但由于政策漏洞、监督缺位等问题，市场上出现大量骗补行为，两项补贴分别于2013、2015先后终止、取消。...第二批光伏特许权招标结果：与此同时，2009年国家开始实施金太阳示范工程，以及光电建筑配套相应财政补贴支持，对推动我国光伏应用有着重要意义。
“金太阳”工程历经四年时间最终带着遗憾落幕。装机补贴为事前补贴，在光伏产业发展全局思考不太成熟的情形下，国家政策有所疏忽，有漏洞，才使得骗补者有可乘之机。...“现金补贴”、“总投资的50%”、“提前预支”等优惠措施吸引了大批投资者的目光，也为“骗补者”提供了套利空间。
由于金太阳工程采取的建设期（事前）补贴，并不在意后续项目的实际运营，门槛很低，于是一些企业蜂拥而上，通过虚拟项目、虚构合同、建后再拆和以次充好的方式“骗补”。...其实金太阳工程建立的主要目的正是为了消化各地政府盲目鼓励投资导致的光伏产能过剩。彼时的光伏产业有点类似于现在的新能源车产业，算是战略新兴行业。
2009年，“金太阳工程”紧随其后启动，对不低于500gw的光伏示范项目予以补助。由此，大型电站项目如雨后春笋般出现。...尽管政策漏洞、监管缺位频发，甚至招致了市场大量骗补行为，但中国光伏行业，从此鸣锣打鼓正式开张。2008至2011年，中国光伏累计装机量从145mw涨至2900mw，一跃成为世界第一光伏大国。
金太阳工程由于政策的不完善，在实施、执行的过程中有着多种缺失， 2013年5月，“金太阳”的财政补助被要求全面进行清算，所涉项目310个，追回其中109个项目的补贴。光伏补贴1.0阶段就此结束。
具体的补助范围和金额在2009~2012年调整如下：不可否认，金太阳示范工程对促进光伏产业技术进步和规模发展发挥了积极的推动作用。然而，由于采取事前补贴方式，骗补、以次充好等消息不绝于耳。
不过，由于政策漏洞、监督缺位以及与之后金太阳工程的重合，市场上出现了大量的骗补行为。2015年财政部下发通知，要求取消部分示范项目资格并追回补贴资金。...然而，由于采取事前补贴方式，骗补、以次充好等消息不绝于耳。最终，2013年政府部门下发通知金天阳示范工程不再进行新增申请审批。至此，轰轰烈烈的金太阳工程正式退出中国光伏的历史舞台。
国家历年来支持的金太阳示范工程、市光伏扶贫项目、各级财政投资（含融资、补贴等）建设、已享受过装机补贴的光伏电站等，不再享受市级度电补贴政策。...（六）企业和家庭（个人）对申报材料真实性、完整性负责，如出现资料不全、重复申报、弄虚作假、恶意骗补等情况，将取消该电站目录申报资格，列入失信“黑名单”，并严肃追究相关单位和当事人责任。
国家历年来支持的金太阳示范工程、市光伏扶贫项目、各级财政投资（含融资、补贴等）建设、已享受过装机补贴的光伏电站等，不再享受市级度电补贴政策。...（六）企业和家庭（个人）对申报材料真实性、完整性负责，如出现资料不全、重复申报、弄虚作假、恶意骗补等情况，将取消该电站目录申报资格，列入失信“黑名单”，并严肃追究相关单位和当事人责任。
，光伏行业产能过剩、光伏扶贫骗局、光伏项目骗补等问题也逐渐凸显出来。...据多家媒体报道，2016年，国家审计署在一份专项报告中披露，2014年，湘西兰天公司承接原来英利集团2012年金太阳示范工程项目4个，分布在45个企业。
4、金太阳在饱受争议中退出历史而也正是在这种气势汹汹的追捧下，倒卖路条、骗补贴、拖工期、以次充好等各种流言蜚语便随之而生，就这样，2009年-2013年运行四年的金太阳在争议中宣布退出光伏的历史的舞台。
国家历年来支持的金太阳示范工程、市光伏扶贫项目等不在本次目录申报范围内。...（四）企业和家庭（个人）对申报材料真实性、完整性负责，如出现资料不齐全、重复申领、恶意骗补、弄虚作假等情况，将取消该电站目录申报资格，并严肃追究相关单位和当事人责任。
最终出现项目建设为了获得补贴，事实上并未正真投入发电或者以次充好等骗补行为。...(以下简称金太阳示范工程)。
在建设环节直接补贴的光伏发电出现骗补：与风电行业制造端和发电端协同发展不同，我国光伏制造端早就形成庞大产能，并借助成本优势出口到欧美发达国家。...资料来源：审计署痛定思痛金太阳在我看来，金太阳政策的失误至少包括：1、不应该在建设环节直接补贴，更不应该采用成本加成比例的补贴模式，而且造价不设上限，造价没有监管，在投1块赚5毛的老虎机面前，有条件的理性经济人都会一直玩下去
国家历年来支持的金太阳示范工程、市光伏扶贫项目均不在本次目录申报范围内。...（四）企业和家庭（个人）对申报材料真实性、完整性负责，如出现资料不齐全、重复申领、恶意骗补、弄虚作假等情况，将取消该电站目录申报资格，并严肃追究相关单位和当事人责任。
2011年~2012年，光伏产业面临产能过剩、低价竞争的发展困局，欧美双反浪潮席卷，国内企业低价厮杀，金太阳工程虽然有光明的目标却由于推进过程中的种种问题导致有始无终，因诸多骗补事件为行业乃至社会所诟病
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强也告诉记者，金太阳工程时期的补贴方式是有问题的，出现了很多骗补的现象。...国补拖欠，地补惊人中国光伏补贴的1.0时代是金太阳+建筑一体化阶段，这时期的项目主要是屋顶项目，补贴的主要形式是电站建造初装成本的一次性补贴。
金太阳工程各种骗补的曝光、西部电站的大面积衰减、看似偶然实是必然的自然灾害、路条的掮客、政绩面子背后的无奈、为完成目标和任务而实施的抢装、强装，都促使着这个行业杀鸡取卵般地从光伏产业链的各个环节套取眼前利益
金太阳工程各种骗补的...这是一家纯民营资本，号称将投入500亿元以上人民币的资本大鳄，把哪些在光伏饕餮盛宴前因各种乱象（质量、骗补、灾害。。。）而犹豫不前的投融资、保险机构远远摔在身后。
更多详情5.分布式报告（三）：政策加码促进行业发展（图表）我国最初的分布式补贴政策为金太阳工程，补贴方式为50%~70%的初始补贴，但是由于采用的是事前补贴方式，造成了骗补、先建后拆、报大建小，难以监管等问题
我国最初的分布式补贴政策为金太阳工程，补贴方式为50%~70%的初始补贴，但是由于采用的是事前补贴方式，造成了骗补、先建后拆、报大建小，难以监管等问题。...图表39 光电建筑和金太阳工程统计2013年8月，发改委颁布了新的分布式补贴政策：（一）对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元（含税），通过可再生能源发展基金予以支付
同时，注意资金投入后的持续跟踪、监管，避免出现金太阳类大批骗补，及多地沼气示范项目类投建即闲置的低效投资，提高节能环保专项资金的使用效率。
作为反面声音代表的中国行业研究网则认为，由于政策存在先天缺陷，投资业主多忙于跑项目、骗补贴，采取拖延工期的方式以期建设成本继续降低，在设备采购上以次充好，不重视发电效率。...2013年12月23日，财政部下发《关于清算2012年金太阳和光电建筑应用示范项目的通知》，对2012年的金太阳示范项目按照完成并网发电时间不同采取不同标准进行清算，标志着金太阳工程正式收官。
骗补或将成为历史此前3月，财政部决定金太阳示范工程不再进行新增申请审批。...据《光能》记者了解，这一诞生于2009年的光伏政策，对于列入名单的项目，给予50%-70%的补贴，四年间成就了6300兆瓦总规模，但因其采取的是事前补贴方式，即项目投资方在项目开建之前拿到补贴，造成骗补贴
但这些有着特殊用途的资金，却时常爆出未用在刀刃上，骗补、截留、腐败现象频财政补贴补了谁出，该补贴的未补到，却养肥了一窝蛀虫和硕鼠。
