8月17日，国家发展改革委举行例行新闻发布会指出，今年上半年，青海、宁夏、广西、广东等9个省（区）能耗强度同比不降反升，浙江、河南、甘肃、四川等10个省份能耗强度降低率未达到进度要求，全国节能形势十分严峻。
《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》进一步明确，能耗强度不降反升的9省（区），对所辖能耗强度不降反升的地市州，今年暂停国家规划布局的重大项目以外的“两高”项目节能审查，并督促各地采取有力措施，确保完成全年能耗双控目标特别是能耗强度降低目标任务。
要实现能源行业的绿色转型，发电和用能均需要转型。但业内专家指出，我国能源利用低效粗放，节能降耗压力大。
据统计，2019年，我国能源消费强度是4.1吨标准煤/万美元，是世界平均水平的1.7倍，能耗双控压力大。
那么，节能到底难在哪？
首先是意识。
一直以来，我国能源消费模式较为粗放。同时，用户主动节能减排、资源配置、促进新能源消纳的意识没有被培养。当下，粗放式的能源利用模式不能满足我国高质量发展的要求，也更无法满足“双碳”目标下碳减排需要。
其次是技术。
当前，海量用户用能数据未被充分挖掘，用能服务的在线化、数字化、智慧化水平不高。智能用电设备、精准实时需求响应、综合能源服务、电动汽车高效充换电等用电关键技术也需要创新。
电力行业专家建议，提高能源利用效率，推动电力消费侧高质量发展，需要把握两大关键。其中，“高效用能”就是其中之一。
专家认为，应创新能效服务模式，加强节能改造，提升全社会终端用能效率。
具体看，可以公共建筑、工业企业和农业农村等领域为节能降耗推广重点，加强能效管理，积极拓展用能诊断、能效提升、多能供应、清洁能源、智慧用能等综合能源服务，提升全社会终端用能效率。
同时，推动完善用户参与电力市场化交易的政策机制，利用市场红利促进丰富用电用能新模式新业态，创新综合能源服务形式，促进电、气、冷、热等多能互补和高效利用，构建个性化、定制化、差异化能源服务模式，满足用户多元化节能用电需求。
原标题：19个省因“能耗”被点名批评，节能到底难在哪？
