2025年2月，国家发改委、国家能源局联合发布的136号文件为新能源强制配储政策画上句号。
这一标志性政策转向，不仅终结了长达八年的“行政驱动”模式，更将储能产业推向市场化竞争的深水区。
然而，政策松绑绝非简单粗暴的“一刀切”，后续影响宛如一团迷雾，产业走向更是充满变数，一切都取决于地方政府能否在政策衔接、市场引导与技术创新的荆棘丛中，精准找到那个微妙的平衡点。
自136号文件生效的一个多月里，云南、贵州两省因地制宜推出创新举措，既为行业松绑，又为储能市场化探索新路径。
云南：政策延续背后的消纳难题
当国家政策层面逐步放宽对新能源项目强制配储的要求时，云南却选择坚持自己的节奏。
2025年云南第一批新能源项目方案依旧明确提出，新能源项目需按装机容量的10%配套调节能力，可通过自建储能或购买共享储能服务等方式实现。
云南坚持配储政策，并非因循守旧、固执己见，而是基于其独特且复杂的能源结构与电网特性所做出的理性决策。
云南拥有极为丰富的水电资源，水电装机规模在全省能源装机总量中占据主导地位，多年来水电装机占比始终维持在较高水平。然而，水电能源具有显著的季节性波动特征，丰枯期发电量差异悬殊。
与此同时，风电、光伏等新能源发电具有天然的间歇性，其出力受自然条件影响较大，难以实现稳定持续供电。
新能源发电的间歇性与水电的季节性波动相互叠加，对电网的安全稳定运行和电力供需平衡构成了严峻挑战。
通过要求新能源项目配套调节能力，能够有效平抑新能源发电的功率波动，提升电力供应的稳定性和可靠性，实现不同能源之间的互补互济。
云南允许企业灵活选择自建储能或购买共享储能服务，既保障了政策目标的有效落实，又赋予企业根据自身实际情况优化项目配置的自主权。
贵州：创新“玩法”，并网时序与配储挂钩
贵州省发布的《贵州省风电光伏发电项目管理办法(征求意见稿)》，创新性地构建了一套别具一格的储能配置机制。
《办法》规定，风电、光伏项目需按照装机容量10%、时长2小时的最低标准配置储能设施或购买储能服务。尤为值得关注的是，针对逾期并网项目，配储比例将大幅提高，最高可达30%。
具体细则如下：对于保障性并网项目，若能按时完工，配储要求为10%×2h；对于市场化并网项目，若逾期半年内（含半年）完工，配储比例提升至20%×2h；逾期半年至一年完工，配储比例进一步提高至30%×2h；若超期一年仍未完工，则不予并网。
这一政策将项目并网时序与储能配置比例紧密关联，实现了储能配置从单纯行政指令驱动向市场激励引导的转变。
从积极影响来看，对于按时完工的项目，相对宽松的配储要求能够有效激励企业优化项目管理流程、加快项目建设进度，确保新能源项目按时并网发电，提高新能源资源的利用效率，减少项目资源的闲置浪费。
而对于延期项目，较高的储能配置成本能够在一定程度上对冲其并网滞后对电网调节能力造成的负面影响，保障电网在复杂工况下的安全稳定运行。
早在2024年7月，贵州省就印发了《贵州省新型储能项目管理暂行办法》，明确了新能源项目建设中的储能配置等关键管理要求，为项目的规范化建设与运营提供了制度保障。
同年10月发布的《贵州省新型储能参与电力市场交易实施方案(试行)》，则为新型储能参与电力市场交易搭建了清晰、可操作的规则框架和实施路径。
贵州这一系列政策前后呼应、协同推进，为储能在新能源项目中的科学合理配置和市场化运营提供了成功范例。
市场化转型下的储能新生态
从云南的“柔性配储”到贵州的“时序激励机制”，地方政策的核心在于通过市场化手段弥合强制配储退场后的调节能力缺口。
云南借助共享储能模式，成功化解水电与新能源发电之间的季节性矛盾。这一策略本质上是盘活存量资源，达成低成本的电力消纳升级。反观贵州，将并网时序与配储比例紧密相连，使储能成本转化为市场主体的履约责任，通过价格机制合理引导投资节奏。
云南、贵州的“善后”经验表明，储能市场化进程中，构建政策与市场协同共进的体系尤为关键，这将助力行业平稳跨越转型的“阵痛期”。
此外，云南、贵州的政策也再次证明：随着新能源全面入市，伴随新能源全面融入市场，储能的价值核心已从单纯满足“政策合规”，转变为投身“经济性竞争”。
云南共享储能试点与青海、山东等地经验相似，未来有望通过跨省调峰辅助服务市场，发挥储能资源跨时空配置潜力。
贵州推动储能参与现货市场与辅助服务交易，探索容量租赁、峰谷套利等盈利模式，为独立储能电站实现自我盈利提供范例。
同时，两省政策促使企业加快液流电池、压缩空气等长时储能技术研发，以应对新能源波动性增加的挑战。
不可否认，136号文件的发布极大地加速了行业洗牌进程。部分严重依赖“配储”政策生存的企业，直接面临被淘汰的局面。
然而，对于那些始终专注于挖掘储能自身价值的企业而言，此次洗牌反而清除了发展道路上的阻碍，为其拓展市场、实现技术创新与产业升级创造了更有利的条件。
原标题：136号文件后，云南、贵州如何为“强制配储”退场“善后”？
