新春前夕,重磅文件发改体改〔2022〕118号《国家发改委 国家能源局关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》发布,电改圈正式立下新的目标与时间线,一个在“十四五”末年,一个与实现“碳达峰”在同一年。
十四五末年:
到2025年,全国统一电力市场体系初步建成,有利于新能源、储能等发展的市场交易和价格机制初步形成。
实现碳达峰同年:
到2030年,全国统一电力市场体系基本建成,新能源全面参与市场交易,市场主体平等竞争、自主选择,电力资源在全国范围内得到进一步优化配置。
由时间线可以看出,电改与中国经济发展始终保持着深度捆绑,当前,中央为中国经济发展构建了“碳中和、碳达峰”的顶层设计框架,因此,全国统一电力市场体系的方案指导意见的出炉,意味着电改的最新顶层设计,再一次与中国经济发展顶层设计协同。
3-8年的时间,我们能干成吗?
还记得2015年发生了什么?
那一年,北京和张家口赢下了2022年冬奥会主办权,是京津冀一体化发展的第一个里程碑。
而4天之后,我们的北京冬奥会即将开幕。历时6年。
那一年,屠呦呦荣获诺贝尔医学奖,这是中医药成果获得的最高国际奖项;
而截止至今,中国对新冠疫情的管控和治理力度再一次让世界有目共睹。
那一年,在巴黎气候大会上,中国承诺2030年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现。
而如今,实现“双碳”目标,已经渗透至国人的血液。距今7年。
那一年,中发9号文的下发,意味着这一轮的电改拉开序幕。
我们紧紧咬住“管住中间,放开两头”的目标,从初期的各省中长期售电进入到电力现货试点,随着2020年内1439和809号两份重要文件的发布,两头放开。
展望未来3-8年,我们可以实现很多,也会遇到重重困难。冬奥会期间的疫情管控,依然刻不容缓;但三大赛区26个场馆将全部使用“绿电”,这意味着奥运历史上将首次实现全部场馆100%绿色电能供应。
电改呢,火电、电网曾处在电改深水区,如今,新能源也将驶入深水区。
为实现这两个重要时间节点的目标,中央为新型电力系统的建立设计了“全国统一电力市场“的打法。
而本轮电改至今,我们已经打下了如下基础:
——售电公司的崛起,是深入群众、发动群众的强大宣贯力量;
——省级电力市场多年的运营,既为跨省跨区、全国统一电力市场建设打下雏形,又为跨省跨区交易把脉——凸显疑难杂症。
——全国8个电力现货试点省份的试运,证明不同时区的负电价和高电价的存在,为电力价格波动,峰谷价差拉开打下实践基础。
——电价结算的逐步厘清,从最初的售电市场的价差模式,到如今全面进入顺价结算模式,为进一步厘清交叉补贴打下基础,也为新能源进入电力市场、辅助服务、容量价格的合理性、透明性打下基础。
立足国情,未来9年,电改可期。