2018年，世界经济延续温和增长，但动能有所放缓。主要经济体增长态势、通胀水平和货币政策分化明显，美联储持续加息，新兴经济体资本流出加剧，金融市场持续震荡。2019年，根据各大机构近期发布的中短期经济与能源领域相关预测，世界经济下行风险加大，增速进一步放缓，预计将在3.5%～3.7%的范围区间；受中美经贸摩擦、内部转型改革等多种因素影响，中国经济增速预计在6.0%～6.4%；受外部经济环境、电能替代、去年增速基数高等因素影响，中国全社会用电量增速预期分歧较大，在5.0%～7%的范围区间，更多预测靠近5.0%一侧。
（来源：能源研究俱乐部 ID：nyqbyj 作者：杨永明 郑徐光）
经济增长预测
2018年10月，国际货币基金组织（IMF）在最新的世界经济展望报告中指出，虽然预计2018～2019年全球经济增长率仍将保持在2017年的水平，但经济扩张的均衡性已经下降，一些主要经济体的增长速度可能已经触顶，2018～2019年全球经济增长率预计为3.7%，较之前的预测值下调了0.2个百分点，并且在中期内全球经济增速将进一步下降。随着货币政策正常化，全球金融状况预计将收紧，2018年4月以来采取的贸易措施将对2019年及之后年份的经济活动产生不利影响。发达经济体特别是美国经济增速下降，或成为2019年世界经济的主要拖累；鉴于最近宣布的贸易措施，中国和一些亚洲经济体的增长势头预计将有所减弱；许多能源出口国的增长前景因石油价格上涨而改善。
2018年11月，经济合作与发展组织（OECD）发布最新全球经济展望报告，下调对2019年世界经济增长的预期。报告指出，受贸易紧张局势加剧、金融环境收紧以及新兴经济体增长放缓影响，全球经济的强劲增长已于近期触顶，下行风险增加，预计2018年世界经济将增长3.7%，2019年和2020年均将增长3.5%，其中，2019年的增长预期较2018年9月预测值下调了0.2个百分点。报告预计，2018年至2020年，中国经济增速将分别达6.6%、6.3%和6%，同期，二十国集团经济将分别增长3.8%、3.7%和3.7%，美国经济将分别增长2.9%、2.7%和2.1%。OECD警告称，贸易保护主义引发的关税上升将拖累全球贸易和投资增长，油价波动、英国“脱欧”的不确定性以及欧元区银行脆弱性等风险相互作用，可能导致世界经济增长“硬着陆”。
同月，高盛集团在其研报中称，2018年全球实际GDP增速有望达到3.8%，高于潜在增速，但同时，经济增长的高水位可能已经过去，由于全球金融条件收紧，2019年全球经济增速可能会从2018年的3.8%放缓至3.5%，大多数发达经济体和中国的经济增速均将放缓。具体来看，2019年，衰退的风险看起来很低，增长势头依旧强劲，金融状况普遍宽松，（除中国外）债务增长仍较为疲弱，通胀温和，产出尚未明显超过潜在水平。关于中国的经济增速，高盛认为，尽管货币和财政政策均处于宽松模式，2019年中国经济将会温和减速，并且经济增速的放缓看上去仍属可控。
2018年12月，世界银行发布报告称，考虑到中美经贸摩擦使得经济面临的阻力增加，2019年中国经济成长率可能从今年的预估6.5%降至6.2%。未来中国的主要政策挑战在于控管贸易相关不利因素，同时继续努力控制金融风险。
同月，中国社会科学院在发布的2019年《经济蓝皮书》中预计，我国2018年经济增长6.6%左右，明年增长率为6.3%；2018～2019年中国经济将在新常态下运行在合理区间，就业、物价保持基本稳定，中国经济不会发生“硬着陆”。
在2018年12月4日举行的穆迪-中诚信国际2019年信用展望会议上，穆迪公司预测2019年中国GDP增速会降至6%，中诚信国际公司的预测则是6.4%。前者预测做出下调的主要理由是外部经济的不确定性，以及国内改革对短期经济造成的压力，此外人口老龄化、投资和储蓄率放缓，会给中国经济带来持续压力；后者预测认为，2019年中国经济会面临内部去杠杆和外部贸易冲突持续的双重挑战，半年下行幅度较大，但随着稳增长政策效应显现，下半年经济增长或将略有企稳。
能源电力增长预测
1.对原油市场的预测
国际能源署（IEA）在其最新的月报中维持2018和2019年全球石油需求增速预期不变，分别为增长130万桶/日和140万桶/日；上调2019年对欧佩克的石油需求预期30万桶/日，至3160万桶/日，下调2019年非欧佩克石油供应增长预期41.5万桶/日，至150万桶/日。IEA表示，若欧佩克100%遵守减产协议，预计全球石油市场2019年第二季度将出现供应缺口。
欧佩克在其2018年12月原油市场报告中预测2019年石油需求增长129万桶/日或1.31%，增至超过1亿桶/日；因加拿大决定强制减产，将2019年非欧佩克产油国的产量增长下调8万桶/日，降至216万桶/日。关于中期石油需求，根据OPEC发布的最新版《全球石油展望》，预计全球石油需求将继续以健康的速度增长，到2023年达到1.045亿桶/日的水平。这比2017年的水平增加730万桶/日，平均每年增加120万桶/日。
在2018年12月的《短期能源展望》中，美国能源信息署（EIA）预计2019年WTI和Brent油价的均值接近现有水平，但较此前一月的预期均大幅下调了11美元/桶，或占比15%～17%。对于2019年油价预期的大幅下调，EIA表示，主要是由于全球前三大产油国，特别是美国的创纪录产量，以及疲软的全球原油需求。
2.对电力增长的预测
根据国网能源研究院发布的《中国能源电力发展展望2018》，到2035年，我国电力需求将达到10.9～12.1万亿千瓦时，到2050年达到12.4～13.9万亿千瓦时，在当前水平上翻一番。对于2019年的全国电力需求，考虑到中美经贸摩擦等因素影响，电力需求增速将放缓，预计增速在7%左右的概率较大，2019年全国用电总规模预计在7.4万亿千瓦时左右，超过国家《电力发展“十三五”规划》的用电目标。
电力规划设计总院此前研究预计，2016～2020年我国全社会用电量平均增速为5.5%，到2020年全社会用电量约7.4万亿千瓦时。
中国能源研究会在2018年三季度能源经济形势分析报告中预计，2019年全社会用电量增速会回落，在5%左右。一方面，2018年用电量增速是2011年以来最快年份，2011年全社会用电量增速达12%，近七年以来用电量增速都在8%以下，2019年的用电量将不会到如此高的增速。另一方面，受到中美经贸摩擦影响，预计明年工业生产增速会有所下降，工业用电增速也会随之下降。
信达证券2018年12月研报认为，2018年用电量超预期增长，其中，地产、电厂用电和气温三大因素促使全社会用电量增速同比提高了1.7个百分点，这三大因素都不可持续，而从2016～2017年分部门用电增速来看，产业结构调整仍在进行中，预计2019年全社会用电增速在5.5%左右。
原文首发于《电力决策与舆情参考》2019年1月4日第1、2期
