巩固和提升生态系统碳汇能力，是贯彻落实党的二十届三中全会精神、深入推进生态文明体制改革、减缓和适应气候变化的重要举措。近日，湖南省自然资源厅、省发展改革委、省财政厅和省林业局联合印发《湖南省生态系统碳汇能力巩固提升行动方案》（以下简称《方案》）。
《方案》以“坚持系统观念和综合治理、把握巩固和提升两个关键、强化科技支撑和制度保障、立足国内和国际实际、发挥政府和市场作用”为工作原则，研究提出了到2025年、2030年的主要目标和重点任务。
《方案》提出，“十四五”期间，基本摸清全省生态系统碳储量本底和增汇潜力，建立“天空地”一体化的生态系统碳汇监测核算体系，加快构建有利于全省碳达峰碳中和的国土空间开发保护格局，促进生态保护修复和生态产品价值实现取得明显成效。“十五五”期间，全省生态系统碳汇调查监测评估与计量核算体系不断完善，支撑碳达峰碳中和的国土空间开发保护格局和用途管制制度基本建立并严格实施，山水林田湖草沙一体化保护修复取得重大进展，生态功能重要地区生态系统多样性、稳定性、持续性明显提升，生态系统碳汇技术、标准、市场和政策体系逐步健全，生态产品价值实现机制逐步完善。
《方案》明确提出碳汇能力巩固提升四大行动。
一是自然生态系统碳汇能力巩固行动。包括构建绿色低碳导向的国土空间开发保护新格局，助力巩固生态系统碳汇能力；严格保护生态空间，稳固自然生态系统碳汇基础；强化国土空间用途管制，严防碳汇向碳源逆向转化；提升自然资源节约集约利用水平，促进低碳减排；加强生态灾害防治和安全管控、减少固碳能力损失。
二是自然生态系统碳汇增量提升行动。包括统筹布局和实施生态保护修复重大工程，持续提升生态功能重要地区碳汇增量；突出森林在生态系统碳汇中的主体作用，增强草原碳汇能力；整体推进湿地、岩溶、河湖保护修复，提升固碳增汇能力；全力提升耕地质量，推进农业减排固碳；完善城市人工生态系统功能，提升城市绿地碳汇能力。
三是自然生态系统碳汇监测核算行动。包括构建自然生态系统碳汇调查监测评估体系，完善拓展自然生态系统碳汇计量体系，持续推进自然生态系统碳汇监测核算。
四是自然生态系统碳汇价值实现行动。包括健全体现碳汇价值的生态保护补偿机制，推进生态系统碳汇交易，完善多元化投入机制，大力加强科技创新，强化生态系统碳汇法治保障。
《方案》要求，从提高政治站位、统一思想认识，加强组织领导、形成工作合力，推进试点示范、鼓励先试先行，加强宣传引导、形成良好氛围等方面加强组织实施。
