2022年6月13日，四川省发改委、能源局发布了《四川省电力市场2022年保底售电服务有关工作的通知》（川发改能源【2022】304号）。
（来源：微信公众号“硕电汇”作者：小硕团队）
这是继2021年11月11日，国家发改体改规【2021】1595号文件《售电公司管理办法》重磅发布之后，四川省在电力市场落实保底售电机制的行动方案，旨在运用“市场化方式”化解电力市场交易中出现的风险。下面小硕来捋一捋关于保底售电服务的这些事儿。
什么是"保底售电"?
保底售电是指为保障电力市场平稳运行，在电市场中存在售电公司未在截止期限前交清结算费用、不符合市场履约有关要求，以及自愿或强制退出市场后购售电合同经自主协商和整体转让未处理完成的情况时，承接这些购售电合同并为相关主体提供保底电量的服务。
"保底售电公司"如何评选?
保底售电公司的评选为“一年一选”，今年要成为保底售电公司首先要通过遴选条件，满足之后按照当年缴纳的保险金额或保险额度评定综合分数，最后按照304号文件的遴选流程进行选定，最终确定10家保底售电公司并公示，入选的保底售电公司的服务周期为2022年全年。
"保底售电服务"对主体有何影响?
1、电力用户的成本大幅提升若电力用户在参与零售市场过程中委托的售电公司自愿或强制退市时，其购电合同未妥善处理，这些市场化合同应由一家保底售电公司承接，保底售电服务周期为一个月。保底售电服务期间电力用户价格由“保底零售价格+输配电价+辅助服务费用+政府性基金及附加”组成，保底零售价格在现行中长期交易模式下，按电网企业代理购电的1.5倍执行，在现货交易试运行或正式运行期间，按实际现货市场均价的2倍执行。执行保底零售价格满一个月后，电力用户可自主选择与其他售电公司（包括保底售电公司）协商签订新合同。从保底零售价格的执行标准可以看出，此价格较市场化价格高出许多，将大幅增加用户当月用电成本。此外，由于保底售电服务期限限制以及高用电成本，在执行保底零售价格期间需要积极寻觅优秀售电公司代理年度后续电量。这再一次提醒了广大电力用户，在参与零售市场过程中，一定要谨慎选择售电公司，千万别去“体验”保底售电服务。2、发电企业的收益波动较大在保底售电服务期间（一个月），批发合同电量、电价按原合同执行；保底售电服务结束后，原批发合同不再执行，这将影响发电侧后续月份的中长期合约情况，相关发电企业后续发电指标减少，此部分需求需要重新在市场中成交；在各水期价格差距较大的情况下，发电侧原已经锁定的收益可能存在较大波动，将对发电侧全年收入的保障带来一定的风险和不确定性。3、保底售电服务提升品牌影响力有幸入选并提供保底服务的售电公司将承接的所有批发和零售市场化交易合同单独结算，此间批零价差产生的费差纳入电网企业代理工商业购电偏差费用统一平衡或另行安排，保底售电公司在进行保底服务时不盈不亏，且保底售电服务所涉购售电合同与原市场化购售电合同不发生交集。保底售电公司虽不能从保底售电服务中获得更多的直接经济利益，但却可以在电力市场彰显行业地位和企业实力。保底售电公司为整个电力市场更加完整和市场化做出贡献，除有机会成为接受其保底售电服务的用户后续零售委托代理的首选服务商外，还可收获更多的社会效益，从而在参与交易过程中获得更多的市场机会。
保底售电机制的作用和意义
探索通过市场的手段来化解售电公司零售、批发阶段存在的退市风险，再次践行了电力市场化改革的初衷，在优化售电市场资源配置的同时，保底售电开始具备了灵活性和效率性。相信，随着电力市场改革的不断深入，保底售电服务的市场化探索还将不断推陈出新。 有市场就会存在竞争，有竞争就一定存在优胜劣汰。售电企业要想在市场中基业长青，扩大市场份额、提升核心竞争力是不二之选。而发电企业、电力用户在与售电公司签订购售电合同的时候也应科学选择交易对手、审视合作条件，防患于未然，规避市场的潜在风险！
