因与全球应对气候变暖对策背道而驰，对发展中国家大力出口援建燃煤火力发电站的日本遭到强烈谴责，但日本政府相关人士9日透露，日本政府今后将继续实施此类援助。于12月2日-13日期间在西班牙马德里举行的《联合国气候变化框架公约》第25次缔约方会议（COP25）上，要求废除煤电的呼声高涨，日本的政府出口援建或将面临更为严厉的目光。
据日本共同社12月10日消息，在日本政府为促进基础设施相关出口而汇总的“基础设施系统出口战略”中，对煤电项目规定的目标国条件是“仅限不得不选择煤炭作为能源来源的国家，若接到请求，原则上援助其引进世界最尖端的发电设备”，虽有附加条件但写明了援助煤电。
在COP25上，联合国秘书长古特雷斯呼吁各国2020年起停止新建煤电站，日本新任环境相小泉进次郎计划11日发表演讲，外界也期待日本的政策改变。
不过，日本政府相关人士表示，“以能源需求激增的亚洲发展中国家为中心，存在煤电需求，目前不是调整出口战略的时候。”明确表示了将继续提供援助。
据了解，日本国际协力机构（JICA）今年6月与孟加拉国签订了对该国煤电项目的日元贷款合同，额度超过1431亿日元（约93亿人民币）。日本国际协力银行（JBIC）也在4月决定向越南的煤电站建设项目提供上限为11.99亿美元（约84.36亿人民币）的贷款。依靠日本政府资金对海外的煤电出口援建项目接二连三。
JICA表示，“过去也一直按照政府（出口战略等）方针提供援助。今后也一样”，JBIC也表示打算继续对此提供贷款。
联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）指出，为了将全球变暖造成的损失控制在最小限度，需要到2050年使可再生能源在电力供应中的占比达到70～85%，使煤电几乎降至零。
日韩作为煤电项目出口大国，每年都会遭到国际环保组织的谴责和抗议。在去年的COP24上，国际环保团体BankTrack的负责人就召开记者会，点名批评“日本的银行（在抑制气候变暖方面）行动迟缓。应该立即停止相关放款”。据该组织称，全球的民间银行2016年至2018年9月向煤电相关企业提供的贷款中，日本的金融机构占了三成。其中最多的瑞穗金融集团达到128亿美元，其后为三菱日联金融集团99亿美元，三井住友金融集团则以42亿美元位列第四。
