北极星售电网获悉，嘉兴市发展和改革委员会近日发布对市九届人大三次会议第201号建议的答复，其中提到，要进一步规范售电市场管理。落实《电力零售市场管理办法》和《售电公司风险防范和信用评价管理办法》相关政策，积极推广《浙江全省统一数字化售电平台》，提供透明化的比价购电、在线签约等市场化服务。鼓励地方国资成立售电公司，发挥稳价压舱石作用，引导售电市场良性健康发展。鼓励依托园区、协会抱团参与电改市场。
截至2023年5月，全市参与电力市场化交易的工商业零售用户9709户，零售电量159.09亿千瓦时，占全部工商业用电量的80.26%，较去年增加5个百分点，平均到户均价约0.79元/千瓦时，实现稳中有降。
详情如下：
对市九届人大三次会议第201号建议的答复
陈子彦代表：
您在市九届人大三次会议上提出的关于改善电价市场化改革对中小微企业影响的建议收悉，现答复如下：
一、电力市场化改革基本情况
2021年10月，国家发改委印发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》（发改价格〔2021〕1439 号），我国进一步深化电力市场改革，明确取消工商业目录销售电价，推动所有工商业用户进入市场，并保持居民农业用电价格稳定。目的是推动真正建立起“能跌能涨”的市场化电价机制，发挥市场在电力资源配置中的作用，促进电力行业高质量发展、保障电力安全稳定供应。截至2023年5月，全市参与电力市场化交易的工商业零售用户9709户，零售电量159.09亿千瓦时，占全部工商业用电量的80.26%，较去年增加5个百分点，平均到户均价约0.79元/千瓦时，实现稳中有降。
二、多措并举确保电改平稳有序
（一）健全兜底售电服务。针对中小微企业议价能力弱、电改政策不清楚、难以找到合适的售电公司签订合同等问题，浙江省在全国率先开展兜底售电模式，确定8家国有控股、信用等级高、实力强的售电公司作为兜底售电公司，对未按时签约的用户开展兜底售电，避免触发电网代理1.5倍涨价风险，电价按照当月月度集中竞价交易加权平均价格确定。嘉兴地区兜底售电公司为中核浙江电能服务有限公司。
（二）统一零售套餐模式。落实《2023年浙江省电力市场化交易工作方案》，零售合同采用电子合同签订，并在浙江电力零售交易平台完成签约，不再另行签订纸质合同。根据省统一部署，电力零售套餐明确为三种类型：固定价格套餐、比例分成套餐、市场价格联动套餐。用户可结合实际，选择明码标价方式或协商议价方式确定零售套餐，进一步保障中小微企业权益。
（三）加强零售市场监管。联合市场监管局印发《关于进一步规范我市电力市场化交易的通知》，加强售电市场管理，密切关注在嘉售电公司交易行为，引导售电公司合理控制利润，依法依规查处行使市场操纵力、串通报价、垄断市场、哄抬电价等扰乱市场秩序的行为，进一步规范规范市场营销行为，保障用户合法权益。
三、下一步工作
下一步，我委将根据您提出的意见建议，持续深化电力市场化改革，密切关注电力市场化改革动态和价格变化，有力保障电力稳价降价，促进企业持续健康发展。
（一）进一步规范售电市场管理。落实《电力零售市场管理办法》和《售电公司风险防范和信用评价管理办法》相关政策，积极推广《浙江全省统一数字化售电平台》，提供透明化的比价购电、在线签约等市场化服务。鼓励地方国资成立售电公司，发挥稳价压舱石作用，引导售电市场良性健康发展。鼓励依托园区、协会抱团参与电改市场。
（二）进一步加强售电利润监管。及时发布在我市开展业务的售电公司到户均价，督促售电公司及时向用户公开电价组成，合理引导售电环节利润控制在3厘左右，抑制电价上涨趋势，鼓励售电公司免除企业偏差考核费用，主动提升服务水平。继续联合市场监管部门开展抽查检查，加强市场监管，坚决打击违规套利行为。
（三）进一步加强用户宣传培训。多渠道开展电力市场化交易政策宣传解读，及时回应企业关切。加强企业电力交易从业人员专项培训，邀请相关专家围绕政策分析、指导企业合理预测用电负荷、优化制定交易合同等方面开展培训，提升企业参与市场交易水平，支持和鼓励电力用户选择价格低、信誉好的售电公司。
感谢您对电力市场化改革工作的关心和支持！
嘉兴市发展和改革委员会
2023年6月28日
（联系人：夏钰杰，联系电话：82521430）
