2018年3月、9月、11月，国家能源局形成了三版《关于实行可再生能源电力配额制的通知》（征求意见稿）。...2019年至今，通过实施可再生能源电力消纳责任权重制度，逐步建立起以消纳责任权重为底线，以合理利用率为上限，以市场化方式有序推动风电、光伏等可再生能源发展的良好局面。
（一）绿电是符合国家政策要求的风电、光伏等可再生能源发电企业上网电量。...03购买绿电、绿证的意义 （1）承担可再生能源电力消纳责任的企业，用于完成可再生能源配额制履约。（2）对碳排放的控排企业，在计算企业碳排放量时，可以降低企业用电间接碳排放。
其中，表示t时刻的已持有中长期收益；表示t时刻的实时电量，主要包含t时刻的风电预测电量，光伏预测电量以及储能申报的充放电电量；表示t时刻的已持有中长期电量；表示t时刻预测的实时价格；表示t时刻的电能量损失费用...一方面，坚持绿证环境价值的唯一性，优化完善绿证机制+配额制，探索建立分布式电源ppa价格机制，通过政策性手段促进分布式电源与售电公司、大用户签订ppa合约，锁定收益；另一方面，推动绿电、绿证市场与可再生能源消纳责任权重
随着国际社会应对气候变化行动的深入推进，越来越多的国家提出能源低碳转型战略目标，发展风电、光伏等可再生能源，以解决或缓解全球能源和气候危机。...一些西方国家结合自身能源结构和社会经济特点，采取了包括财政激励性政策、可再生能源配额制等各种针对性措施，为全球发展可再生能源提供诸多实践经验。
2019年，国家根据国际经验出台自己的配额制的体系，我们国家把它叫做可再生能源电力消纳责任权重。2022年，国家发展改革委 国家能源局发布《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》。...如扶贫光伏、国家示范类风电、试验风电项目、国家示范光热项目；海上风电、光热等成本相对较高的项目的保障优先级较高；分布式光伏根据“项目类型”“电压、容量等级”“调控条件”等因素设计入市机制；陆上风电、集中式光伏为新能源主
答:一是承担可再生能源电力消纳责任的企业，用于完成可再生能源配额制履约。二是对碳排放的控排企业，在计算企业碳排放量时，可以降低企业用电间接碳排放。...问:我们企业了解到2024年电力市场化交易，单个电力用户与风电交易电量不超过年度交易合同总电量的20%、单个电力用户与光伏交易电量不超过年度交易合同总电量的5%指的是绿电限额吗？
政府定价方式操作比较简单，但容易导致“欠激励”、“过激励”问题，造成新能源过快发展或不达预期，“配额制+绿证”模式能够通过市场“无形之手”达到激励相容效果，但市场设计相对复杂。...难题之二：可靠供应保障难题风电、光伏等新能源发电出力具有随机性、波动性，相对常规电源而言仅有电量替代效益而无容量替代效用，需要依靠各类储能及其他常规电源等有机协同才能满足可靠供应要求。
自此，绿证作为配额制的辅助手段之一，由自愿认购转向强制交易，重要性及社会影响力快速提升。伴随着风电、光伏发电项目补贴退坡速度的不断加快，“十二五”“十三五”交接之年，通过电力市场交易拓...与此同时，我国于2016、2017年先后建立的风电投资监测预警机制和光伏发电市场环境监测评价机制，为促进行业健康发展、引导企业理性投资发挥了重要作用，护航风电、光伏发电行业持续保持高速、健康增长态势。
主要存在绿色电力配额制尚未真正落地落实、绿证自愿认购的激励机制不足、绿色电力消费环境溢价效用未体现等问题。二是新能源参与市场后电价走低，面临较大风险。...林卫斌认为，在新能源发展机制1.0阶段，我国风电、光伏的快速发展与政策大力扶持密不可分，当时通过补贴等政策弥补了新能源行业发展初期商业模式不成熟和盈利性较弱等核心问题，吸引资金大量涌入相关行业，进而带动新能源行业快速发展
总结与建议一、呼吁尽快出台“绿证+配额制”，体现新能源环境价值《通知》执行后，预期新能源电价将显著下降，为实现“双碳”目标，建议尽快建立“绿证+配额制”，通过大范围、高比例消纳绿证的方式，实现新能源的绿色价值
中国电力企业联合会预计，随着绿色电力交易及绿证等可再生能源配额制政策落地实施，我国光伏产业将持续快速发展。预计到2023年底，并网光伏发电装机容量将达到5.6亿千瓦，占总装机容量近20%。...全国新增发电装机一半以上来自光伏发电装机。目前，我国已形成全球最完整的光伏产业链，前三季度全国硅料、硅片、电池、组件产量同比增长均超过70%，光伏行业总产值超过1.2万亿元。
从表1可以直观地看出，与中国浙江省和德国相比，美国得州可以称得上是一个地广人稀的地区，这为其风电与光伏发展奠定了丰富的物理（如土地资源）基础。...1999年，得州监管机构曾制定过一项规则6，类似可再生能源配额制（renewable portfolio standard），计划到2014年年底使可再生能源累计装机容量达到588万千瓦，到2024年年底实现
2022年我国风电、光伏发电量达到1.19万亿千瓦时，而全年核发绿证对应电量206亿千瓦时，仅占新能源发电量的1.73%。二是绿电绿证交易需要协同。...从购买方要求看，绿证分为自愿绿证和强制绿证，其中强制绿证通常与可再生能源配额制（消纳责任权重）相配套。政策制定至今的“创业期”，我国绿证市场取得了一系列成绩。
特别是从项目类型上说，目前国外大多数地区将分布式可再生能源纳入绿证核发主体范畴，并属于强制配额制的合规能源类型范围。...如果说132号文是我国可再生能源绿色电力证书制度的1.0版本，那么《通知》的面世意味着我国绿证制度迈入了2.0时代——核发范围从“试行为陆上风电、光伏发电企业（不含分布式光伏发电）所生产的可再生能源发电量发放绿色电力证书
一是可再生能源购买义务（配额制）。2003年5月，印度颁布《电力法》，明确提出：鼓励可再生能源发电，提供并网支持及售电给用户，要求配电许可证持有人必须按地区总用电量的一定比例购买可再生能源。...作为《巴黎协定》的一部分，印度制定了可再生能源发展目标：到2022年，可再生能源装机达到1.75亿千瓦，其中1亿千瓦为光伏；到2030年，可再生能源装机达到4.5亿千瓦，非化石能源发电量占比达到40%。
一是可再生能源购买义务（配额制）。2003年5月，印度颁布《电力法》，明确提出：鼓励可再生能源发电，提供并网支持及售电给用户，要求配电许可证持有人必须按地区总用电量的一定比例购买可再生能源。...作为《巴黎协定》的一部分，印度制定了可再生能源发展目标：到2022年，可再生能源装机达到1.75亿千瓦，其中1亿千瓦为光伏；到2030年，可再生能源装机达到4.5亿千瓦，非化石能源发电量占比达到40%。
我国碳排放权配额制在将控排企业直接碳排放纳入管控范围的同时，也将控排企业用电、用热的间接碳排放纳入，为打通绿色电力消费与用电间接碳排放履约提供了可操作空间。...因而，在当前市场和技术条件下，风电、光伏等发电项目继续适用可再生能源并网发电等碳抵销方法学的合理性遭到质疑。
可通过政府授权合约机制或“配额制+绿证”的方式，推动新能源参与市场。...随着光伏和风电的发电比例逐步升高，为了适应新能源间歇性、预测难的特点，电力市场需要向更精细的时间维度和更精确的空间颗粒度演化。
以风电、光伏为代表的可再生能源在生产过程中清洁无污染，是当前“去碳化”电力系统正在壮大的主要力量，并将在未来作为电力供应侧的主体电源而存在。...需要注意的是，绿色价值或者消纳责任权重都是财务属性的，绿证价格的高低是由强制配额制中的惩罚标准决定的，与由市场供需决定的电能量价格没有直接关联。
▌绿电交易市场发展成效目前，我国交易绿电来源于风力、光伏等可再生能源发电，后期范围可逐步扩大至符合条件的水电等其他电源。...以此为契机，配额制下的绿证交易制度改革进一步深化，但受市场制度不完善、交易激励不足等因素的影响，绿证交易试点市场并不活跃，可再生能源消纳目标难以达成。
支持下仍有大量投资者踊跃竞争；此外，消费电量中非水可再生能源配额制、绿色电力证书以及新增可再生能源消费不纳入能源消费总量控制等政策都对鼓励可再生能源发电项目发展起到了作用。...对当前可再生能源发电项目来说，集中式光伏发电项目和陆上风电项目已能实现平价上网，水电更是比煤电有充足的价格优势，不需要额外的资金支持；对历史项目和生物质发电项目而言，有可再生能源电价补贴，相关项目在无ccer
光伏补贴绿证认定扩大到包括平价上网和低价上网陆上风电及集中式地面光伏项目核证认定（即“无补贴绿证”），再扩大到对所有可再生能源发电项目的认定；由绿证自愿认购扩大到全面推行绿证交易，进而扩大到绿电交易实行配额制下的绿证交易
光伏补贴绿证认定扩大到包括平价上网和低价上网陆上风电及集中式地面光伏项目核证认定（即“无补贴绿证”），再扩大到对所有可再生能源发电项目的认定；由绿证自愿认购扩大到全面推行绿证交易，进而扩大到绿电交易实行配额制下的绿证交易
2020年1月，财政部发布《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》，明确自2021年1月1日起，实行配额制下的绿色电力证书交易。企业通过绿证交易获得收入相应替代财政补贴。...绿电交易下的绿证是电力用户可以直接或间接从风电、光伏等可再生能源发电企业购买绿电产品，并获得绿证。
2020年1月，财政部发布《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》，明确自2021年1月1日起，实行配额制下的绿色电力证书交易。企业通过绿证交易获得收入相应替代财政补贴。...绿电交易下的绿证是电力用户可以直接或间接从风电、光伏等可再生能源发电企业购买绿电产品，并获得绿证。
