改革开放40年，我国电力行业不仅有效满足了经济社会发展的电力需求，行业和企业也发生了深刻变革，成长了一批具有世界影响力的大型企业集团。中国大唐集团有限公司(简称中国大唐)因为改革而生，借力改革而兴。在2002年的电力体制改革中，中国大唐作为五大发电集团之一应运而生。经过16年的砥砺奋进、改革发展，中国大唐取得了显著的发展成就。截至2017年底，中国大唐管理口径在役装机容量达1.46亿千瓦，资产总额达到7266亿元，当年实现利润64.68亿元，累计发电量接近6万亿千瓦时。16年的发展，中国大唐的在役装机、资产总额、年利润分别增长了4.01倍、5.49倍和3.08倍。资产负债率实现八连降，从中央工业企业最高降到发电行业先进水平，2017年底降至79.96%，连续6年获得国资委经营业绩考核A级(见图1~图6)。
（来源：中国电力企业管理 ID:zgdlqygl 作者：中国大唐）
16年的发展，中国大唐忠实履行央企责任，贯彻落实中央决策部署，执行国家能源战略，遵纪守法，遵循经济发展规律和企业成长规律，大力推进体制机制变革、产业结构调整、创新驱动发展和国际合作，企业核心竞争力和可持续发展能力不断增强，建成世界最大在役火电厂——托克托电厂(装机容量672万千瓦)，世界最大风电场——塞罕坝风电场(装机容量152万千瓦)。特别是十八大以来，中国大唐直面资产负债率高、西南小水电、煤化工“三座大山”的沉重压力，推动企业转方式、调结构、增动力、强活力，扭转粗放发展方式，确立“价值思维、效益导向”的核心理念，在改革开放的道路上圆满完成了移山行动、提质增效、改革创新三大历史性任务，成功实现了经营发展全面转好这一深层次、根本性转变。2018年，中国大唐开始走上“逐步赶超”之路，归母利、总资产利润率、净资产利润率、资本金收益率、成本费用利润率等多项技术经济指标跃居行业先进水平(见表)。
战略引领——转变发展方式
中国大唐按照中央“把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”、“必须坚持质量第一、效益优先”的系列精神要求，以及习近平主席系列重要论述，提出抓发展，要“瞄准一流目标、坚持一流标准”，“干就要干一流的事、干就要干成一流”等发展理念，加快转变发展观念和发展方式，走高质量发展之路。
在这些理念的指导下，针对过去盲目铺摊子上项目的“跑马圈地”式粗放发展模式，中国大唐确立了符合高质量发展要求的核心理念，科学制定实施了“一五八”发展战略，明确提出建设国际一流能源集团的发展愿景、“五个大唐”战略目标，以及集团化管控、专业化运营等八个子战略，统筹部署实施了一系列重大战略举措，取得了显著成效。
在改革开放40年之际，中国大唐迈入发展战略“逐步赶超”新阶段。迈上新征程，中国大唐继续紧扣主要矛盾，着力建设“三强一优”(即核心竞争能力强、集团治理能力强、全面创新能力强，企业综合绩效优)的国际一流能源集团，推动企业发展质量变革、效率变革和动力变革。展望2035年，中国大唐力争通过十几年的努力，建成资产优良、结构合理、布局科学、实力雄厚的具有国际竞争力的世界一流能源集团，力争实现“五个国际一流”，即国际一流的经营绩效、国际一流的技术水平、国际一流的人才队伍、国际一流的治理能力和国际一流的文化品牌(见图7~图9)。
绿色发展——提高发展质量
中国大唐始终秉承五大发展理念，按照绿色发展要求，将“提供清洁能源，点亮美好生活”作为企业使命，坚持存量、增量、减量一起抓，转变发展方式，优化结构布局，着力结构调整，严格履行环境责任，服务生态文明建设。
中国大唐践行绿色低碳发展战略，积极发展清洁和可再生能源。截至2017年底，清洁能源装机占比达到33.92%。积极推动煤电清洁高效利用，优先发展大容量、高参数、低能耗、低排放的节能环保型机组及能源综合效率高的热电联产、燃气机组。截至2017年底，燃煤机组中60万千瓦等级以上清洁高效机组占51.8%，热电联产机组占49.8%。积极推进机组升级改造，累计投入400多亿元用于设备节能技术升级及环保治理升级，促进了机组安全、经济运行水平全面提升，环保绩效排放指标和能耗指标大幅下降。截至2017年，先后有457台次机组获“能效对标竞赛优胜机组”称号;超低排放机组202台，容量达8441万千瓦，占煤机总容量的87.5%，长期保持行业领先水平。积极提升全寿命周期电力工程建设管理水平，工程造价创国内最低水平，工程工期大幅缩短，抚州项目工程结算造价3092元/千瓦，创世界火电工程造价纪录(见图10)。
直面顽疾——突破发展瓶颈
中国大唐针对过去发展中形成的“三座大山”，攻坚克难，坚持不懈推进“移山行动”、处僵治困，成功化解大量历史遗留问题，突破了严重影响盈利能力和可持续发展能力的瓶颈，为企业走上“逐步赶超”之路奠定了坚实基础。
中国大唐在保证投资能力不减，转方式、调结构节奏不变的前提下，实现资产负债率下降近9个百分点，得到了国务院国资委的高度肯定。煤化工重组取得实质进展，成功引入战略投资者，完成“特别重组、封闭运行”第一阶段任务，第二阶段债务重组积极推进。基本完成西部小水电分类处置，合计810万千瓦西南小水电项目得到有效治理，及时止住了经营“出血点”，盘活大量不良资产(见图11)。
创新发展——转换发展动能
中国大唐整合内部资源，建成“管—产—研—用”四位一体科技创新体系，率先在中央企业组建科技协会，科技创新能力在电力行业保持领先水平。
16年的发展积累了丰硕的科技成果，中国大唐凭借卓越的技术实力赢得了山东东营百万千瓦世界首例“单轴六缸六排汽”二次再热项目，该项目集成应用多项首创关键技术，设计供电煤耗258.72克/千瓦时，为当前世界同类最好。在全行业竞争中脱颖而出，赢得国家示范项目唯一开发权的山东郓城百万千瓦630摄氏度超超临界二次再热火电项目，将建设成为煤炭清洁高效发电的国际一流标杆工程。建成生产调度、燃料调度、资金调度和网络监管“四大中心”，实现发电核心业务，以及电煤、资金、信息等关键资源管理的三级纵向贯通、跨部门业务的横向协同，大幅提升了精益化管理水平与经济效益，在能源电力行业和中央企业中发挥了引领示范作用，得到国务院国资委、中国科协等上级部门领导的高度肯定。
在科研成果方面，截至2017年底，中国大唐累计获得国家专利5545件，与2012年底相比增长了16.4倍，居五大集团首位。承担或参与行业及以上标准累计达到280项，其中国际标准30项，成为继国家电网、华为获此殊荣的第三家中国企业。2017年度获得行业以上科技奖项达131项，与2012年度相比增长25倍。多项成果获国家科技进步奖、国家级管理现代化创新成果奖等国家级、行业协会级奖励(见图12、图13)。
深化改革——激发发展活力
中国大唐坚持“发展出题目、改革做文章”，持续深化企业内部改革。在前期17个专项改革、“五项改革”试点基础上，全面发力、多点突破，纵深推进全面深化改革工作，坚决破除各方面的体制机制障碍，系统企业和广大干部员工的创造性、主动性、积极性被充分激活，集团化管控能力、资源配置能力和运行效率全面提升。
高起点做好改革的顶层设计。经过长时间的深入研究，完成全面深化改革顶层设计，明确了全面深化改革“1+1+N”(两个“1”分别为《集团公司全面深化改革指导意见》和《总部集中办公改革实施方案》)总体框架，得到了中央组织部、国务院国资委、监事会等上级部门的高度肯定。
区域一体化管理成效显著。针对同一区域多个管理主体，造成同质竞争和内耗的突出问题，中国大唐积极推动区域一体化管理，实现区域协同发展，为总部集中办公改革奠定了基础。
成功完成了总部集中办公改革。经过充分酝酿谋划，仅用9天时间就实现集中办公改革的“机构到位、人员到岗”目标，推动集团总部、大唐国际和新能源本部实现集中办公，从根本上转变了成员单位各自为战、缺少协同、同质竞争的传统粗放的发展方式，从源头上打破了地域藩篱、条块分割、组织壁垒的体制机制弊端。
重点改革成效显著。按照国务院国资委部署，完成公司制改革、系统企业功能界定与分类改革，扎实推动处僵治困、厂办大集体改革、“三供一业”分离移交等专项改革任务。
国际发展——拓宽发展空间
中国大唐制定实施国际化发展战略，着力提升国际业务规模效益和国际化形象，努力打造负责任、有实力、可信赖的“中国大唐”国际品牌。截至2017年底，系统企业中已有8家开展了国际业务，驻外机构及项目部28个，总资产近130亿元，涉及16个国家。经过前期的努力，初步形成了境外投资、工程承包、技术服务、国际贸易、国际金融“五大业务”发展格局。积极抢抓“一带一路”战略机遇，缅甸太平江水电站、柬埔寨水电及电网工程运行稳定，印尼米拉务火电项目、老挝北本水电项目、葡萄牙等项目稳步推进。在国际化发展中，中国大唐以国内同样标准践行绿色发展理念和生态文明建设要求，积极履行社会责任。在抓好境外项目开发和业务运营的同时，中国大唐也全面推进与法国电力、美国GE等国际知名企业的交流与合作，共建抚州项目、燃机“三大中心”项目等。在中国—东盟博览会与中非合作论坛上积极发声，倡导合作共赢、发展绿色能源的大唐理念。中国大唐凭借先进的技术实力，圆满完成国家赋予的光荣任务——圣普援助项目，得到国家领导人及商务部、外交部、圣普总理等的高度评价。
党的领导——保证发展方向
中国大唐严格贯彻全国党建工作会精神，以党的政治建设为根本，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，将两个“一以贯之”作为重大政治原则，全面加强党的领导、党的建设。率先在央企创新党建的体制机制，开展“两报告两评议”(即党建工作报告和年度述职评议、二级企业党委全面工作报告和年度述职评议)制度，党建责任制考核处于央企先进行列，党建成果被中央党的建设领导小组《党建要报》专题刊登，并两次得到国务院国资委相关领导的批示。坚持党管干部原则，严格落实新时期好干部标准，按照“政治上坚定、理论上清醒、工作上务实、敢于担当担责”的总要求，加强各级领导班子建设，选人用人满意度连年领跑中央企业。加强巡视和党风廉政建设，构建“大监督”体系，推进“法治大唐”建设，成效显著(见图14)。
改革开放40年，中国大唐胜利完成了“一五八”发展战略明确的全面提升阶段各项目标任务，通过艰苦卓绝的努力，探索出了一条内涵丰富、大唐特色鲜明的转型发展之路。新时代开启新征程，中国大唐将进一步贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻新发展理念，推动高质量发展，着力全面深化改革，着力全面创新，持续推动企业发展质量变革、效率变革、动力变革，加快建设国际一流能源集团。
本文刊载于《中国电力企业管理》2018年09期，由中国大唐集团有限公司供稿。
原标题：辉煌40年 | 中国大唐：改革开放40年的转型发展之路
