12月14日上午，山西省政府新闻办举行新闻发布会，深入解读《关于进一步促进民间投资的实施意见》，山西省能源局副局长 王茂盛出席并解答能源领域民间投资和强化项目用能支持方面有哪些政策举措。
山西省能源局副局长 王茂盛表示，关于能源领域的民间投资主要集中在新能源领域：截至2022年10月底，全省风电装机2290.15万千瓦，太阳能装机1592.09万千瓦，风光发电装机占全省总装机比重32.3％。民营企业等主体投资建设风电占全省风电装机的30％左右、太阳能占比约60％左右，这是目前的情况。在今年组织的竞争性配置项目中，民营企业和混改企业投资建设项目占比达40％左右。
下一步，为推动全省新能源领域扩大民间投资，我们将在以下四个方面狠抓落实：
一是坚决落实国家和我省促进民间投资政策举措。在新能源领域进一步促进各类市场主体公平竞争，要在同规则、同待遇、降门槛上下功夫，凡是影响民间资本公平进入和竞争的各种障碍，一律予以清除。加快建设统一开放、竞争有序的新能源市场体系，打破地方保护。
二是严格执行我省《关于加快风电光伏新能源产业高质量发展的指导意见》。按照意见要求，积极创造条件，支持民营企业参与新能源项目开发建设，鼓励驻晋央企、省属能源企业和装备制造企业组成多种形式的联合体参与新能源项目开发建设。
三是分步实施《山西省可再生能源发展“十四五”规划》。“十四五”期间，全省可再生能源发展聚焦集中式做大做强、分布式做优做精，到2025年，全省可再生能源发电装机达到8300万千瓦以上。我们将大力支持和鼓励民营企业参与到全省新能源倍增发展的进程中来。
四是用好用足国家新能源支持政策。我们将坚持国企、民企一视同仁，加快构建光伏发电项目保障性并网、市场化并网等多元机制，指导项目单位做好项目前期工作，协同电网公司对具备并网条件的项目，做到“应并尽并” “能并尽并”。对保障性并网范围以外仍有意愿并网的项目，根据国家和我省工作安排，可通过自建、合建共享或购买服务等市场化方式落实并网条件后，由电网企业予以并网。
关于项目用能方面：
省委、省政府高度重视节能降耗工作。省能源局认真落实省委、省政府决策部署，在国家能耗双控政策调整的背景下，以能效优先、合理用能和保障能耗要素为导向，全力支持重大项目建设，为稳住全省经济大盘提供了坚实支撑。
我省在强化能耗要素保障，扩大民营经济投资方面有以下8大“硬核”举措：
一是弹性控制消费总量。根据各市地区生产总值增速目标和省下达的能耗强度下降目标，各市自行确定年度能源消费总量目标，实际经济增速超过预期目标时，可相应调整能源消费总量目标。破解能耗总量的刚性约束，做到能源消费和经济增速相匹配。
二是合理下达目标任务。结合“十四五”前两年全省、各市节能目标完成情况进行全面分析，避免“鞭打快牛”，按照差异化原则，向各市下达2023年目标任务。
三是调整节能考核方式。将以往年度考核调整为“年度评价、中期评估、五年考核”，从总量和强度“双控”考核转变为更加注重能耗强度的约束性考核，为各市高质量发展争取时间和空间。
四是实施分类审查措施。在遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展的同时，结合产能饱和程度、各市能耗控制目标完成情况等因素，区别实施能耗替代措施；对我省重点培育的产业项目，实行正面清单管理，进行先进性审查和标杆性审查。
五是完善能耗替代机制。充分运用企业关停、淘汰落后产能、压减过剩产能、实施技术改造和省级统筹奖励等多种途径，明确能耗替代能源种类及认定方式，为民营经济项目开展节能审查奠定坚实基础。
六是合理扣减原料用能。在民营经济项目节能审查中，落实原料用能不纳入能耗双控考核有关要求，对国家规定的原料用能种类和范围进行合理扣减。
七是开辟“绿色通道”。对省重点工程项目、太忻一体化经济区项目，采取“申报即受理、受理即评审”的措施，提高审批效率；加强协调指导，全力推进民营经济项目建设。
八是精准开展政策宣贯。对各市、县节能主管部门和民营项目单位，举办节能政策宣贯讲座和培训会，充分运用各种形式、多种媒介，广泛持续宣传国家和我省节能政策，为招商引资、项目前期工作提供指导，助推民营项目落地。谢谢大家！
