（征求意见稿）渭南市城市管理执法局2024年10月25日附件：渭南市城市建筑垃圾管理办法（征求意见稿）第一章 总 则第一条 【制定目的与依据】为加强城市建筑垃圾管理，强化大气污染源头治理,改善城市市容环境
内容提到，全面落实房屋市政工程领域大气污染防治措施，推进实施大气污染源头治理和扬尘污染综合治理攻坚提升，实现全市房屋市政工程扬尘在线监测率达到100%，全面推广使用低vocs含量的涂料和胶粘剂，严格落实非道路移动机械编码登记
一、工作目标全面落实房屋市政工程领域大气污染防治措施，推进实施大气污染源头治理和扬尘污染综合治理攻坚提升，到2025年，全省房屋市政工程扬尘在线监测率达到100%，房屋市政工程领域全面推广使用低vocs
机动车排放检测机构作为检验机动车尾气是否达标的重要机构，是控制道路移动源的“最后一道闸门”，是移动污染源“源头治理”的关键之一。...经查，该公司主要生产工艺为：建筑垃圾、工业固废→原料仓库→除铁→破碎→筛分→计量→除铁→对辊→搅拌→陈化→除铁→二级对辊→二级搅拌→挤出→切条→切坯→编组→干燥→隧道窑烧结→成品堆场。
(二)推进建筑垃圾资源化管理和利用。推进建筑垃圾源头减量。项目实施时,将建筑垃圾源头减量、运输和处置利用费用纳入工程预算项目;施工过程中严格执行建筑垃圾施工现场限额排放标准,加强监管。
目前，钟楼区已对填埋的生活垃圾和建筑垃圾进行开挖、转运、处置及污染土壤处理，常州经开区正在处置鱼塘被非法填埋垃圾问题，天宁区已清理完毕180吨建筑垃圾、生活垃圾。
第三条 扬尘污染防治应当坚持源头治理、规划先行，突出重点、综合防治，政府主导、全民参与，协同控制、损害担责的原则。...公安机关交通管理部门负责确定建筑垃圾运输车辆行驶路线和通行时间。水利主管部门负责水利工程施工扬尘污染防治的监督管理。
积极创新工作方法，推广黄山市“城管执法进工地”，变末端执法为源头治理，建立起建设主管部门与城管执法部门之间的快速反应和联动机制。（四）推进绿色建造。...深入实施建筑垃圾减量化，加强建筑垃圾的收集、运输、利用和处置管理，合理布局转运调配、资源化利用和消纳处置设施。积极树选培育建筑垃圾减量化标杆项目，组织相应观摩交流活动，发挥示范引领作用。
实施工业固废、医疗废物、生活垃圾、建筑垃圾、农业废弃物的“五废共治”，深化大宗固体废弃物综合利用基地建设。坚持固体废物的系统治理、源头治理、流域治理、精准治理。
，加强厨余垃圾源头治理，推动形成绿色生产方式和生活方式。...（征求意见稿）聊城市城市管理局：为认真贯彻落实有关文件精神，切实做好市城区城市生活垃圾处理工作，加强厨余垃圾源头治理，推动形成绿色发展生产方式和生活方式，根据《国家发展改革委 住房城乡建设部关于推进非居民厨余垃圾处理计量收费的指导意见
《实施方案》以减量化、资源化和无害化为主要目标，提升固体废物源头治理、综合利用和安全处置能力。...、存量建筑垃圾堆场等固废堆场治理，守卫安全防线。
4.负责城区建筑垃圾和渣土处置运输的行政管理工作，负责查处抛洒滴漏、带泥上路等违法行为。5.负责城区（建管养范围内）道路扬尘污染防治。...一、指导思想深入贯彻落实习近平生态文明思想，按照“全面覆盖、标准管控、条块结合、注重长效”的原则，强化行业监管、源头治理、属地责任、部门联动。
推进以资源化利用和焚烧处理为主、填埋处理为应急保障、其他处理方式并存的生活垃圾分类处置体系建设。健全建筑垃圾源头排放、密闭运输、消纳处置利用的全过程长效管理机制，建筑垃圾资源化利用率达到50%。
完善建筑垃圾运输、消纳全过程管控措施，推进建筑垃圾资源化处置。将再生资源分拣中心建设纳入《关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》，保障合理用地需求。...首都环境建设管理办积极研究落实相关工作，以问题为导向和突破口，聚焦城市环境管理中的突出问题，围绕工作机制、工作手段、工作标准等方面提出多项举措，推进系统治理、依法治理、源头治理，综合施策，着力构建权责明晰
：施工安全管理处、工程建设管理处、建筑市场管理处、建筑节能与建筑材料管理处、应急管理处、科技与村镇建设处、市建设工程安全质量监督总站（扬尘治理事务中心）、北京市住房和城乡建设执法总队、北京市建筑工程招标投标管理事务中心
健全资源循环利用体系，推动建筑垃圾资源化利用，主要工业固体废物综合利用率保持在98%以上。（六）加快推动产业结构优化升级。坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。...深入贯彻习近平生态文明思想，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以实现减污降碳协同增效为总抓手，以改善生态环境质量为核心，坚持精准、科学、依法治污，注重综合、系统、源头治理
固废处置能力存在缺口，全市建筑垃圾、地铁弃土处置能力不足，收运体系不健全。南通市落实生态环境保护决策部署存在不到位情况，新建项目节能审查控制不力，一些铸造企业仍有落后中频炉设备未淘汰。...但对照美丽江苏建设要求，对照人民群众期盼，生态环境保护工作仍存在一些差距和薄弱环节：苏州市高标准落实生态文明建设决策部署还有不足，源头治理工作推进不快，以煤为主的能源结构没有根本改变，清洁能源开发利用推进缓慢
积极推广静脉产业园建设模式，探索建设集生活垃圾、建筑垃圾、医疗废物、危险废物、农林垃圾等各类固体废弃物的综合处置基地，以集约、高效、环保、安全为原则，发挥协同处置效应，促进基地内各类处理设施工艺设备共用
第四条 扬尘污染防治应当坚持源头治理、预防为主、防治结合、强化监管、损害担责的原则，建立政府主导、部门监管、企业主体、公众参与的防治机制。...、运输、消纳，以及建筑垃圾消纳场、建筑渣土综合利用处理场等扬尘污染防治实施监督管理。
第四条扬尘污染防治坚持政府主导、企业主体、公众参与、源头治理、防治结合的原则。第五条市、县（市、区）和乡（镇）人民政府对本行政区域扬尘污染防治工作负总责。...住房和城乡建设、城市管理综合执法等主管部门负责预拌混凝土和预拌砂浆生产企业，生活、建筑垃圾
二是明确地方各级政府对污染防治负责，推进固体废物源头治理、综合治理和系统治理，落实目标责任制和考核评价制度。...加强建筑垃圾分类管理和综合利用，推广装配式建筑，鼓励优先采用建筑垃圾综合利用产品。推动建立农业固体废物回收利用体系，规范农业生产和养殖产生的固体废物资源化利用和无害化处置。
二是明确地方各级政府对污染防治负责，推进固体废物源头治理、综合治理和系统治理，落实目标责任制和考核评价制度。...加强建筑垃圾分类管理和综合利用，推广装配式建筑，鼓励优先采用建筑垃圾综合利用产品。推动建立农业固体废物回收利用体系，规范农业生产和养殖产生的固体废物资源化利用和无害化处置。
第三条（法律原则）防治大气污染，以改善大气环境质量为目标，遵循属地管理、源头治理、防治结合、区域联动的原则，建立政府主导、部门监管、企业主体、公众参与的综合治理机制。...城市管理部门负责园林绿化、建筑垃圾和工程渣土处置和道路保洁扬尘污染防治的监督管理工作，查处露天焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、垃圾、皮革以及建成区露天焚烧落叶等行为。
第三条【防治原则】扬尘污染防治遵循源头治理、预防为主、防治结合、污染追责的原则，构建政府主导、企业主体、社会组织和公众参与的综合防治体系。...，建立施工扬尘治理责任制，在施工工地出入口公示栏公示扬尘污染防治措施、负责人、扬尘污染防治监督管理部门以及举报电话等信息；（二）清运建筑土方、工程渣土、建筑垃圾，应当向公安机关交通管理部门申请运输路线并向有关扬尘污染防治监督管理部门备案
第三条 大气污染防治应当以改善大气环境质量为目标，坚持新发展理念；坚持全民参与、源头治理、规划先行、标本兼治、协同控制、损害担责的原则。...城市管理部门负责城市市政道路环境卫生清扫保洁及维护、城市建筑垃圾的处置、施工工地围挡外扬尘、城市供热能源结构调整、餐饮服务业油烟、露天烧烤、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、城市露天焚烧秸秆落叶等大气污染防治的监督管理
