流域层面应重点关注水资源利用、配置和保护问题。开展黄河流域水资源开发利用底线研究，将水资源作为最大的刚性约束，科学设计流域水资源配置方案，优化水资源配置格局。
（二）法国流域管理机构包括流域委员会和流域管理局，在水治理体制中发挥主导作用，中央层面的水资源开发利用和保护政策主要通过流域管理机构来落实，且具体承担流域水资源开发利用和保护规划和项目实施，同时流域委员会成员涵盖了中央相关部委和地方政府代表
；北方地区黄河、海河流域，整体水资源开发利用现状已经超过水资源承载力，不宜在这些区域布局核电厂址；中国南北过渡区的淮河流域，水资源开发利用现状已接近区域水资源条件极限，空间非常有限。
天津委员提交联名提案京津冀水资源协同保护刻不容缓京津冀地区位于海河流域，流域内河流水系众多，但由于城市众多、人口密集，人均水资源占有量只有254m3，属于严重资源性缺水地区，流域水资源开发利用程度远超过国际公认的合理水平
1 流域水资源环境矛盾与生态补偿困境由于河流水系的连续性和流动性，以及流域与行政区域之间的不对称甚至相互分割性，决定了上下游主体在流域水资源开发利用、流域治理和生态保护中，存在着成本和效益相互转移的问题
实行最严格水资源管理制度。加强用水定额和计划管理，严守长江水资源开发利用控制、用水效率控制等红线。确定汉江流域水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污等红线。
生态优先，即在流域水资源开发利用中，保障良...(四)规划思路(五)综合治理与开发战略1.水资源高效利用战略(1)站在流域治理的战略高度，分配水资源规划从流域治理的角度出发，以水环境质量改善提升为重大目标，提出生态优先、以供定需、全面节水、适度开源的水资源优化配置原则
第十五条 缓冲区应当按照综合协调、严格管控的原则，结合流域水资源开发利用情况，对涉水活动实施管理。...第六条 水功能区划是水资源开发利用与保护、水污染防治和水生态环境综合治理的重要依据。
缓冲区应当按照综合协调、严格管控的原则，结合流域水资源开发利用情况，对涉水活动实施管理。保留区应当按照休养生息、控制开发的原则，严格限制新增入河排污量以及与水资源保护无关的活动。
(二)法国流域管理机构包括流域委员会和流域管理局，在水治理体制中发挥主导作用，中央层面的水资源开发利用和保护政策主要通过流域管理机构来落实，且具体承担流域水资源开发利用和保护规划和项目实施，同时流域委员会成员涵盖了中央相关部委和地方政府代表
而随着以三峡水库为核心的一批综合利用控制性水利水电工程逐步建成并发挥效益，长江流域水资源已经从大力开发利用逐步走向运行管理的新时期，上蓄、中调、下引的流域水资源开发利用工程格局逐步形成，水资源供需矛盾也日益加剧
长江水利委员会主任蔡其华说，目前，长江流域以三峡水库为核心的控制性水库群正在逐步形成，并成为长江综合防洪体系和水资源开发利用体系的重要组成部分。...同时，长江水利委员会还完成了长江流域水资源开发利用与生态环境保护关系的重大课题研究，并开展了部分区域生态环境重要敏感因子对水库调度需求分析。（来源：新华网）
