1、中国绿色保险发展历程及体系构建
我国绿色保险起步较晚,目前仍处于起步阶段,定义和体系建设仍待明确和完善。
2007年起试点环境责任保险,国家及相关部门积极构建绿色保险体系建设。
2013年原国家环境保护部与原保监会联合出台了《关于开展环境污染强制责任保险试点工作的指导意见》,进一步推进环境污染强制责任保险试点,并为“绿色保险”明确了定义与强制保险企业的范围,即 “为环境污染责任保险,以企业发生污染事故对第三者造成的损害依法应承担的赔偿责任为标的” 。
2016年8月,中国人民银行与原保监会等七部委联合印发《关于构建绿色金融体系的指导意见》,对绿色保险独设篇章,提出大力发展绿色保险的指导意见,同时鼓励和支持绿色保险产品和创新发展,为绿色保险的发展提供了顶层设计。
2021年2月,国务院发布《关于 加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》,指出加强绿色保险发展和发挥保险费率调节机制作用。经过多年的发展,我国绿色保险相关政策加速落地,绿色保险在绿色金融发展中的风险管理作用被提到了新 的高度。在“双碳”发展目标下,我国的保险业将会大力拓展绿色保险项目和产品,助力低碳产业转型,助推绿色经济的快速发展。
2、中国绿色保险规模及产品特征
我国绿色保险经过政策体系的建设和多年的实践经验,得到了快速的发展和提升。
保险业协会数据显示,2018年至2020年期间绿色保险保额与支付赔偿金融持续增长,绿色保险的风险保障功效持续加强:三年间保险行业累计提供绿色保险(包括绿色能源、绿色交通、绿色建筑、绿色建筑、绿色技术、巨灾、天气、绿色资源、环境污染等领域)保额共计45.0万亿元,赔付共计533.8亿元。
2020年绿色保险保额达到18.3万亿元,同比增长 24.9%。
赔付金额达到214亿元,同比增长11.6%。
此外,我国保险资金对绿色领域的投资力度也在持续加大,为产业绿色经济转型提供融资支持。
据统计,保险资金运用于绿色投资的存量已从2018 年的3954亿元增长至2020年的5615亿元,年均增长19.2%,涉及城市轨道交通建设、高铁建设、清洁能源、污水处理、生态农业等多个领域。
在绿色保险产品方面,环境污染责任保险是我国目前在治理环境风险中最主要的、也是最具代表性的绿色保险产品。此外,我国也根据各个地区的不同情况,推动绿色保险种类的创新,如发展气候类保险、森林保险、农牧业保险等。
1)环境污染责任保险
自绿色保险发展以来,国家持续出台相关政策,各地方政府与机构纷纷配合推动环境污染责任保险发展,尤其在高污染、高排放等行业和企业加强节能减排、污染治理的风险保障。
据保险业协会统计,自2018年以来,我国环境污染责任保险规模逐年递增,已为数万家企业提供万亿元的风险保障。截至2020年环境污染责任保险保额已达到5.4万亿元,年均增速为14.4%,支付赔偿达2.3亿元。
2)创新型绿色保险产品
除环境责任保险之外,我国也在积极推动绿色保险的产品品种创新,打造多样化的保险产品体系,助推产业绿色转型、助力双碳目标达成。目前我国保险业已为多个行业提供风险保障,如绿色交通、绿色建筑、绿色能源、气候治理等。
在绿色交通方面,我国保险业积极研发新能源汽车专属保险产品,开展新能源车延保试点等;同时,利用保险方式积极推进充电桩、充电站等新能源汽车基础设施建设等。
此外,保险公司在推动轨道交通建设工程方面,除了提供传统的保险支持,还通过“保险+服务”的形式,提供保前和保中全流程风控服务,保障绿色出行。据中国保险协会统计,截止 2020年,绿色交通保险总保额达到6.34万亿元,比2018年增加了3.78万亿元。
在绿色建筑方面,2019年4月,我国首单绿色建筑保险由人保财险在北京签发,对北京朝阳区崔各庄奶东村企业升级改造的项目全流程进行风险防控。2020年4月,中国建筑协会发布绿色建筑性能保险试点方案, 以探索和试验等先行方案达到政府和保险业共赢发展。据中国保险协会统计,截止2020年,绿色建筑保险总保险金额为1017亿元,较2018年增加218亿元。
巨灾保险是我国重要的创新性绿色保险产品之一。2006年,国务院发布 《关于保险业改革发展的若干意农业巨灾保险意见》,巨灾保险开始得到大众的关注。此后,巨灾保险的一系列政策出台,如《中国保险业发 展“十三五”规划》等,其关注度再度升高。
目前我国结合大数据等技术,通过建立巨灾数据库、构建巨灾模型、搭建风险管理平台等助力巨灾保险的发展。与此同时,我国在推进国家和地方巨灾保险试点项目、 巨灾指数保险、多层次巨灾风险机制等方面,也已取得较好的成效。
据中国保险协会统计,截止2020年,我国巨灾/天气保险保额达到3625.0 亿元,较2018年增长803.4亿元。2016年8月,中国首单碳保险协议由湖北碳排放权交易中心、平安保险湖北分公司和华新水泥集团共同签署,以期帮助企业在转型升级中进行风险管理。
2018年,国内首笔针对碳排放权抵押贷款的保证保险由广州花都建行联合广州人保财险、广州碳排放交易所共同推出,帮助企业将自身拥有的碳排放权作为抵押物实现融资。但是我国创新绿色保险产品仍处于探索阶段,部分创新险种,如农业巨 灾保险、养殖业环境保险、绿色建筑保险、碳保险等仍在试点过程中,待进一步完善。
3)绿色保险科技
在保险业鼓励和支持绿色保险产品品种创新的同时,国家与保险机构也在大力推动绿色保险数字化转型的发展。如,将大数据、人工智能、云计算、物联网等先进技术应用于运营流程线上化转型和业务智能化改造。
2020年5月银保监会财险部印发的《关于推进财产保险业务线上化发展的指导意见》中明确要求保险业相关业务领域线上化率达到80%以上。预计未来线上化的运营体系将贯穿保险业的全价值链,通过减少保险行业运营中的纸张使用,降低碳排放量。
此外,保险企业也在积极打造“保险+服务+科技”的模式,运用互联网等技术,与第三方环保服务机构合作,对投保企业提供风险评估、潜在风险因素筛查、事后损害鉴定等环境风险防控机制、提出改善建议等。
绿色金融系列的第十九部分的内容就分享到这里,明天和大家分享第二十部分的内容:绿色金融未来发展方向。