青岛还从来没有像今天这样对一件事情如此坚定与执着，尤其是这件事情还没有人真正干成过。
在业界对工业互联网尚处于研究、摸索，疫情的影响仍在持续之时，今年年初，青岛提出“发力工业互联网建设，着力打造世界工业互联网之都”这样一个远大目标，率全国、乃至全球之先。
看见未来，才能走向未来。走别人没有走过的路，会面临许多的不确定性和较大的风险挑战，但往往会收获最美的风景，正所谓，无限风光在险峰。想清楚了就去干，不驰于空想，不骛于虚声。
4月24日，青岛召开工业互联网专项工作组第一次(扩大)会议，研究了《青岛市工业互联网三年攻坚实施方案(2020-2022年)》等有关文件，分享了海尔打造世界工业互联网之都的创意报告和市北区、即墨区、酷特智能、双星、中车青岛四方等有关区市、企业的典型经验，进一步统一了思想认识，明确了路数打法，对青岛打造世界工业互联网之都作出全面安排部署。
会上，省委常委、市委书记王清宪围绕“三个为什么”深刻阐释了打造世界工业互联网之都的“青岛逻辑”“青岛愿景”“青岛路径”。
为什么要瞄准工业互联网?
“工业互联网作为一种整合资源、整合产业的平台，其意义不仅是赋能工业生产，还在于通过打造世界工业互联网之都这个主题，为我们正在发展的人工智能、大数据、芯片、传感器等新一代信息技术产业链条注入了‘魂’，对全市的企业快速地、大面积地赋能，进而与新旧动能转换、招商引资、产业结构调整、培育主导产业集群等结合起来，真正实现高质量发展。”
为什么在这个时点发力工业互联网?
“在疫情的倒逼下，工业互联网迎来了加速起势发展的重大‘窗口’机遇。举全市之力发展工业互联网，既帮助企业渡过了眼前的难关，长远看，又大大提高了企业的竞争力，让企业在疫情中真正实现凤凰涅槃、浴火重生，推动全市产业转型升级。”
为什么青岛要率先提出打造世界工业互联网之都?
“在这个关键节点上，谁能率先做大做强，领先一步甚至半步，谁就能率先突围、成为行业标准的制定者。只要我们找准路径打法，继续加劲用力，就一定能够迅速扩大产业规模和行业影响力，抢占世界工业互联网发展的制高点，建设引领产业创新新高地。”
这次会议下达了青岛打造世界工业互联网之都的“总动员令”，将成为青岛发展工业互联网的里程碑事件，也必将在青岛城市发展史上留下浓墨重彩的一笔。
1 一问：为什么要瞄准工业互联网?
作为中国最早开启工业化的城市之一，青岛抓住了第一波工业化的重大机遇，曾经创造过“上青天”的辉煌，培育出了海尔、海信、青啤、双星、澳柯玛等“五朵金花”，工业成为青岛经济的“脊梁”，撑起了整个城市的发展与跃迁，更凝聚着青岛人的光荣与梦想。
但近年来，青岛工业发展的步子明显慢了下来。为什么慢了?就是因为错过了不少跃迁的风口，无论是在以淘宝、京东等为代表的电子商务领域，还是在以华为、中兴等为代表的网络设备领域，都鲜有青岛企业的身影。
宁波和无锡能够在GDP上超越青岛，关键就在于工业。2019年，宁波和无锡规模以上工业增加值分别为3991.5亿元、3753.19亿元。而青岛为3159.86亿元，比宁波、无锡分别少了831.64亿元、593.33亿元。2019年，青岛与宁波、无锡GDP的差距是243.81亿元、111.01亿元，可见差就差在工业上。
青岛想要在日趋激烈的竞争中立住脚，想要缩小与标兵的差距，拉开与追兵的距离，进位争先，必须重塑工业的竞争力，发挥工业在城市经济发展中的“压舱石”作用。
再看另一个关键词：互联网。
互联网给人类世界带来的是颠覆性的变革，无论是生产，还是生活，以及社会治理、思维方式等方方面面都在发生深刻的变革。
站在互联网风口的城市，被重塑，被进化，被壮大。以深圳为例，这个依靠“山寨”起家的“加工厂”能华丽转身为创新之都，靠的就是抓住了新一代信息技术的风口。2019年，深圳新一代信息技术产业增加值5086.15亿元，相当于青岛整个工业增加值的1.6倍。深圳第一排企业的实力更是令人惊讶。2019年，腾讯一家企业的净利润就达到惊人的943.51亿元，相当于青岛全市1308家地方所属国有企业利润总额的两倍之多。
还有一个不得不说的城市，那就是杭州。2019年9月10日，互联网巨头阿里巴巴迎来20周年庆。“生日”前夕，其发布感谢信写道，“谢谢你杭州，读懂我们最初的梦想……”很难说是杭州成就了阿里，还是阿里成就了杭州。但一个普遍共识是，以阿里为代表的消费互联网的发展，让杭州完成了其最重要的身份和量级跨越——由一座普通旅游城市，转变为打造中国“数字经济第一城”的互联网之都。今天的杭州集聚了中国超过1/3的电商平台，实现了中国85%的网络零售……近年来，数字经济对杭州GDP增长贡献率保持在50%以上。
青岛需要工业，也需要互联网，将这两者融合在一起的正是工业互联网。
什么是工业互联网?工业互联网是新一代信息通信技术与工业经济深度融合下的新型基础设施、创新应用模式和全新工业生态，是第四次工业革命的重要基石，它支撑了当今世界物质资料生产中，从生产驱动到以消费者为中心的价值创造的转变。
简单说，就是用互联网把各类企业汇集到一个平台上，让它们之间的人、资源、资金、技术、市场等实现互动耦合，用最低的成本组织企业的生产经营。它不局限于工业，而是整个产业发展的平台，既赋能新产业，也赋能传统产业。
从这个层面说，以数字化、智能化为核心的工业互联网，不仅仅是优化工业生产过程的关键技术支撑，更是连接市场、满足消费者需求、提升产品竞争力的重要方式。
工业互联网就是一个地地道道的“颠覆者”，它颠覆了制造的逻辑、管理的模式、生产的方式。
无论是从哪个层面看，工业互联网都是必然的选择。
从国家层面看，目前，我国制造业总产值已经超过了全球制造业总产值的35%。但与发达国家相比，制造业转型升级的步伐还不够快，特别是随着我国人口红利逐渐消失，劳动力成本快速增长，推动制造业转型升级迫在眉睫。面对如此巨大的制造业市场，通过工业互联网进行数字化、智能化改造升级，完全能够推动制造业整体水平后发先至、赶超争先。
从全省看，已经错过信息化浪潮的山东，必须抓住工业互联网发展的难得机遇，加快推动新旧动能转换。省委书记刘家义在前不久召开的统筹推进疫情防控和经济社会发展工作会议上明确指出，要动员全省的企业都来用足用好海尔卡奥斯平台。目前，平台上已有全省规模以上工业企业1.7万多家，较1月底增长了一倍以上。
从青岛看，去年以来，青岛坚持建平台、优生态。工业互联网作为一种整合资源、整合产业的平台，其意义不仅是赋能工业生产，还在于通过打造世界工业互联网之都这个主题，对全市的企业快速地、大面积地赋能，进而与新旧动能转换、招商引资、产业结构调整、培育主导产业集群等相结合，让各项“碎片化”推进的工作环环相扣，归结形成血脉相通的共同主题，用平台思维变“加法”为“乘法”，用生态思维谋篇布局，推动实现高质量发展。
这不是蓝图与愿景，而是正在发生的现实。经过工业互联网赋能的青岛企业，平均利润率提高20%以上，成本下降20%以上。由此可以看出，工业互联网的经济空间比消费互联网要大得多。
工业互联网是一片蓝海。“工业互联网，无论是从规模还是影响深度，是远超过消费互联网的，可能是几十倍、上百倍甚至更大的规模化影响。换句话说，未来中国哪个城市抢到了工业互联网的集中属性，就站在了中国未来经济发展和城市竞争力前面。”华夏基石产业服务集团CEO张文锋认为。
这好理解。每一个终端消费品在生产环节都有若干个中间形态，由很多的半成品、零配件组成，消费互联网只链接终端消费品，而工业互联网链接的是整个生产环节，体量自然成倍数增加。
因此，这个市场相当之大。青岛如果能占得先机，能开辟一片天地，那潜力将是巨大的。而且工业互联网与消费互联网一样，具有溢出性，无地域限制。青岛工业互联网一旦高效链接到全省、全国、全球，那就绝对不是常规线性增长，而可能是指数级增长。
2 二问：为什么在这个时点发力工业互联网?
新冠肺炎疫情在全球蔓延，无论是国家、城市、企业或是个人，都面临着如何面对危机、应对挑战的问题。不同的是，有的人只看到了“危”，有的人则看到了“机”。
此次疫情带来的，是整个世界地缘政治和地缘经济关系的深刻变革，这种世界格局的深刻变革，必然会重塑全球治理秩序，孕育着重大的发展机遇。一些传统行业受冲击较大，而智能制造等新兴产业展现出强大成长潜力，正是以此为契机，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业的好时机。
目前看，受疫情冲击最大的，就是既有的产业链关系、上下游关系、市场供求关系开始松动，这必然会带来全球范围的供应链、价值链、产业链甚至市场格局的重构。在重构新秩序的过程中，会催生很多新需求、新模式，这就需要有一种能够对接供求关系、整合上下游产业链、优化资源配置的平台，为产业、企业搭台赋能。这个平台，正是工业互联网。
与此同时，疫情带来的劳动力、生产资料供应短缺等问题，进一步凸显了传统产业特别是制造业信息化、数字化渗透不足的短板。在这种情况下，运用工业互联网，恰恰能够提高供应链管理、制造业自动化和智能化水平。在疫情的倒逼下，工业互联网迎来了加速起势发展的重大“窗口”机遇。
青岛举全市之力发展工业互联网，就是既着眼眼前，又放眼长远，把做好“六稳”工作、落实“六保”任务与转动能、调结构长远目标紧密结合起来，努力化危为机，加快提高企业和产业竞争力，实现换道超车。
在疫情导致企业尚未满负荷运转的情况下，青岛鼓励、支持企业进行工业互联网改造和员工技术培训，将其纳入技改补贴范围，并动员、引导社会资本参与技改项目。这样既帮助企业渡过了眼前的难关，长远看，又大大提高了企业的竞争力，让企业在疫情中真正实现凤凰涅槃、浴火重生，推动全市产业转型升级。
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三问：为什么青岛要率先提出打造世界工业互联网之都?
当前，全球工业互联网产业竞争正处于胶着期，美国、德国、日本等国家都在竞相发力、加快探索，但尚未形成完备的市场竞争体系，也没有产生具有绝对引领性的龙头企业或平台，“大企业建平台、中小企业用平台”正成为行业趋势。
在这个关键节点上，谁能率先做大做强，领先一步甚至半步，谁就能率先突围、成为行业标准的制定者。
发展工业互联网，最需要的是应用场景，最难的是向应用场景渗透的过程。只有不断将核心技术与场景深度结合，以应用推动研发，才能使技术持续保持领先地位。青岛拥有基础雄厚、门类齐全、结构完备的工业体系，涵盖全部41个工业门类中的36个，是国家第一批5G试点城市、人工智能教育试点城市，应用场景丰富，能够为推进工业互联网与实体经济的融合发展提供广阔空间。在即墨，已经有200多家企业完成了工业互联网改造，实现成本下降20%、利润提升20%。
工业互联网是一个生态，这个生态是面向新型工业制造体系和生产服务体系的构建，汇聚各类平台公司、工业企业、信息通信企业、安全企业、高校、科研院所、金融机构等各领域主体，形成跨界融合、开放包容、协同创新的新型产业体系。只有建好工业互联网生态，才能实现互联网、信息化、人工智能等技术对产业进行全方位、多角度、全链条的改造，以及在生产、运营、管理和营销等诸多环节的应用，加快构建起涉及产业层面的数字化、网络化、智能化发展新格局。要强化生态思维，加快打造这样的生态，让全世界想做工业互联网的企业都到青岛来。
要让各种上下游的配套设施、设备，在青岛形成产业集群，应有尽有;各种类型的应用场景，在青岛都能找到解决方案、人才、资金等资源要素，能实现“一站式”对接，让与工业互联网相关的企业扎根青岛的肥沃“土壤”，实现共同成长。
去年以来，青岛着力推动产业链、资金链、人才链、技术链“四链合一”。举办全球创投风投大会，组建总规模500亿元的科创母基金，全市创投风投备案基金管理规模已接近1000亿，私募基金管理人增速全国第一。5G基站开通数量已占山东省的50%以上，建设进度列全国前列，一批头部企业数据中心相继落户，已聚集人工智能骨干企业近100家。
这些举措，为工业互联网的蓬勃发展营造了良好生态，为青岛打造世界工业互联网之都提供了可能。
4 世界工业互联网之都的青岛路径与打法
工业与工业互联网是完全不同的物种，其生长的规律也大不相同，自然不能走过去的老路。
互联网经济本质上就是平台经济。发展工业互联网，也需要搭建平台，推动设备、软件、人员等各类生产要素与互联网对接，重构生产组织模式和制造方式。青岛打造世界工业互联网之都，首先就需要有国际领先的平台作支撑。
青岛之所以率先提出打造世界工业互联网之都，不是无中生有，而是有着不错的平台基础。卡奥斯平台就是最为成熟、最有实力的工业互联网平台之一。平台已经聚集了3.4亿用户和390多万家生态资源，仅省内就有4.8万家中小企业和1.7万家规模以上工业企业上平台。卡奥斯平台的最大优势在于它是一个开放式平台，具备了为百业赋能的基本条件。青岛要打造工业互联网之都，毫无疑问应当进一步培植壮大卡奥斯平台，打造成工业互联网领域的“阿里巴巴”。
当然，工业互联网业务链条长、模型复杂，不能单纯依靠某一个或几个综合性的工业互联网平台解决所有行业、所有领域的问题。这就需要打造若干专业领域的工业互联网平台，提供专业化的解决方案。
与综合性和专业性的工业互联网平台不同，工业互联网应用服务平台，主要是指为不同的行业或企业提供个性化解决方案的专业供应商。去年，举办2019人工智能产业共同体会议，邀请华为、腾讯、科大讯飞、商汤科技等15家人工智能领域的头部企业聚首青岛，一起建立“人工智能产业共同体”。它们都是重要的工业互联网应用服务平台，要发挥好这些平台的作用，围绕工业互联网各个重点环节、关键领域，对企业实施专业化培训、创业和智能化改造，打造全球人工智能产业化应用的高地。
青岛本土也有优秀的工业互联网应用服务平台，酷特智能就是其中之一。目前，酷特智能已为全国30多个行业、80余家企业提供了诊断和模式输出服务。要瞄准大规模个性化定制、产品全生命周期管控、共享制造、柔性制造、供应链协同、智能服务等六大新业态、新模式重点领域，积极引进和培育一批工业互联网应用服务平台，为各个行业和各类企业提供全面、高效的工业互联网解决方案。
工业互联网不是一个产业，而是一个庞大的生态。青岛打造世界工业互联网之都，必须要解决钱从哪里来、人才从哪里来、技术从哪里来等一系列问题。说到底，就是要用生态思维优发展环境，集聚更多的企业、资本、人才和技术，形成“乔木”参天、“灌木”茁壮、“草木”葱郁的工业互联网“热带雨林”。
工业互联网的产业链具有很强的协同性，上游对产业大数据的收集、储存，中游对收集和存储的数据进行处理分析，下游对各领域企业赋能改造，以及最后的安全保障体系等。这其中很关键的一环就是开放应用场景。青岛拥有基础雄厚、门类齐全、结构完备的工业体系，涵盖全部41个工业门类中的36个，是国家第一批5G试点城市、人工智能教育试点城市，应用场景集中，能够为推进工业互联网与实体经济的融合提供广阔空间。
青岛将建立工业互联网培育项目库，精准树立企业需求、鼓励企业开拓场景，全面开放面向特定行业、特定领域的工业场景，依托海尔卡奥斯等平台集中打造高端智能装备、电子信息、智慧模具、绿色建材、智慧农业、纺织服装、智慧能源、健康医养、工业服务云等领域的产业集群，为更多的行业和企业赋能提供样板。
众多优势叠加下，只要找准路径打法，继续加劲用力，就一定能够迅速扩大产业规模和行业影响力，抢占世界工业互联网发展的制高点，让青岛垂直崛起。如果说新一代信息技术成就了深圳，消费互联网成就了杭州，工业互联网成就的必须是青岛!（青报观象山 沈默）
青岛市工业互联网三年攻坚实施方案
（2020-2022年）
工业互联网作为新一代信息技术与制造业深度融合的产物，日益成为新型工业化的关键支撑。为深入贯彻落实国务院有关深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网文件精神，大力推动我市工业互联网创新发展，促进工业转型升级，特制定本实施方案。
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实中央关于推动工业互联网发展的决策部署，深化供给侧结构性改革，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，牢固树立平台思维、生态思维，强化系统布局、整体推进和协同作战，推动工业互联网向下覆盖各行业各领域，向上承载5G、人工智能等新一代信息技术，形成互为场景、互为基础、互为生态的协同应用体系，持续释放融合发展的叠加效应、聚合效应、倍增效应，构建全要素、全生产链、全价值链全面连接的新型工业生产制造和服务体系。
二、主要目标
围绕青岛市实施工业互联网攻坚行动总体部署，力争到2022年，建成核心要素齐全、融合应用引领、产业生态活跃的世界工业互联网之都。
强化要素支撑。到2022年，建成5G基站3万个，实现重点城镇5G全覆盖，改造优化全市重点工业区域的企业内外网络基础设施，基本形成地址、标识管理能力，建设5个以上工业互联网行业标识解析二级节点；高水平建设人工智能超算中心、人工智能国际客厅、国家工业互联网大数据分中心；工业互联网技术创新活跃，支撑能力明显增强，5G、人工智能等新兴技术实现群体性突破；初步建成本地工业互联网安全保障体系，培育3家具有核心竞争力的本地信息安全企业。
拓展应用领域。到2022年，全面开放特定行业、特定领域工业场景，在全行业推动3000家以上工业企业实施数字化、网络化、智能化改造升级，推动10万家中小企业上云用平台。打造500个5G全覆盖全融合的应用园区，选树1000个具有行业先导性的人工智能典型应用场景，形成一批特色鲜明、亮点突出、可复制可推广的行业应用标杆。
构建产业生态。到2022年，打造1个国际领先、10个国内知名的工业互联网平台，培育20家具有行业影响力的解决方案供应商，争创中国软件名园。初步形成涵盖工业互联网平台、系统解决方案、新一代网络设备、工业软件、工控系统与传感器、安全设备与产品等领域的完整产业链，工业互联网千亿级产业新生态基本形成，争创半岛五市工业互联网一体化发展国家级示范区。
三、攻坚任务
（一）加快新型基础设施建设
1．工业互联网基础设施
加大工业互联网内外网络改造力度。依托电信运营商建设高质量工业互联网外网，推动工业企业和工业互联网服务企业的广泛、高质量宽带接入，以IPv6、5G等技术对现有公众互联网及专线网络进行升级改造；支持重点领域工业互联网内网改造升级，在新一代信息技术、海洋装备、新能源汽车、生物医药、智能家电、轨道交通、智能装备、传统制造业等“7+N”重点领域，推进以软件定义网络（SDN）、5G网络切片等新技术改造现场网络和系统，实现大带宽、大链接、低时延、低成本的海量设备、资源接入。（牵头单位：市工业和信息化局、青岛市通信管理局，责任单位：中国铁塔青岛分公司、中国移动青岛分公司、中国联通青岛分公司、中国电信青岛分公司、山东广电网络青岛分公司）
完善工业互联网行业标识解析体系。鼓励龙头企业与电信运营商、互联网企业深化合作，建设家电、机械等5个面向特定行业的标识解析二级节点，并在行业内推广，拓展网络化标识覆盖范围，实现企业间高效协同和供应链精准对接。打造基于标识解析服务的产品追溯、多源异构数据共享、全生命周期管理等产业应用。引导行业领军企业参与物流编码等领域国际、国家、行业标准制定（修订）。（责任单位：市工业和信息化局、青岛市通信管理局）
2．5G基站
依据密集城区、一般城区、郊区农村的次序稳步推进5G网络覆盖，精准锁定建设场景，针对高流量高价值区域、口碑场景以及工业生产等垂直行业应用的5G价值站址，推进5G网络在重点企业、科研机构、特色园区、大型场馆、商务楼宇、党政机关等场所的重点部署。推动电信运营商结合5G独立组网和应用，深入研究工厂内5G网络部署架构、网络配置、业务部署、网络和数据安全、频谱分配等关键问题，形成覆盖重点工业行业的网络部署架构及方案。积极探索研发设计、视觉检测、视频监控、智慧物流、巡检运维等重点工业场景的创新应用，推动工业园区、厂区、车间的5G网络覆盖。在工业复杂环境、场景下，充分利用5G通信的超级上行、高精度室内定位、确定性网络、高精度时间同步等新技术，满足工业互联网对高实时、高可靠、高精度等应用需求。（牵头单位：市工业和信息化局、青岛市通信管理局，责任单位：中国铁塔青岛分公司、中国移动青岛分公司、中国联通青岛分公司、中国电信青岛分公司、山东广电网络青岛分公司）
3．人工智能基础设施
加快算力基础设施建设，依托青岛海洋科学与技术试点国家实验室、AI智能视觉开放平台高水平建设人工智能超算中心，结合分布式计算资源，满足工业互联网算力需求。依托科研机构、高等院校以及人工智能产业共同体领军企业，建设国家语音及图像识别产品质量监督检验中心青岛实验室、人工智能创新中心、人工智能开源平台服务超市和开发者社区，整合开源开发框架、算法库、工具集等基础工具。建设人工智能国际客厅，汇聚典型应用和案例模式，构建普惠人工智能应用使能平台，搭建人工智能供需对接平台，实现人工智能技术、产品、企业与需求场景、商业模式、社会资本无缝对接。（牵头单位：市工业和信息化局、市科技局，责任单位：市北区、崂山区、西海岸新区、青岛工业信息安全研究院）
4．数据中心
依托12个已建规模以上数据中心，推进城市大数据中心建设，提高大数据中心存储能力，发展应用承载、数据存储、容灾备份等数据服务。推进在（拟）建12个数据中心（含4.3万个机柜）建设。建设国家工业互联网大数据分中心和青岛市工业大数据集成平台，加快布局边缘数据中心，推动“规模化+小微化”数据中心协同发展。建立数据质量管理机制，实施工业大数据分级分类管理，制定规范的数据质量评估监督、响应问责和流程改善方案，形成数据质量管理闭环。（牵头单位：市大数据局，责任单位：中国工联院山东分院，各区市）
（二）大力推广新业态新模式
1．大规模个性化定制
精准无缝对接用户需求，打通产业链各环节，结合交互设计、特殊工艺、模块化制造、精益生产等，在高端装备、智慧家居、纺织服装、汽车等行业大力推广模块定制、众创定制、专属定制等大规模个性化定制，通过按需设计、按需制造、按需配送，满足用户碎片化的个性化需求。（牵头单位：市工业和信息化局，责任单位：市民营经济局、各区市）
2．共享制造
依托工业互联网平台，整合自动化生产线、数字化车间、智能（互联）工厂等产能资源，围绕共性制造需求和关键瓶颈环节，共享通用性强的高价值生产设备，在纺织、机械加工、服帽加工等领域探索开展平台线上分时、计件、计价等共享方式，解决“吃不了”与“吃不饱”的双重矛盾。（牵头单位：市工业和信息化局，责任单位：市民营经济局、各区市）
3．柔性制造
在充分实现数字化、网络化的前提下，发挥工业大数据新无形资产、新生产要素在生产过程的作用，以量化、可视化的方式，在新一代信息技术、通用（专用）设备制造、高端化工、汽车等行业提高生产线和供应链的反应速度，满足用户的高质量产品需求，实现生产模式由人力调度向数据驱动的转变。（牵头单位：市工业和信息化局，责任单位：市民营经济局、各区市）
4．供应链协同
在家电电子、汽车、轨道交通等产业链较为完整、产业发展较为集聚的上下游企业间，集成供应链管理信息系统，从采购、制造、物流、服务等节点进行企业内外部的全面协同，将实时信息交互、共享，同步制定、跟踪供应链计划，通过信息的集成和共享，提升企业间生产制造的协调性。（牵头单位：市工业和信息化局，责任单位：市民营经济局、各区市）
5．产品全生命周期管控
依托数据采集、传输、分析等数字一体化技术，在产品设计、生产规划、工程组态、生产制造直至服务等环节，打造统一的、无缝的数据平台，构建“云+端”的产品追溯体系，在船舶海工、轨道交通、智能装备、生物医药、食品饮料等行业实现产品从需求开始到产品服务全程可追溯。（牵头单位：市工业和信息化局，责任单位：市民营经济局、各区市）
6．智能服务
依托高质量网络，将产品的研发设计数据、运行状态数据、历史维护数据、用户使用行为数据等进行汇聚并分析，通过对产品运行的实时监测，提供远程维护、故障预测、性能改进等一系列服务，为工业机器人、交通装备、纺织机械、橡胶机械等领域企业拓展增值业务。（牵头单位：市工业和信息化局，责任单位：市民营经济局、各区市）
（三）强化新兴技术交叉融合
1．5G+工业互联网
加快基于5G网络的视觉检测、视频监控场景应用，构建在设计仿真、排产调度、加工装配、检测监控、过程控制、巡检安防、商贸营销等多环节的机器视觉创新应用谱系；推动5G、IoT在智慧物流场景应用，开展在车间、厂区、园区的AGV小车及物流车辆的精准定位、自主寻迹及实时控制；加强5G与智能终端及机器人等自动化设备融合，利用5G技术与虚拟现实及专家系统结合，开展远程运维巡检；打造用户全流程参与体验的5G+工业互联网平台，实现交互-营销-设计-采购-生产-物流-服务的大规模定制全流程5G化；加强工业5G模组、网关的有效供给，推动5G行业虚拟专网网络部署架构与对外服务能力落地。（牵头单位：市工业和信息化局，责任单位：青岛市通信管理局、中国铁塔青岛分公司、中国移动青岛分公司、中国联通青岛分公司、中国电信青岛分公司、山东广电网络青岛分公司）
2．人工智能+工业互联网
围绕工业应用场景，在设计研发、生产管理、经营管理、供应链管理等环节持续优化，发展人工智能创新应用。选择家电、汽车、船舶、轨道交通、生物医药等重点行业，加速智能制造单元、智能产线、智能车间、智能工厂、智能物联网建设；支持离散制造业基于人工智能技术的计划调度排程、精益运营管理、企业绩效分析和生产效能提升；聚焦智能制造关键技术装备研发，加快基于机器视觉、智能语音、AIoT、深度学习等人工智能技术的检测装备研发与应用；鼓励基于人工智能技术的高速分拣机、多层穿梭车、高密度存储穿梭板等物流装备的应用普及；提升高档数控机床与工业机器人的自检测、自校正、自适应、自组织能力和智能化水平。（责任单位：市工业和信息化局、市科技局）
3．共性基础技术+工业互联网
鼓励大数据、VR/AR、边缘计算、数字孪生、区块链等共性技术在生产过程、质量追溯、维护检修等领域的应用。应用大数据分析等技术，进行产品生命周期各个环节中海量数据的清洗、加工、分析和建模，进而转化为信息、知识、决策，解决制造过程的痛点、难点、堵点问题。应用边缘计算技术，利用工业设备装备的嵌入式计算能力，实施信息分布式处理，与工业互联网平台结合，通过云+端的交互协作，实现生产制造资源要素整合升级。应用数字孪生技术，对工业系统实体状态进行计算、优化形成数据，映射到数字空间，用运算结果做出优化决策，优化生产运行活动。应用区块链技术，利用分布式共识算法，保证工业互联网数据的确权与确责，实现在标识解析、协同制造、供应链金融、电子商务等领域的融合发展，构建基于全行业价值共识、信任共识的数字贸易新生态。（牵头单位：市科技局，责任单位：市工业和信息化局、市地方金融监管局、市大数据局）
（四）培育千亿级产业新生态
1．工业互联网平台赋能
打造国际领先的跨行业跨领域工业互联网平台，集聚全球企业、资本、技术、人才等产业要素，覆盖全要素、全流程、全产业链，打造高端智能装备、电子信息、智慧模具、绿色建材等4个百亿级产业集群，依托智慧农业、纺织服装、智慧能源、健康医养、工业品服务云平台等培育8个50亿级行业集群，在房车（旅游）、化工、机械、智慧交通、智能制造、教育、智慧城市、跨境物流等领域孵化20个10亿级企业。
鼓励企业、社会资本投资建设服装、家电、橡胶轮胎、新能源汽车、机械装备、高端化工等特定行业工业互联网平台，面向细分行业和中小企业提供平台服务。将垂直行业的工业机理与平台应用深度融合，通过工业模型沉淀，在全流程系统性优化的大规模定制、基于产品大数据分析挖掘的产品后服务等场景，提供针对设备健康管理、质量管理等行业性需求的平台服务。（牵头单位：市工业和信息化局，责任单位：市发展改革委、市商务局、市文旅局、市农业农村局、市卫健委、市民营经济局、市大数据局）
2．产业资源汇集
围绕平台赋能，融合产业链、创新链、人才链、资金链，助力工业互联网产业发展。以平台为核心，集聚一批软硬件产品、解决方案、服务商等，做优发展环境，拉长产业链；支持面向未来应用需求，加快新技术研究，开展工业场景部署试点，鼓励制定工业互联网基础共性和行业应用标准，推进试验验证环境建设、仿真与测试工具开发，做强创新链；用足用好创业创新领军人才计划、青岛英才工程等人才政策，引进培养工业互联网领域国内外一流高端人才，补齐人才链；发挥政府引导基金作用，支持社会资本参与工业互联网平台和创新项目，推动金融机构探索基于数据资产质押、知识产权质押、绿色信贷、银税互动的供应链金融、普惠金融、跨境金融新产品，做实资金链。（责任单位：市工业和信息化局、市科技局、市人社局、市地方金融监管局、人民银行青岛市中心支行、青岛银保监局）
3．核心环节产业化
围绕本地工业互联网核心产业环节，推进系统集成解决方案、新型网络设备、工业软件、工业大数据分析应用、工业自动化等工业互联网关键技术产业化进程；提升智能芯片与智能模块、5G芯片模组、智能传感器、工业机器人、智能装备、嵌入式系统等关键软硬件产品的本地供给能力；加大双招双引力度，培育集聚一批以集成方案、咨询服务、数据服务等为主要业务的工业互联网系统集成商，形成工业互联网一体化解决能力。（责任单位：市工业和信息化局、市商务局）
四、重点工程
（一）企业登峰工程
1．拓展场景应用
围绕产品设计、协同研发、生产制造、企业管理、安全生产等环节，加快面向特定领域工业知识图谱和数字模型的转化汇聚，持续拓展工业互联网在动态仿真、智能装配、数据采集、过程监控、质量检测、产品追溯等领域应用。建立工业互联网培育项目库，精准梳理企业需求，鼓励企业开拓场景，全面开放面向特定行业、特定领域的工业场景，围绕重点行业应用场景开展“揭榜挂帅”。（牵头单位：市工业和信息化局，责任单位：市民营经济局）
2．推动企业“上云用平台”
根据中小企业实际需求，面向设备数字化改造、信息化建设和智能化生产等企业发展需求，在设备连接、数据管理、大数据分析和智能应用等方面推动企业“上云用平台”，推动规上工业企业将研发设计、生产制造、运营管理等核心业务能力向平台迁移。定期开展企业“上云用平台”业务培训，在全行业推动3000家以上工业企业实施数字化、网络化、智能化改造升级，推动10万家中小企业上云用平台。（牵头单位：市工业和信息化局，责任单位：市民营经济局、各区市）
（二）能力提升工程
1．提升公共服务供给能力
推动中国工业互联网研究院山东分院分中心、国家工业互联网平台应用创新体验中心等“国家级公共服务平台”项目加快建设，将国家政策、顶级资源、前沿信息在青岛形成集聚高地；依托各区市优势产业，着眼产业规划、行业监管、人才培养、技术服务等公共管理服务领域，推动工业互联网管理服务平台建设，打造面向汽车、家电、轨道交通、服装、化工橡胶等垂直行业领域“市级公共服务平台”，建立市区两级政策联动、资源共享、精准对接、靶向服务的平台运作机制。（牵头单位：市工业和信息化局，责任单位：市民营经济局、各区市、高新区管委）
2．提升技术创新供给能力
依托本地高校与科研单位，联合权威机构及领军企业，建设工业互联网、5G、人工智能等新兴技术领域实验室、工程中心、技术中心等综合创新载体，围绕工业互联网平台、工业大数据、先进计算、网络通信、标识解析、虚拟现实、数字孪生等关键共性重大技术方向，开展关键技术研究、标准研制、新产品研发、试验验证、应用推广、人才培训等工作，不断提升技术创新供给能力。（牵头单位：市工业和信息化局，责任单位：市科技局）
3．提升标准评测供给能力
围绕网络、平台、安全三大功能体系，在基础共性、总体性、安全、应用等重点领域，支持工厂内网、网络资源管理、边缘设备、异构标识互操作、工业大数据、工业微服务、工业控制系统安全、网络安全等标准制定，发挥标准引领作用，开展工业互联网平台的可信服务评估等评测工作，夯实工业互联网产业发展基础。（牵头单位：市工业和信息化局，责任单位：市市场监督管理局）
4．提升解决方案供给能力
全面梳理企业在研发、生产、管理和服务等方面存在问题，以政府购买服务和市场化相结合的方式开展工业互联网改造升级入户诊断咨询服务；鼓励软件企业围绕工业大数据、云计算、人工智能、工控信息安全等关键领域推进产业化发展，向工业企业输出个性化工业软件和工业APP；开发面向行业的数字化、网络化、智能化共性需求，培育一批行业解决方案；促进信息技术企业与制造业企业跨界融合、转型发展，培育发展工业互联网整体解决方案。（牵头单位：市工业和信息化局，责任单位：市财政局）
（三）典型示范工程
1．工业互联网试点示范
以制造业的数字化、网络化、智能化改造为重点，以两化融合工作推动传统产业数字化转型，开展工业互联网试点示范，认定10个工业互联网平台、100个智能（互联）工厂、500个数字化车间、500条自动化生产线，形成可复制可推广案例经验，并向其他企业、行业和地区推广应用，探索工业互联网发展新模式新路径。（牵头单位：市工业和信息化局，责任单位：各区市）
2．5G产业应用试点示范
加大政策支持力度，推动5G融合应用和创新发展，探索超高可靠超低时延通信与海量机器类通信场景、具备商用落地潜力的应用试点，突破一批面向工业互联网特定需求的5G关键技术，重点打造国内领先的10个针对增强移动宽带场景、可规模商用的应用示范，在公共服务领域、行业应用领域形成100个可复制可推广的应用标杆、打造500个5G全覆盖全融合的应用园区，发挥示范引领作用，推动5G产业转型升级。（牵头单位：市工业和信息化局，责任单位：各区市，中国铁塔青岛分公司、中国移动青岛分公司、中国联通青岛分公司、中国电信青岛分公司、山东广电网络青岛分公司）
3．人工智能应用试点示范
以人工智能赋能制造业为重点，推动人工智能与各行业融合创新，在制造、农业、物流、金融、商务、家居等重点行业和领域形成全景化应用，开展“千企千景”活动，选树1000个典型应用场景，培育具有行业先导性的人工智能融合应用试点示范项目，支持企业申报国家级、省级“人工智能与实体经济深度融合创新项目”、产业创新重点任务项目、“现代优势产业集群＋人工智能试点示范项目”，争创国家新一代人工智能创新发展试验区，打造人工智能应用与服务产业高地。（牵头单位：市工业和信息化局、市科技局，责任单位：市商务局、市农业农村局、市地方金融监管局、人民银行青岛市中心支行、青岛银保监局，各区市）
（四）产业集聚工程
1．工业互联网产业集聚
面向工业互联网双跨平台千企合作资源，变“招商引资”为“创商吸资”，以创业培训、场景开放、集聚发展创造新型招商资源，引进培育20家具有行业影响力的解决方案供应商，在规划咨询、解决方案提供、企业网络建设改造、综合集成服务等方向梯次培育解决方案供应商。突出优势特色，面向全市各功能区、特色产业园区，围绕工业互联网产业链的芯片、传感器、工业机器人、智能装备、嵌入式系统等高价值环节，定向布局产业集聚区，形成2-3个高起点、高标准、特色鲜明的产业矩阵。（责任单位：市工业和信息化局、市商务局，各区市）
2．人工智能产业集聚
按照“大企业引领、大项目支撑、小企业集聚、特色化培育”的推进路径，加强与人工智能产业共同体企业战略合作，开展产业链顶层设计。瞄准国内外行业地位突出、创新能力强的人工智能企业，积极引进战略投资者，推动来青设立地区总部以及研发中心、营销中心、制造中心和结算中心。支持本地人工智能企业做大做强，建设开放式人工智能专业化众创空间，扶持初创阶段小微企业，打造以领军企业为核心、行业标杆企业为支撑、专精特新中小企业为补充的人工智能应用产业生态。（责任单位：市工业和信息化局、市商务局、市科技局、市民营经济局，各区市）
3．5G产业集聚
做大做强5G产业链，在射频器件、光器件与光模块、通信模组、基站设备、信息安全等重点领域培育招引一批专、精、特、新型企业。鼓励电子信息企业积极进入5G产业生态圈，面向信息安全保障、网络切片定制、边缘计算服务、小基站等新兴产业环节，发展丰富一批面向新兴业态与跨界创新的市场主体。优化区域布局，依托“东园西谷北城”、中德生态园等重大载体，结合“四区多园一带”新旧动能转换战略布局，准确定位区域发展重点，强化产业链生态配套与区域协同。（责任单位：市工业和信息化局、市商务局，各区市）
（五）开放合作工程
1．推动半岛五市工业互联网一体化发展
依托工业互联网，打破区域行政划分和市场壁垒，实现区域内科技、人才、资本、土地等要素资源集聚和共享，探索产业增量分配机制，推动半岛五市工业互联网空间布局优化、科技协同创新、基础设施和公共服务一体化发展。全力打造工业互联网基础完备、融合应用的“要素高地”，科技引领、机制灵活的“创新高地”，平台赋能、资源汇集的“产业高地”，争创半岛五市工业互联网一体化发展国家级示范区。（责任单位：市工业和信息化局）
2．争取国际工业互联网标识服务平台落地
依托服务平台，对接工业互联网标识解析国家顶级节点和企业标识节点及应用系统，依托上合示范区面向“一带一路”沿线国家行业企业提供标识注册、标识解析、标识数据和运行监测等服务，打造“跨企业-跨行业-跨地区-跨国家”标识数据管理和共享体系。（责任单位：市工业和信息化局）
3．力争国际通信业务出入口局在青岛设置
推动我市进入国家互联网超级核心层，推进本地互联网骨干直连通道和互联网交换中心建设，提升青岛国际互联网数据业务支撑和传输能力，为“一带一路”沿线国家，特别是上海合作组织国家的国际通信业务提供支撑和保障。（牵头单位：市工业和信息化局，责任单位：市委网信办、市发展改革委、市财政局、青岛市通信管理局）
4．搭建工业互联网国际交流合作平台
以优势产业聚集区为主体，开展工业互联网示范基地建设，依托中日、中韩、中德、中以、中国与上合组织国家的“国际客厅”，吸引优势产业资源，搭建区域性功能服务平台，打造工业互联网产业服务高地。加强关键技术自主研发与产业化，强化区域的政产学研用协同，成立产业发展联盟，举办世界工业互联网产业大会、世界人工智能应用大会等重大活动。（责任单位：市工业和信息化局、市商务局、市贸促会）
（六）安全体系建设工程
1．推动工业互联网安全关键技术研发应用
围绕制造企业安全需求，依托青岛工业信息安全研究院、国家工控安全态势感知平台等专业机构，联合相关领域的安全设备提供商、系统集成商与制造企业，开展工业互联网安全模拟仿真、风险评估、漏洞挖掘评估、安全攻防验证等，以及工业互联网的安全监测审计和安全测评审查等相关工作。推动工业互联网安全产品研发和应用，大力发展工业互联网安全解决方案，推动自主工业互联网安全态势感知平台、工业技术运营资产发现及漏洞合规管理平台、关键信息基础设施网络安全合规分析平台、工业防火墙、入侵检测系统、漏洞挖掘软件、安全隔离装置等研发和产业化。（牵头单位：市工业和信息化局，责任单位：市科技局、即墨区、青岛工业信息安全研究院）
2．构建工业互联网安全支撑体系
制定工业控制系统安全防护等专项规划，编制设备安全、数据安全、平台安全等标准规范，明确安全管理、技术、运维、测评工作指南。支持建设青岛市工业互联网安全应急处置平台，培育专业工业互联网安全管理服务机构，指导企业开展工业互联网安全保障体系建设。打造工业互联网安全信息共享、监测预警、攻防演练等平台，收集并及时发布工业安全漏洞、风险和预警信息，运用大数据手段实现重点行业工业互联网整体安全态势感知、评估评测和风险防范，提升工业互联网安全公共服务能力。（牵头单位：市工业和信息化局，责任单位：市委网信办、市公安局）
五、保障措施
（一）强化组织领导
成立市委市政府主要领导为组长的工业互联网专项工作组，顶格谋划推进全市工业互联网发展相关重大工作。设立工业互联网战略咨询委员会，开展工业互联网前瞻性、战略性重大问题研究，对工业互联网重大决策、政策实施提供咨询评估。各区市结合地方实际情况制定具体推进实施方案，细化政策措施，确保各项任务落实到位。（牵头单位：市工业和信息化局，责任单位：各区市）
（二）加大政策支持
落实促进先进制造业加快发展、支持实体经济高质量发展等系列政策措施，整合各类资源，优化资金配置，出台支持工业互联网高质量发展系列政策，扩大政策支持覆盖面。优化资本市场投融资环境，降低工业互联网企业融资成本，引导各类投资基金向工业互联网领域倾斜，鼓励银行业金融机构针对工业互联网领域创新信贷产品，加大精准信贷支持力度。（责任单位：市工业和信息化局、市财政局、市地方金融监管局、人民银行青岛市中心支行、青岛银保监局、青岛证监局）
（三）优化制度环境
深化简政放权、放管结合、优化服务改革，放宽融合性产品和服务准入限制，扩大市场主体平等进入范围。清理制约人才、资本、技术、数据等要素自由流动的制度障碍，打破应用环节壁垒，打造有利于技术创新、网络部署与产品应用的外部环境。发挥相关商协会独特资源优势和平台集聚作用，创新开展学习培训、以商招商、对接交流等产业活动。在高新技术企业认定中，加强对工业互联网领域初创型企业的支持培育。（责任单位：市科技局、市商务局、市行政审批局）
（四）完善人才体系
加快新兴学科布局，聚集高校、企业、科研机构等各方力量大力培育工业互联网技术人才、应用创新型人才、高素质技能型人才以及复合型领军人才。通过泰山学者、泰山产业领军人才工程等重点人才工程积极引进培养工业互联网领域的高层次人才。通过加大在居留、住房、医疗、配偶工作、子女入学等方面的支持力度吸引海内外高层次人才来青开展产业发展创新。（责任单位：市委组织部、市教育局、市科技局、市人社局）
（五）加强理论研究
围绕工业互联网发展中的重大理论和实践问题，突出青岛地方特色和区域优势，依托社科规划项目、科技创新战略研究计划项目等，开展应用研究和基础研究，为科学决策提供有价值的研究成果，在打造世界工业互联网之都的进程中，形成“青岛经验、青岛样板、青岛模式”。（责任单位：市委宣传部、市科技局、市工业和信息化局）
