电力辅助服务是保证电网安全运行的重要保障。山东作为电力大省，辅助服务市场的发展经历从初步探索到逐步成熟多个阶段，每个阶段都紧密围绕着电力系统的实际需求和国家能源战略目标进行调整和优化。
（来源：微信公众号“兰木达电力现货” 作者：葛超）
山东电力辅助服务市场发展历程
山东电力辅助服务市场可以分为3个阶段。2017年以前为初期探索阶段，2018年至2022年为市场扩展与深化阶段，2023年至2024至今为全面修订与规范化阶段。山东电力辅助服务市场发展历程如下图所示：
图1 山东辅助服务市场发展历程
山东电力辅助服务市场品种及参与主体
山东辅助服务市场包括AGC和爬坡等内容。其中爬坡市场为山东独有的辅助服务市场。山东隶属于华北电网，故山东电力市场相关主体还可通过华北区域调峰和华北区域调峰容量市场获利。山东电力辅助服务市场的类型，提供主体和发展阶段情况如下表所示：
表1 山东市场主要辅助服务类型
政策变化对市场主体的影响
总结山东政策趋势，其变化包括：一是市场化的辅助服务产品增加，由区域调峰增加调峰容量、调频、爬坡辅助服务市场，以市场手段体现辅助服务产品真实价值；二是准入市场主体范围不断扩大，逐步增加跨省跨区分摊主体、省级电厂、统调自备电厂和储能；三是积极响应国家政策方针，不断优化市场规则，积极探索调频、爬坡辅助服务与现货市场联合出清；四是各辅助服务市场的定价、结算、分摊等机制不断完善。
对各市场主体的影响如下：
燃煤机组：调频补偿标准提高，爬坡市场正式运行，机组性能好的燃煤机组在辅助服务市场的收益增加。根据市场披露月报，山东爬坡市场相关费用在市场运营费用中披露，其影响小于优发优购曲线匹配偏差费用，可以忽略不计。储能入市、新能源装机不断增加，现货出清价格逐步降低，现货市场收益普遍下降，需优化策略提升收益。
新能源：随着新能源装机不断增加及储能入市，新能源在现货市场收益减少。且最新政策对新能源配储或租赁储能容量提出了要求，场站实际配建或租赁储能容量不足的，按照未完成储能容量对应新能源容量规模的2倍停运其并网发电容量，直至满足接入批复方案要求为止。新能源宜持续提升预测能力，探索与储能联合共享收益。
用户侧：目前不参与辅助服务市场费用的分摊，在现货出清价格走低的情况下，有利于用户侧在现货市场中的博弈，其用电成本如跟随现货市场则会出现明显降低；若与储能联合，在低价买电，高峰用储能存储的低价电，可获得更高收益。
储能：储能收益分别来自电能量市场、辅助服务市场和容量租赁市场。电能量市场由于供给增多，出清价格降低，储能需要考虑峰谷价差能否覆盖充电成本和损耗。储能可在调频市场获得收益，也可获得转动惯量、快速调压、一次调频等补偿，且需按发电量分摊转动惯量、快速调压、一次调频响应费用。当前容量租赁利用率普遍较低，未来在容量租赁市场仍有潜在收益空间。由于最新政策对新能源配储提出要求，故储能与新能源在现货市场中联合博弈更容易共赢。
山东电力辅助服务政策趋势
2024年10月15日，省间电力现货市场正式运行，可以通过市场价格实现调峰功能。华北区域当前运营华北调峰辅助服务市场和调峰容量市场两个调峰市场[1]，预计不久的将来受省间电力现货市场影响，华北调峰辅助服务市场有一定概率停止运行。且根据2022年7月1日，华北能监局发布的《华北区域电力辅助服务管理实施细则2022修订版》明确规定深调峰补偿规则在市场开展期间不执行，在市场不开展期间执行。
当前华北区域调峰容量市场规则最新版是2023年11月5日发布的征求意见稿（一直未公开发布正式版），且提供主体为火电厂。而华北调峰市场服务的提供主体除火电外还包括分布式储能、电动汽车（充电桩、充换电站）、电采暖、制氢企业、虚拟电厂（可控负荷）等负荷侧调节资源以及发电侧储能在内的第三方独立主体。
未来华北区域调峰容量市场服务提供主体是否会同步调峰市场主体？个人观点，应与华北区域新能源出力波动相关，若火电机组可以覆盖华北区域调峰需求，则不会同步，若火电机组难以覆盖调峰需求，则需要继续扩大调峰主体。
当前山东电力辅助服务市场已有调频和爬坡市场，可以有效保障电网安全运行。结合国家最近发布的政策，预计山东电力市场政策会向建设全国统一电力市场的标准逐步靠拢，在费用分摊方面，未来可能应政策趋势，积极向用户侧传导，权衡发用方利益，保证公平公正合理分摊与共享。
