2月24日，国家能源局发布关于政协第十三届全国委员会第四次会议第2401号（经济发展类324号）提案答复的函，其中提到将科学制定控煤政策，促进能源清洁低碳转型。推进煤电节能降碳技术成本下降和产业化，促进煤电清洁高效发展。江苏省人民政府将积极支持并推动包括国家能源集团泰州电厂年产50万吨碳捕集等示范工程的可研和建设，努力打造一批碳捕集、利用与封存示范项目。全文如下：
关于政协第十三届全国委员会第四次会议第2401号（经济发展类324号）提案答复的函
国能提规划〔2021〕19号
您提出的《关于国家支持适当调整江苏“十四五”煤炭消费量控制基数的提案》收悉，经研究并商国家发展改革委、江苏省人民政府，现答复如下：
一、关于适当调整江苏“十四五”煤炭消费量控制基数和单列连云港石化基地煤炭消费量控制基数
我国力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和，是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。“十四五”时期是碳达峰的关键期、窗口期，将严控煤炭消费增长，“十五五”时期逐步减少。国家发展改革委、国家能源局坚决贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和的决策部署，积极做好能源消费总量和强度“双控”工作，做好“十四五”能源规划和地方能源规划的衔接，科学制定控煤政策，促进能源清洁低碳转型。
在相关政策制定过程中，我们将认真研究考虑您提出的意见建议，结合江苏经济社会发展、产业结构、能源资源禀赋和消费需求等因素，特别是电力、石化等重点行业的用煤需求，合理确定江苏“十四五”期间煤炭消费控制目标，统筹能源低碳转型与安全供应，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系。
二、关于鼓励碳捕集、利用和封存等绿色原始技术创新
实现碳达峰、碳中和，既要优化能源结构，从源头减少碳排放，又要推进碳捕集、利用与封存，从末端推动能源绿色低碳转型发展。国家发展改革委、国家能源局将积极会同有关部门，研究部署碳捕集、利用与封存先进技术的研发创新和示范应用，推动相关重大技术突破，推进煤电节能降碳技术成本下降和产业化，促进煤电清洁高效发展。同时，江苏省人民政府将积极支持并推动包括国家能源集团泰州电厂年产50万吨碳捕集等示范工程的可研和建设，努力打造一批碳捕集、利用与封存示范项目。
感谢您对国家能源工作的关心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指导。
国家能源局
2021年8月10日
