国企分两种,央企和地方国企。中央企业全称为“中央管理企业”。判断一个单位对应的行政级别,最简单的方法是看一把手的任命权。一把手由中组部、国务院国资委或其他部委任命的,就是央企;由地方党委、国资委任命的,就是地方国企。
一般认为,中央企业主要特征有三:
经过多年持续重组整合,目前中央企业有128户。
根据产权属性和管控主体,可以将央企大体分为三类:实业类中央企业,金融类中央企业,其他部门管理的中央企业。
央企最新名单
一、实业类中央企业
主要是96家由国务院国资委代表国资委履行出资人职责的企业,也就是一般意义上大家所指的中央企业。
表1 国资委央企名单(96名)
其中,前49家中央企业的董事长、党委(党组)书记、总经理的人选由中央政治局常委会研究决定,这与一般副部长级干部的任免权限相同,因此被认为相当于副部级干部。
所以,前49户在媒体报道中被称为中管企业,但是在中央发文中,一般称为部分国有重要骨干企业。
但由于其任职年龄可以到63岁,又与一般副部级干部略有区别,仅仅比正部级65岁任职年龄差2岁。
49户的副职领导,以及非49户的正职、副职领导均由国资委党委研究决定,前者归口在国资委企干一局,后者归口在企干二局。
非49户央企的法定代表人(多数是董事长)须报国务院党组任前备案同意。
一般认为,49户副职出任非49户正职可以理解为提拔。比如当年神华副总经理王安转任非中煤总经理,中石化副总经理许开程任南光集团董事长,中船工业总会计师周明春任中国航油董事长等等。
两类副职之间,一般也是49户副职高于非49副职。
二、金融类中央企业
主要为由财政部(或委托汇金公司)代表国务院履行出资人职责的中央金融、保险、证券类企业,计27户。
表2 中管金融企业(27名)
其中,前15户企业正职、副职中央管理。其中,中投公司所属的中央汇金公司董事会、监事会成员则由国务院任命,对国务院负责。
后12户企业正副职由国务院对口的银监会、保监会、证监会等事业单位党委管理。
三、其他部委管理的中央企业
主要为5户由财政部代表国务院履行出资人职责的企业。
表3其他部委管理的中央企业(5名)
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