2025年初步建成全国统一电力市场体系，2030年基本建成全国统一电力市场体系。眼下，建设全国统一电力市场体系的目标愈发清晰。
（来源：浙电e家 作者：张正华）
随着我国统一电力市场体系建设的加快推进，新能源全面参与市场交易，成为当下行业讨论的热点。有消息表明，浙江正考虑将新能源全面纳入电力市场交易。闻此消息，浙江部分新能源发电企业惊呼：狼来了！
这种“惊呼”来自于新能源快速发展，新能源入市将触及更多市场主体利益。数据显示，截至6月底，浙江风电、光伏总装机4498万千瓦，1至6月浙江风光等新能源发电量239亿千瓦时。
按照当前政策，新能源按照0.4153元/千瓦时的价格，采取全额收购模式。随着光伏等原材料价格持续下探，新投资的新能源电站成本回收周期进一步缩短，在可预期收益增加利好吸引下，大量社会资本涌向新能源电站。数据显示，今年上半年，浙江新增风光装机总量565万千瓦，全年有望超过1000万千瓦。
这引发部分意向投资主体担忧，如果新能源入市，是否意味着，0.4153元/千瓦时的价格将不再成为托底价格？随着市场竞争加剧，新能源度电价格持续下探，投资回本周期是否将进一步拉长？
更大的担忧来自存量新能源电站，特别部分投资较早的新能源电站，因投资时原材料价格处于高位，随着补贴退坡，一旦新能源入市，电价如出现大幅震荡，投资回报的不确定性进一步增强，企业利益或将得不到有效保障。
对此，国网浙江经研院战研中心市场与电价研究室研究人员王一铮表示，并不需要过分担忧。推动新能源入市是一项系统复杂的工作，政策制定者会权衡各方利益，从推动行业和产业良性发展的角度出发推动改革，支持新能源发展、促进能源绿色低碳转型的方向不会改变。此外，新能源入市对新能源发电收益的实际影响，短期内可能不会太明显。
这是因为，一方面，浙江新能源以分布式能源为主，这决定短期内入市的电量并不会太多。截至6月底，浙江分布式光伏装机3164万千瓦，占光伏装机比超80%。光伏装机又占新能源装机比超过85%。由于山地多、平地少，浙江新能源尤其是光伏电站，更多是屋顶分布式光伏，于电站本身而言，分布式能源所发出的电，多采用“自发自用、余电上网”模式，短时间内能够参与交易的新能源电量，占比较小。因此，即便是新能源入市，短期内影响范围可能远比想象中的要小。
此外，浙江分布式光伏中，厂房屋顶光伏占据非常大的比例，众多外贸出口型企业，对电力和绿电需求巨大。温州益坤电气股份有限公司高级顾问周青炬在接受采访时表达出对新能源入市的欢迎。作为对绿电有迫切需求的出口型企业，益坤电气对新能源入市持乐观态度。周青炬认为，新能源入市为企业提供了更多成本可预期的绿色能源供应选项，企业将积极与新能源供应商建立长期合作关系，优化能源结构，提升产品绿色竞争力。
即便未来浙江大规模开发沿海滩涂光伏电站、海上风电，集中式电站发展推动更多新能源发电入市，从目前已经实施新能源入市的省份来说，政府也会通过政府授权合约等方式，以电价补偿等机制，一定程度上弥补电价波动导致企业收益可能减少，给企业发展带来的困扰。
在对相关市场主体走访时笔者发现，对新能源入市，市场主体反应更加多元化。华润浙江新能源公司工程部助理师罗嘉远表示，入市是新能源发展的必然趋势，有助于提高绿电利用率，但需加强电力市场监管，确保交易公平、透明。同时，建立风险共担机制，保障新能源项目收益不会出现大幅波动，影响新能源产业健康发展。
远景能源集团浙江省公司业务开发经理师笑宇则认为，浙江产业链配套较为完善，从生产设备、原材料到终端产品，均具备一定的优势，能够降低企业运营成本。企业应重点关注如何在竞争中保持优势，以及政策调整带来的不确定性，做好应对措施。
既然对浙江来说，新能源入市未来必然要实施，那么要如何兼顾各方利益，推动行业良性发展？
笔者认为，对新能源企业来说，一方面要加强对行业发展的观察研究，动态评估电站投资的经济性，进行科学有效投资。另一方面，要提升电站的运营能力。新能源入市后，收益水平势必会产生波动，需要相关企业，加强对发电曲线的预测，以更好的交易策略，积极应对价格曲线的变化。对政策制定方来说，要做好充分的前置准备工作，完善市场交易机制，对频次、周期和形势进行科学评估和研究，并系统分析报量报价、报量不报价等多种交易方式对市场可能产生的影响，确保市场稳定运行，最终促进新能源科学发展。同时，培育更多新能源聚合商，帮助更多小散新能源企业参与报量报价，推动更多新能源入市。
从市场角度来说。技术不断进步，投资成本下降，如果电价不及时相应变化，也是与价格规律不相匹配的。未来，随着原材料价格进一步下探，当社会资本蜂拥而至，大量投入新能源领域，极易引发市场过热。此外，如保持现有价格体系不变，新能源发展的红利将主要被上游市场主体吃掉。只有随行就市，通过价格机制引导，促使社会理性投资，才能推动新能源科学有序发展，也能够将新能源发展的红利，进行合理分配，实现发展红利全社会共享。
王一铮认为，新能源入市对相关发电企业来说，更多考虑的是企业收益。作为政策制定者，更多是在算一笔经济总账，即：新能源入市后，会对行业的良性发展、浙江的电价水平带来的影响。如果新能源入市，通过价格机制，带动其他电源价格合理调整，推动整个市场电价回到更加合理的水平，并最终转化为推动浙江营商环境优化、支持经济社会高质量发展的力，那将是这场改革最大的收益。
