2035年）文本目 录前 言第一章 总则第二章 基础与形势第三章 目标与战略第四章 国土空间总体格局第一节 统筹三条控制线划定与管控第二节 优化主体功能区布局第三节 构建国土空间开发保护新格局第五章 严守耕地红线...，保障农业生产空间第一节 严格耕地保护第二节 优化农产品生产空间第三节 助推乡村振兴第四节 实施农村土地综合整治第六章 牢筑金沙江生态屏障，保障西南生态安全第一节 构建生态空间格局第二节 加强自然资源保护利用第三节
分布式光伏的“隐性支撑”与显性机遇中央一号文件虽未直接提及分布式光伏，但通过“绿色低碳”“要素保障”“科技创新”“乡村建设”等关键词，构建了分布式光伏发展的政策协同空间：与粮食安全协同：文件强调“严守耕地红线...”，而分布式光伏通过屋顶资源开发实现“农光互补”，避免耕地占用，同时为农业设施供电（如光伏大棚、养殖场），提升土地复合利用率。
一方面，集中式光伏用地要严守耕地红线，避免非法占用基本农田，对于林地、草地的利用也有严格规定，稍有不慎就会陷入违规用地的泥潭；另一方面，分布式光伏在屋顶租赁时，常面临屋顶产权不明晰、租金协商困难、租赁期限不稳定等诸多困扰
严守耕地红线，严格耕地占补平衡管理。抓好粮食和重要农产品稳产保供，提高农业综合效益和竞争力。保护种粮农民和粮食主产区积极性，健全粮食价格形成机制。
全面落实国家粮食安全战略，严格耕地用途管制和永久基本农田保护，牢牢守住耕地红线。强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，推进耕地集中连片整治和高标准农田建设。
坚守生态保护红线和耕地红线，严控城镇开发边界。建立健全覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制制度，严格规划许可管理。推进存量建设用海盘活更新，加快历史围填海处置。完善生态环境分区管控体系。
为深化落实自然资源政策法规宣传六项工作机制，安徽省自然资源厅分期推出自然资源政策法规知识系列问答，主动回应社会普遍关注的自然资源领域热点问题，向全社会普及自然资源管理法律法规知识，传递尊重自然、顺应自然、保护自然和“节约集约用地、严守耕地红线
坚决守住18亿亩耕地红线，对永久基本农田实行特殊保护，确保可长期稳定利用的耕地不再减少。...以国土空间规划为依据，将耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。
全面落实国家粮食安全战略，严格耕地用途管制和永久基本农田保护，牢牢守住耕地红线。着力构建由黔中都市农业环、黔北—黔西南粮食主产农业区和黔东北—黔东南生态特色农业区为主体的农业空间格局。...严格生态保护红线监管，加强人为活动管控，确保生态功能不降低、性质不改变。加强乌蒙山等四大山脉和乌江等八大水系的生态保护与治理。4.打造宜居城镇空间。严格管控城镇开发边界。
全面落实国家粮食安全战略，严格耕地用途管制和永久基本农田保护，牢牢守住耕地红线。着力构建由黔中都市农业环、黔北—黔西南粮食主产农业区和黔东北—黔东南生态特色农业区为主体的农业空间格局。...统筹协调基础设施用地需求，引导项目合理避让生态保护红线等重点区域，降低工程对自然生态空间的分割和环境影响。（二）实施污染防治攻坚行动6.深化大气污染防治攻坚。
（六）提升耕地质量。强化农田基础设施建设和永久基本农田高标准建设，落实最严格的黑土地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控“非粮化”，坚决守住1.7亿亩耕地红线。
统筹优化农业、生态、城镇等各类空间布局，坚守7857万亩耕地红线；强化执法监督和保护修复，坚守11.32万平方公里生态保护红线；落实“一圈一群两翼一带”城镇空间格局，严守城镇开发边界。...到2035年，生态保护红线生态功能不降低、性质不改变。（七）聚焦“三大经济”推动绿色转型。
严守生态保护红线，严格人为活动管控，确保生态功能不降低、性质不改变。严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，确保长期稳定利用的耕地不再减少。
坚守生态保护红线，强化执法监管和保护修复，建立生态保护红线生态破坏问题监督机制，确保生态保护红线面积不低于2.06万平方公里。坚决守住耕地红线。严格管控城镇开发边界，推动城镇空间内涵式集约化绿色发展。
、守牢底线”的工作要求，全面落实耕地保护党政同责，全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住全省耕地红线，坚持问题导向、系统观念，以高质量自然资源执法工作助力经济社会高质量发展和乡村振兴，以“零容忍”的态度，“长牙齿
牢牢守住耕地红线。落实新一轮国土空间规划明确的4004.59万亩耕地保护和3545.43万亩永久基本农田保护任务，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。...编制省市县三级耕地保护专项规划，对耕地保护目标和永久基本农田、耕地后备资源、恢复属性地类进行分类管控。坚持“以补定占”，以省域内稳定利用耕地净增加量作为下年度非农建设允许占用耕地规模上限。
坚守生态保护红线，强化执法监管和保护修复，确保功能不降低、性质不改变。坚决守住18亿亩耕地红线。严格管控城镇开发边界，推动城镇空间内涵式集约化绿色发展。
《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，坚持最严格的耕地保护制度，强化耕地数量保护和质量提升，严守18亿亩耕地红线。...习近平总书记强调:“保障国家粮食安全的根本在耕地，耕地是粮食生产的命根子；保耕地，不仅要保数量，还要提质量；关键在于落实‘藏粮于地、藏粮于技’战略，要建设高标准农田，真正实现旱涝保收、高产稳产”。
在严守耕地红线的国策下，12号文强调光伏方阵用地不得占用耕地，占用其他农用地的，应根据实际合理控制，节约集约用地，尽量避免对生态和农业生产造成影响。...按照土地分类，耕地包括永久基本农田和一般耕地。
严守耕地红线，依法惩治非法占用农用地犯罪，起诉2.7万人。针对盗采矿产资源犯罪多发，起诉非法采矿、破坏性采矿犯罪3.9万人，制发典型案例，今年5月会同公安部、中国海警局专项整治盗采海砂违法犯罪。
特别是国家三批次风光大基地，从申报到落地时间紧迫，在18亿耕地红线以及国土三调政策变动下，部分场址存在风险，甚至可能引发变动。...专家介绍，国家陆上生态红线这一部分的用地面积占到了整个国土面积的30%，耕地占到了26%。
特别是国家三批次风光大基地，从申报到落地时间紧迫，在18亿耕地红线以及国土三调政策变动下，部分场址存在风险，甚至可能引发变动。...专家介绍，国家陆上生态红线这一部分的用地面积占到了整个国土面积的30%，耕地占到了26%。
据悉，4.55亿千瓦沙戈荒基地项目在批复时大多获得了各地从国土到林业等相关部分的支持性文件，但批次大基地从申报到落地时间紧迫，在18亿耕地红线以及国土三调推进下，部分场址存在风险，甚至可能引发变动。
营口地区风、光资源相对比较丰富，场址条件和消纳能力较好，在规范项目用地管理、严格保护耕地红线和生态红线前提下，盐场区域滩涂、水面开发光伏发电项目，可高效利用土地资源、深入挖掘土地价值。
总书记说，“18亿亩耕地红线要守住，5亿亩盐碱地也要充分开发利用。如果耐盐碱作物发展起来，对保障中国粮仓、中国饭碗将起到重要作用。”“我十分关心粮食生产和安全。”这是总书记“时时放心不下”的大事。
