2015年,为进一步营造公平竞争的市场环境,国家电网公司制定了《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》,对存在违法违规、弄虚作假行为以及出现重大质量、履约、服务等问题的供应商,视情节轻重和危害程度,采取一定的处罚,并对处罚结果以ldquo;黑名单rdquo;的形式进行全网通报。2016年,国家电网

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大起底|2017下半年国网供应商不良行为处理情况分析

2018-03-15 09:39 来源:北极星输配电网 作者: JTT

2015年,为进一步营造公平竞争的市场环境,国家电网公司制定了《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》,对存在违法违规、弄虚作假行为以及出现重大质量、履约、服务等问题的供应商,视情节轻重和危害程度,采取一定的处罚,并对处罚结果以“黑名单”的形式进行全网通报。

2016年,国家电网公司对《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》进行了修订完善,对供应商不良行为的处理措施视其情节轻重和危害程度,主要包括暂停中标资格和取消中标资格两类,包括七大处理措施:暂停中标资格2个月、4个月、6个月,取消中标资格1年、2年、3年,最严重的是永久取消中标资格。

2017年,为更进一步促进供应商诚实守信、保证质量,国家电网公司又对《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》进行了再次修订,新修订的《细则》于2017年10月25日起实施。本次修订的处理措施主要包括暂停中标资格和黑名单两类。2018年3月7日,国家电网进一步加大供应商处理力度,对2017年10月25日起实施的《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》的相关条款进行补充调整,进一步加大对发生家族性缺陷、存在行贿行为等严重质量问题和违法违规行为的供应商的处理力度。

由此可见,国家电网公司作为全球最大的公用事业企业,作为中国电网设备供应商最大的用户方,一旦企业登上国家电网公司不良供应商的“黑名单”,声誉会受到很大影响,而这份“黑名单”便是不少国网供应商头上的达摩克利斯之剑。

转眼间,2017年已经过去了,国网供应商依旧存在不良行为,为促进供应商诚信履约,保证产品质量,确保电网建设顺利进行及安全可靠供电,依据《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》的有关规定,国网网省公司一如既往的公布了一批又批供应商不良行为的处理情况。现在小编就带大家来梳理一下2017下半年国网网省公司供应商不良行为处理情况。

近年来,伴随着中国电力发展步伐不断加快,中国电网也得到迅速发展,电网系统运行电压等级不断提高,网络规模也不断扩大,国网经营区域已经形成了东北电网、华北电网、华中电网、华东电网、西北电网5个跨省的大型区域电网。据北极星输配电网统计2017下半年一共26个网省公司共计对1888家不良行为供应商处理了3794次,其中华中区域电网处理次数最多,达1238次,西北区域电网处理次数最少,为167次;从下图还可以看出,华中、华东、华北区域电网处理力度高于西北、东北区域电网。

据数据统计结果显示国网浙江所处理的不良行为供应商数量上居于首位,处理力度最大,达561次;位居第二的是国网湖北334次;排名第三的是国网湖南334次。数量最少的是国网陕西9次;国网黑龙江14次;国网青海15次。

从上图我们可以看出,不良供应商处理数量大于200次的共涉及8家网省公司,合计处理供应商不良行为2391次,占比高达63.02%。

众所周知,国家电网公司对供应商不良行为的处理视其情节轻重和危害程度,在招标采购活动中给予暂停中标资格和取消中标资格两种处罚。暂停中标资格是指在部分物资品类招标采购中,对供应商处以暂停中标资格2至6个月的处理措施。而取消中标资格是指在所有物资品类招标采购中,对供应商处以取消中标资格1至3年,或永久取消供应商中标资格的处理措施。

经过数据统计,小编发现2017下半年,国网网省公司在处理供应商不良行为时,主要采取暂停中标资格的处理措施,总共3402次,占比高达89.67%%。在暂停中标资格处理措施中,国网浙江位居第一,为529次;国网湖北位居第二,为329次;国网江西位居第三,为272次。在取消中标资格中,国网湖南排列第一,为118次,国网浙江排列第二,为32次;国网新疆排列第三,为27次。但比较特殊的是国网江西、江苏、宁夏、甘肃、青海、吉林六个网省公司未采用取消中标资格方式,全部都是暂停中标资格。

2017下半年,国网网省公司在处理供应商不良行为时,处理范围涉及变压器、电力电缆、架空绝缘导线、导地线、JP柜及其他物资。其他物资包括断路器、开关柜、电能计量箱、水泥杆、避雷器、电缆分支箱、熔断器等物资。通过数据对比发现,其中变压器被处理次数最多,达652次,占比17%;电力电缆位居第二,达414次,占比11%;而架空绝缘导线,也被处理次数高达194次。具体情况如下图所示:

近年来,我国电力需求增长迅速,电网高速建设和投资拉动了输变电设备的市场需求。巨额的电力建设投资给变压器行业带来了机遇和挑战,促使变压器行业得到了快速发展。但从上图可知,2017下半年变压器被处理次数最多,高达652次,由此可见,变压器行业在保持高速发展的同时需要保质保量,切记“偷工减料”。

经过数据统计,小编还发现2017下半年国网网省公司总共处理物资为3794次,其中涉及处理所有物资品类288次,占比达7.5%。在26个国网网省公司中,就有21家涉及处理所有物资品类,分别是天津、河北、山西、山东、冀北、湖北、湖南、江西、河南、四川、重庆、上海、浙江、安徽、福建、陕西、宁夏、新疆、辽宁、黑龙江、蒙东。

面对被通报,面对被处理,面对”黑名单“,面对头上达摩克利斯之剑,各供应商应端正态度,提高质量意识。首先,切实履行设备质量保证主体责任,牢固树立“质量第一”意识,严格按照招标文件、投标响应、供货合同的约定,生产满足技术规范要求的合格产品,保证出厂设备质量。其次,坚持诚实守信依法经营,依法依规参与招投标和从事生产经营活动,坚决杜绝采用不正常手段从事非正常投标活动,坚决杜绝偷工减料、以次充好,坚决杜绝违规转分包,自觉接受社会、用户的监督。同时加强制造全过程质量管理,严格执行产品质量标准,从产品设计、原材料组部件采购、生产加工、包装、储存、运输等各个环节,实施全面的质量管控,不断提高产品质量。最后不断增强自主创新能力,加强技术研发,积极采用新工艺、新材料、新设备和国内外先进标准,提高产品质量水平,提升企业核心竞争力。

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