核心提示 2024年，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，国民经济运行总体平稳、稳中有进，全年国内生产总值同比增长5%，全社会用电量同比增长6.8%。近日，本报编辑部邀请国网能源院专家分析了全国全社会用电量数据，梳理了电力需求的主要特点，研判了2025年电力需求增长趋势。
气温、闰年等因素拉动全国全社会用电量实现较快增长
2024年，全国全社会用电量达9.85万亿千瓦时，比上年增长6.8%，延续较快增长态势，增速较上年上升0.1个百分点。分季度来看，四个季度增速分别为9.8%、6.5%、7.6%、3.6%，其中，一季度受闰年、寒潮天气等因素拉动，用电量增速较上年同期大幅上升6.2个百分点，为年内最高值；二季度，全社会用电量增速环比有所回落，但仍保持较快增长，增速较上年同期上升0.1个百分点；三季度，受度夏期间我国大范围极端天气拉动，全社会用电量增速再次回升，环比、同比分别上升1.2、1.1个百分点；四季度，受气温整体偏高影响，采暖负荷未能充分释放，叠加上年同期极端寒潮天气导致高基数影响，全国全社会用电量增速显著回落，较上年同期大幅下降6.4个百分点，为年内最低值。
居民生活用电量实现两位数增长，装备制造业对工业用电量增长贡献率创近年新高
2024年，第一、二、三产业及居民生活用电量比上年分别增长6.3%、5.1%、9.9%、10.6%，三次产业用电量增速较上年分别下降5.1、1.3、2.3个百分点，极端天气拉动下居民生活用电量增速较上年大幅上升9.7个百分点。从贡献率来看，三次产业和居民生活用电量对全社会用电量增长的贡献率分别为1.3%、49.7%、26.3%和22.7%。其中，第二产业用电量贡献率较上年下降14.5个百分点，但仍接近50%，是支撑用电增长的第一动力；第三产业用电量贡献率较上年下降5.2个百分点；居民生活用电量贡献率较上年大幅上升20.8个百分点。从占比来看，第二产业占全社会用电量的比重为64.8%，较上年下降1.0个百分点，延续近年来逐年下降态势，第三产业和居民生活用电量占全社会用电量的比重分别为18.6%和15.2%，较上年均上升了0.5个百分点。
工业用电量较快增长。2024年，工业用电量达62979亿千瓦时，比上年增长5.3%，增速较上年下降1.3个百分点，但高于2022～2023年年均增速1.4个百分点，工业用电量连续两年增速高于5%，整体延续较快增长态势。
装备制造业用电量快速增长，对工业用电增长贡献率创近年新高。2024年，装备制造业合计用电量10594亿千瓦时，比上年增长10.4%，连续两年实现两位数增长；对工业用电量增长贡献率为31.2%，较上年上升5.3个百分点，为2018年以来最高值。其中，8个细分行业用电量均正增长，电气机械和器材制造业（14.5%）、计算机/通信和其他电子设备制造业（13.7%）、汽车制造业（11.0%）、仪表制造业（10.9%）用电量实现两位数增长。
四大高耗能行业合计用电量增速低于工业用电量增速。其中化工、有色金属行业用电量平稳增长，建材、黑色金属行业用电量负增长。2024年，化工、建材、黑色金属、有色金属四大高耗能行业合计用电量24862亿千瓦时，比上年增长2.2%，增速较上年下降3.1个百分点；对工业用电量增长的贡献率为17.1%，贡献率较上年下降16.0个百分点。具体来看，化工、有色金属行业用电量分别比上年增长6.5%、4.3%，增速较上年分别变化2.5、-1.3个百分点；建材、黑色金属行业用电量分别比上年减少2.4%、1.0%，增速较上年分别下降9.6、6.0个百分点。
高技术服务业、新兴服务业用电量较快增长。2024年，信息传输/软件和信息技术服务业用电量比上年增长11.9%，增速较上年上升2.4个百分点；批发和零售业受充换电服务业拉动影响，用电量比上年增长14.9%，连续两年用电量增速超过10%。
华东、西南电网区域用电量较快增长，31个省份用电量正增长
2024年，华北、华东、华中、东北、西北、西南和南方电网区域用电量比上年分别增长4.9%、9.0%、6.5%、2.6%、6.8%、8.8%、7.4%。其中，华东、华中、西南电网区域主要受多轮夏季高温天气影响，用电量增速较上年分别上升2.6、3.5、2.2个百分点，居民生活用电量增速分别上升23.1、18.8、20.8个百分点；华北、东北、西北电网区域用电量增速较上年分别下降2.9、3.0、1.5个百分点。
分省份来看，2024年，31个省份用电量均正增长，15个省份用电量增速较上年上升。其中，西藏（13.9%）、安徽（11.9%）、重庆（11.0%）、云南（11.0%）、新疆（10.8%）用电量增速均超过10%。
产业结构、气温等因素影响下，全社会用电量增速高于经济增速
2024年，全国全社会用电量增速（6.8%）较经济增速（5%）高出1.8个百分点，延续2020年以来用电增速高于经济增速的态势。主要原因有两个方面。一是用电结构与经济结构的非对称影响。一方面，第二、第三产业用电比重分别显著高于、低于其增加值比重，因此第二产业对全社会用电量增速的影响大于其对经济增速的影响，第三产业对全社会用电量增速的影响小于其对经济增速的影响。另一方面，居民生活用电虽不直接影响经济增速，但显著影响全社会用电量增速。二是气温因素导致的降温采暖用电扰动。2024年受年初寒潮、夏季高温影响，降温采暖用电保持快速增长态势，成为用电与经济增速差距的重要扰动因素。根据贡献率测算，2024年第二产业、居民生活分别导致全社会用电量增速高于经济增速1.5、1.5个百分点，第一、第三产业分别导致全社会用电量增速低于经济增速0.2、1.0个百分点。
预计2025年全社会用电量较快增长，增速呈稳中趋缓态势
2025年我国逆周期调节政策力度将继续加大，投资在扩内需、保增长中将发挥关键作用，经济稳定增长为电力需求增长提供有力支撑。预计2025年全国全社会用电量规模将突破10万亿千瓦时。据预测，2025年度夏气温较常年正常偏高且不会出现大范围极端天气，预计2025年降温采暖电量规模保持低速增长，对全社会用电量增长的拉动效应较上年减弱。此外，2024年闰年导致的高基数因素也会进一步影响2025年全社会用电量增长。综合来看，预计2025年全国全社会用电量仍将保持较快增长，增速稳中趋缓。
（作者单位：国网能源研究院有限公司经济与能源供需研究所）
