观点凝练
摘要：妥善处理电价交叉补贴是推进电力体制改革的关键问题。为深入分析电价交叉补贴的影响机理，将需求价格弹性纳入电价交叉补贴的理论模型，提出了基于“开口”形态的电价交叉补贴分类标准。研究发现：相对于地区间交叉补贴，不同用户间电价交叉补贴对我国电价的扭曲更为严重；“普惠制”和“助推物价”两个特征导致了中国电价交叉补贴的效益“溢出”问题。为准确把握处理电价交叉补贴的关键问题提供了理论支撑。
（来源：微信公众号“中国电力”ID：ELECTRIC-POWER 作者：中国电力）
结论：本文借鉴拉姆齐定价理论路径，将需求价格弹性纳入电价交叉补贴的理论分析之中，提出了基于“开口”形态的交叉补贴分类标准，从“效率”上认为（相对于地区间交叉补贴）工商业补贴居民加剧了我国电价扭曲水平，从“效益”上认为普惠形式和助推物价两个特征导致了工商业补贴居民的低效“溢出”。 解决或大力缓解电价交叉补贴问题、还原电力的商品属性，重点工作在于科学处理工商业对居民农业的电价交叉补贴，当前至少有以下几项工作需要及时开展：一是充分释放居民电价调整空间，调整完善居民阶梯电价制度，在设置生命线电价确保基本用电需求的同时提高二、三级用电单价；二是利用居民电价空间下调一般工商业电价水平，逐步实现与大工业同价；三是降低大工业基本电价，科学设计大工业两部制套餐，简化完善大工业优惠电价制度。
原标题：基于需求价格弹性的电价交叉补贴理论问题研究
