化管理模式。
王金南表示，从路线图角度来说，“十四五”开展试点，以强度控制为主，总量控制为辅，到“十五五”，基本上二氧化碳总量控制制度已经建立起来。...此外，还应补齐碳排放总量控制短板，探索行业总量控制与地区总量控制相配合、增量控制与绝对总量控制相结合的差别化管理模式。
能耗“双控”指能源消费强度和能源消费总量控制，碳排放“双控”指碳强度和碳排放总量控制，考核对象既可针对一定区域的gdp，又可针对企业用户。...2021年12月中央经济工作会议指出，要科学考核，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。
能耗“双控”指能源消费强度和能源消费总量控制，碳排放“双控”指碳强度和碳排放总量控制，考核对象既可针对一定区域的gdp，又可针对企业用户。...2021年12月中央经济工作会议指出，要科学考核，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。
2021年年底召开的中央经济工作会议提出，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。...我国碳排放总量控制暂未有明确目标。我国在“十二五”规划纲要中首次提出碳排放强度的约束性指标，但目前并未提出碳排放总量的约束性指标。碳排放考核对象的选择思路与能耗“双控”基本一致。
我国碳排放总量控制暂未有明确目标。我国在“十二五”规划纲要中首次提出碳排放强度的约束性指标，但目前并未提出碳排放总量的约束性指标。碳排放考核对象的选择思路与能耗“双控”基本一致。...而2021年年底召开的中央经济工作会议同样提出，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。“能耗”双控和碳排放“双控”的实施情况如何？
我国碳排放总量控制暂未有明确目标。我国在“十二五”规划纲要中首次提出碳排放强度的约束性指标，但目前并未提出碳排放总量的约束性指标。碳排放考核对象的选择思路与能耗“双控”基本一致。...而2021年年底召开的中央经济工作会议同样提出，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。“能耗”双控和碳排放“双控”的实施情况如何？
我国碳排放总量控制暂未有明确目标。我国在“十二五”规划纲要中首次提出碳排放强度的约束性指标，但目前并未提出碳排放总量的约束性指标。碳排放考核对象的选择思路与能耗“双控”基本一致。...而2021年年底召开的中央经济工作会议同样提出，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。“能耗”双控和碳排放“双控”的实施情况如何？
我国碳排放总量控制暂未有明确目标。我国在“十二五”规划纲要中首次提出碳排放强度的约束性指标，但目前并未提出碳排放总量的约束性指标。碳排放考核对象的选择思路与能耗“双控”基本一致。...而2021年年底召开的中央经济工作会议同样提出，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。“能耗”双控和碳排放“双控”的实施情况如何？
当前，我国已经有了7个交易所，但在没有二氧化碳总量控制的情况下，很难形成真实的碳价格。未来，如何发现碳价格，是中国要深入探讨的问题。建议做好顶层设计，建立全国统一、有效的碳市场。...按照2015年达成的《巴黎协定》，希望全球气温较工业化前水平升高幅度控制在2℃之内，并进一步尝试使升温幅度低于1.5℃。
当前，我国已经有了7个交易所，但在没有二氧化碳总量控制的情况下，很难形成真实的碳价格。...当碳排控制放已成为环保主旋律时，然而当今二氧化硫的治理却助推了碳排放以及二次污染的产生。那么在碳达峰、碳中和的国策的背景下如何选择脱硫工艺技术来符合国家战略？
对此，邹骥解释，未来可再生能源消费可能不再占用能源消费总量指标。碳强度和碳总量：超越能源“双控”绿色创新发展中心顾问胡敏则进一步认为，应该从关注能源总量目标转向碳总量控制目标。
三是实施以碳强度控制为主、碳排放总量控制为辅的制度。碳总量控制的提出，意味着以单位gdp二氧化碳排放为唯一控制目标的“软约束”，将逐步转变为强度、总量双控制的“软硬兼备”的约束机制。
中国将在2028年达到碳排放峰值134亿吨二氧化碳，较现在的115亿吨上升16%，之后中国将提升非化石能源比例完成电力碳中和，非电领域先推动天然气替代再推动氢能替代完成能源碳中和，并在需求端通过碳排放权总量控制加碳交易推动新技术在工业和交通等领域的应用
由于此前我国对外承诺、国民经济与社会发展五年规划目标中，一直将碳排放的控制目标设定为强度目标，目前试点碳市场的总量控制目标实际上是gdp增长率等各因素加权后的总量目标，加之mrv机制处于起步磨合过程，使得我国碳市场建设中总量控制交易的核心要素一直较弱
由于此前我国对外承诺、国民经济与社会发展五年规划目标中，一直将碳排放的控制目标设定为强度目标，目前试点碳市场的总量控制目标实际上是gdp增长率等各因素加权后的总量目标，加之mrv机制处于起步磨合过程，使得我国碳市场建设中总量控制交易的核心要素一直较弱
由于此前我国对外承诺、国民经济与社会发展五年规划目标中，一直将碳排放的控制目标设定为强度目标，目前试点碳市场的总量控制目标实际上是gdp增长率等各因素加权后的总量目标，加之mrv机制处于起步磨合过程，使得我国碳市场建设中总量控制交易的核心要素一直较弱
京津冀及周边地区实行煤炭总量控制，各地分别消减燃煤利用总量。因此，开发利用洁净新能源是实现大气污染物减排的必然选择。生物质能占世界一次能源消耗的14%，是排在化石能源煤、油、气之后的第四大能源。
京津冀及周边地区实行煤炭总量控制，各地分别消减燃煤利用总量。因此，开发利用洁净新能源是实现大气污染物减排的必然选择。生物质能占世界一次能源消耗的14%，是排在化石能源煤、油、气之后的第四大能源。
主要包括，地方单位gdp碳强度下降指标、能源消费总量控制目标、相关行业发展规划、技术水平和减排潜力等，既要合理限制各行业碳排放量，也要为相关行业预留一定发展空间。...中国是碳排放大国，也正在成为碳交易大国，建立碳市场的一个重要方面则是碳总量的设定和配额的分配，这一点将直接影响碳市场的运行。
1）总量控制体系是指欧盟将其成员国总共可获得的配额总量进行固定，并每年以一定百分比减少，通过这种方式增加企业的排放压力并促进企业减排。...欧盟排放交易体系的构成欧盟排放交易体系由五大制度基石构成，分别为总量控制体系、mrv体系（可测量、可报告、可核查体系）、强制履约体系、减排项目抵消机制和统一登记薄制度。
未来一段时间内，中国将逐步由碳强度控制向碳总量控制过渡。加速推进低碳转型，压力巨大，但同时工业化进程、国际分工合作、城镇化进程与能源生产消费的新发展形势均带来低碳转型新契机。...未来一段时间，中国将逐步由碳强度控制向碳总量控制过渡。加速推进低碳转型，压力巨大，但工业化进程、国际分工合作、城镇化进程与能源生产消费的新发展形势均带来低碳转型新契机。
