不论是煤吃电还是电吃煤，煤电行业相互之间的渗透已经越来越频繁。但是，煤电联营作为解决煤电矛盾的一个途径并不具有普适性，不能期望所有的煤炭和电力企业都进行联营。...煤电矛盾的化解最终必须依靠电力体制改革的不断推进，然而电力体制改革的步伐却在各种利益的纠葛之下举步维艰，很难在短期内完成。
她说，在电力体制的改革方面，2002年发布《电力体制改革方案》，2007年发布《关于十一五深化电力体制改革实施意见》，我国一直都在积极努力。...但事实上，在2002年实现厂网分离、电力行业重组之后，电价机制改革、电网企业主辅分离、输配分开等方面的改革进程都比较缓慢，相关的市场化改革也没有取得真正惠及民生的效果。
