近日，国家能源局江苏监管办主要负责人带队赴常州、无锡地区，围绕绿电市场化交易、供电服务地方绿色转型等情况开展调研，与市县（区）发改委、供电企业、部分电力用户进行深入交流，听取企业意见和建议，全面掌握江苏绿电市场发展情况，持续提升绿色电力消费服务能力，助力江苏绿电市场蓬勃有序高质量发展。
江苏作为能源消费大省，自2021年绿电市场运行以来，绿电市场用户规模、交易需求快速攀升。江苏电力交易中心统计数据表明，2023年江苏绿电交易成交电量已突破50亿千瓦时，较2022年翻了一番。
准确把握绿电市场脉络
江苏拥有良好的绿色电力发展资源和市场环境。在供给侧，近年来分布式光伏装机容量迎来爆发式增长，2023年江苏分布式光伏发电装机新增达1217.1万千瓦，月均新增超过百万千瓦，增速居全国第二。在消费侧，江苏地区众多外资企业、外向型企业受出口或供应链上企业要求，为更好应对欧盟碳关税等国际贸易政策，对于绿色电力的消费需求日益增高。
江苏能源监管办广泛开展调研，深入挖掘市场主体对政策环境、市场机制和配套措施的建议诉求，充分获取供需双方意见，研究制定绿电绿证交易相关政策机制，提出优先结算绿电交易电量、分布式发电市场化交易电量，引导培育用户消费绿电意识，激发地区绿电消费需求潜力，加快建立有利于促进绿色能源生产消费的市场体系和长效机制。
2020年12月31日，全国首家分布式发电市场化交易试点项目在常州市郑陆镇并网发电。项目由常州宁辉太阳能电力有限公司投资建设，利用郑陆镇农用区域内150亩地块建设光伏发电与农业结合的农光互补电站，建设容量5兆瓦，项目所发电量就近在110千伏武澄变电所供电区域内直接进行市场化交易。
2021年9月，江苏参与全国首次绿电交易试点。此后，持续拓展交易规模、创新模式，2022年将绿电纳入年度、月度交易统一安排，当年9月首开绿电月内连续交易，实现“可交易、尽交易”“即投运、即交易”。2022年，江苏省内绿电交易累计成交电量24.24亿千瓦时，位居华东第一、国网经营区第二。
2023年8月3日，三部委联合印发《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》，将绿证核发范围扩大至分布式光伏，无锡地区13个分布式光伏项目领取了全国首批绿色电力证书381张。今年2月20日，无锡市轩禾光伏科技有限公司和江苏省综合能源公司完成全省首笔分布式光伏绿电交易，交易电量98兆瓦时，成交价格421元/兆瓦时。
2023年12月11日，镇江市发改委、国网江苏镇江供电公司等10家单位联合发布《镇江市促进绿色电力消费的指导意见》，从财税政策、技术创新等方面对全市企业消费绿色电力提供支持。这是江苏首个促进绿色电力消费的地方性指导性文件，以此为标志和起点，开启绿电消费新模式。
今年2月，江苏省人民政府印发《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度若干措施的通知》，强调扩大绿电来源，明确带补贴项目可在交易电量部分不领取补贴的情况下参与绿电交易，完善绿电交易价格机制。
今年以来，江苏逐步放开省间绿电交易，电力用户可以通过双边协商或挂牌方式购买山西、新疆等地绿电，目前2024年年度省间交易已成交45亿千瓦时。截至目前，2024年省内年度绿电交易共有40家发电企业分别与9家一类用户、34家售电公司成交31.72亿千瓦时绿电电量，加权均价464.44元/兆瓦时。
畅通绿电绿证供需渠道
3月19日，江苏以太仓为试点，在太仓城区供电营业厅自助终端系统接入绿证交易模块，组织电力市场辅助交易员现场指导，为企业提供从咨询到购买的“一站式”绿证交易服务。
登录账号，选择项目，完成付款，只需短短几分钟，就可以通过自助设备交费，高效的流程让前来购买绿证的企业负责人洪振海感到十分便捷。他所在的万松电气有限公司是一家主营铁路及轨道交通电气装备的制造业企业，为响应上游企业对供应商提出的绿色用能要求，企业便有了绿证购买需求。此次万松电气共购买150张绿证，对应150兆瓦时电量。
传统业务模式下，国内绿电交易往往由需求企业与售电公司沟通绿电需求、寻找绿电资源，造成用户需求达成周期较长、可选择面偏小。绿证交易一般由需求企业自行通过线上平台进行，不少企业对于交易流程并不熟悉，获取绿证变得“困难重重”。江苏能源监管办探索新政策、新形势、新规则下绿电市场发展方向，提出营业厅绿电服务窗口、绿色用电账单、绿电消费技术服务等一系列有针对性、可行性和建设性的对策建议，并积极推动相关创新举措落地。
外向型经济特征同样显著的无锡市新吴区，去年8月也在供电营业厅试点开设了绿电交易服务示范窗口，提供绿电交易一站式受理服务。在此基础上，今年3月21日，无锡绿电绿证服务站在新吴区供电营业厅揭牌成立，可为市场经营主体参与绿电绿证交易提供政策咨询、信息收集、交易指导等服务，这是国内首个地市级绿电绿证服务站。
“消费绿电是上游企业提出的要求。对于我们这种跨国企业来说，这有利于提升海外竞争力。”无锡普洛菲斯电子有限公司能源管理中压战略市场部经理郑自明介绍，2023年该公司购买了1236万千瓦时绿电，实现了100%使用绿电。该企业还对外承诺，到2030年在公司运营层面实现净零碳排放。
为充分满足客户需求，江苏能源监管办推动国网江苏营销服务中心加快升级电费账单、能效服务等配套功能，向用户清晰展示当期绿电结算比例和结算价格，截至目前，绿色用电账单已全面覆盖全省2.9万绿电交易用户。
