深入践行能源安全新战略
奋力谱写陕西能源高质量发展新篇章
陕西省发展改革委党组成员、副主任，陕西省能源局局长 何钟
2024年是习近平总书记提出能源安全新战略十周年。陕西能源系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深刻感悟能源安全新战略的思想伟力，认真学习党的二十届三中全会精神，聚焦保障国家能源安全、推动能源绿色低碳转型、支撑全省经济平稳增长三大使命，全力以赴保供保畅运行，分类施策优结构促转型，融合创新谋突破育新机，多措并举扩生产抓项目，重点做好“五个着力”，能源工业增加值同比增长8%，能源化工投资同比增长20.5%。
着力端稳能源饭碗。全力以赴巩固存量、挖潜增量，全年煤炭产量7.8亿吨、油气当量5309.5万吨，分别居全国第三位、第二位，一次能源生产总量突破7亿吨标准煤大关，能源供应保障稳定可靠。
着力加快重大项目建设。新增煤炭在产产能2420万吨/年，延安气田晋升全国第四大气田，全面完成332万千瓦火电开工、430万千瓦火电投产年度任务，陕煤榆林化学等“千亿级”重大能化项目取得突破性进展，产业发展能级稳步提升。
着力推动绿色低碳转型。风电光伏跨越式发展，全面加速抽水蓄能建设，加快培育氢能产业，可再生能源新增装机1500万千瓦以上，成为陕西省新增电力装机的绝对主力。
着力实施改革创新。加快榆林能源革命创新示范区建设，纵深推进电力体制改革，建成世界首个10米超大采高综采工作面，实现全球第一桶地下原位热解煤焦油等创新成果应用，澎湃发展动能不断迸发。
着力加大开放力度。发挥交流合作平台作用，成功举办第八届丝博会现代能源展、第二届西部氢能博览会，不断健全陕蒙宁三省（区）能源化工协同发展机制，有序推动中国—中亚峰会涉陕成果落地实施，能源合作开启崭新局面。
2025年是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋划的关键之年，做好能源工作意义重大。陕西能源系统将贯彻落实习近平总书记历次来陕考察重要指示精神，认真落实中央经济工作会议、全国能源工作会议决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹高质量发展和高水平安全，深入推进能源革命，坚决筑牢能源生产基本盘，加快规划建设新型能源体系，因地制宜发展新质生产力，做强做优现代能源产业集群，高质量完成“十四五”规划目标任务，牢牢把握“五个坚持”，为实现“十五五”良好开局打牢基础，为奋力谱写中国式现代化新篇章持续贡献陕西能源力量。
一是坚持深入学习贯彻能源法，统筹推进能源规划编制实施。抓好能源法宣贯实施。深刻理解能源根本大法指导地位，深入开展学习宣贯，丰富普法形式内容，组织专题培训，全面掌握精神实质与核心要义，推动能源规划制定、行业发展、市场化改革等工作取得更大成效，不断提升能源工作法治化水平。推动“十四五”能源规划圆满收官。加强规划实施动态监测，紧紧围绕规划目标任务，做好重大工程项目调度，倒排工期、加强统筹、加力推进，全力推动“十四五”能源规划目标任务如期完成。科学谋划编制“十五五”能源规划。锚定“十五五”全省经济社会发展主要目标，科学论证能源总量、结构、布局、改革创新等重大问题，精心设置和测算发展目标，谋划论证一批重大能源项目和标志性工程，科学编制全省能源“十五五”发展规划及分领域规划。
二是坚持筑牢能源稳产增产基础，全力服务稳增长保供应大局。全力推动煤炭增产增供。有效统筹高质量发展和高水平安全，指导督促企业全力稳产增产。积极挖掘有效增量，加快停产停工煤矿分类处置和复工复产。下大力气推动煤炭产能接续，加快矿区总规、规划环评编制（修编）以及报批，有序核准建设一批智能化水平高、安全有保障的大型现代化煤矿。加快推进油气增储上产。强化核心技术与关键装备攻关研究，推动深层、非常规领域优质规模储量高效勘探，持续做好挖潜扩能、增储上产，全年新增天然气产能22亿立方米/年，油气当量不低于5300万吨，确保“油气增储上产七年行动计划”圆满收官。着力提升电力安全稳定保障能力。统筹关中控煤和电力保供，持续优化电力供应布局，加快陕北支撑性电源建设，确保年内大唐延安二期等532万千瓦机组开工建设，榆横热电度夏前投产发电，有序推动关中煤电机组淘汰关停、改造提升。加力推动陕北至关中第三输电通道、陕电送皖工程等项目建设，加快实施关中电网加强工程，不断强化骨干网架供电保障能力。加快培育能化产业发展新动能。以千亿级、百亿级项目为重点，加快世界一流能源化工产业集群建设，着力补齐煤制芳烃产业链短板，做强煤制烯烃、煤制油等优势产业链，深化“资源—原料—材料—制造”转化发展路径，逐步构建由北向南、区域协调、多产业融合的集群式发展新格局。聚力提升民生保障水平。加强充电基础设施建设，推动数据全面接入智慧车联网平台，有序推进示范县（镇）创建。深入挖掘关中地区热电联产供热潜力，因地制宜发展地热能等可再生能源供暖。持续实施农网巩固提升工程，提升农村地区电力保障水平。
三是坚持加快绿色低碳转型步伐，扎实推动新型能源体系建设。加快可再生能源跨越式发展。大力推进风电光伏规模化开发利用，扎实开展“千乡万村驭风行动”“千家万户沐光行动”，可再生能源装机累计达到6500万千瓦以上。接续推动抽水蓄能产业发展，加快纳规项目前期工作，有序统筹好项目开工、建设节奏。着力培育氢能产业，健全加氢站管理、产业安全管理、高速通行等政策体系，重点打造城际氢能廊道，加快构建西北区域氢能产业集群核心区。积极推进地热能高质量示范区建设。统筹推进新型电力系统建设。实施电力系统调节能力优化、配电网高质量发展、新一代煤电升级等行动，发挥抽水蓄能电站调峰作用，推动全省第一批独立储能试点项目建设，有序推动西安车网互动示范城市建设。加快配电网建设改造，实施2025年全省农村电网巩固提升工程，不断提升新能源及负荷接入能力。持续推动煤电机组“三改联动”。推动化石能源绿色开发和低碳化利用。系统推进油气勘探开发与新能源融合发展，探索全产业链条碳足迹管理，大力实施延长石油百万吨级CCUS工程，加快建设零碳油气田。全面加强煤炭清洁高效利用，持续提升瓦斯抽采利用水平，探索保水采煤等绿色开采技术，不断推动煤矿智能化建设，有序推动煤电机组低碳化改造及落后产能淘汰，扎实推进百万吨级低阶煤热解工业化示范，着力推动煤化工全产业链条高质量发展。
四是坚持推动产业科技创新融合，大力发展能源领域新质生产力。全力推动榆林能源革命创新示范区创建。聚力打造能源科技创新高地，积极推动“人工智能+”在能化领域的试点探索，加快打造以榆林中科洁净能源创新研究院为龙头的科研创新平台，全面投运榆横综合中试及示范基地，持续扩大国科大能源学院榆林科教融合基地培养规模，探索“基础研究+中试试验+产业示范”全周期技术创新模式。强化企业创新主体地位。坚持以科技创新引领产业创新，鼓励企业主动参与承担国家重点研发计划、重大科技项目，组织开展第五批首台（套）重大技术装备申报。依托秦创原平台，用好“揭榜挂帅”机制，全面推进煤矿智能化技术与装备研发应用，加快提高油田采收率专项规划实施，深化非常规油气成藏地质及富集规律研究，加快煤化工与新能源耦合技术研究示范。推进能源产业数智化转型升级。深入挖掘大数据应用潜力，优化能源产品产运储销综合调度，提升能源运行预测预警水平。扎实落实“数据要素×”三年行动计划，充分发挥数据要素乘数效应，积极探索智慧电力系统、智慧矿山、充电基础设施、氢能产业等领域典型应用场景，推进数实融合赋能实体经济。
五是坚持深化改革扩大合作，激发能源产业发展活力动力。加快电力市场建设。以电力中长期市场为基础，强化电力中长期与现货统筹衔接，持续推进电力现货市场连续试运行。深化新能源上网电价市场化改革，完善新能源消纳和调控政策措施，稳妥推动新能源参与电力市场，建立支持新能源可持续发展的政策机制。构建适应新型储能、虚拟电厂和智能微电网广泛参与的市场机制，提升配电网新能源承载力。加快油气体制改革。优化油气管网调度运行机制，完善油气管网公平接入机制，推动向第三方市场主体公平开放，推动建立公平公开的管输服务市场。加快建立完善政府储备、企业社会责任储备和企业生产经营库存有机结合、互为补充的储备体系。适时启动天然气上下游价格联动机制，稳妥有序疏导城镇管道燃气销售价格。持续强化能源合作。深化中国—中亚峰会涉陕成果落地实施，加强同中亚地区在化石能源勘探开发、可再生能源项目建设等方面投资、装备、服务合作，积极推动重点能源企业“走出去”。依托丝博会、西部氢能博览会、煤博会等高能级平台，强化“链式”招商，促进补链强链企业项目“引进来”，推动煤炭、新型电力、油气、氢能等全产业链发展。强化“一带一路”沿线省区合作，持续深化陕蒙宁能源化工协同发展，深入推动榆鄂宁现代煤化工集群建设，深化与新疆、甘肃在煤炭开发、油气勘探、新能源建设等领域合作，推动区域能源合作向更深层次、更高水平发展。
原标题：陕西省发改委党组成员、副主任，陕西省能源局局长何钟署名文章
