强化担当 苦干实干
以优异成绩迎接党的十九大胜利召开
在中国华能集团公司2017年年中工作会议暨上半年经济活动分析会议上的报告(摘要)
中国华能集团公司总经理、党组副书记 黄永达
上半年工作回顾
上半年,公司系统各单位认真贯彻党中央、国务院决策部署,深入贯彻集团公司年度工作会议、党建工作会议精神,积极应对各种困难挑战,各项工作取得了新的成效。
1.安全生产保持稳定。安全保障能力持续提升。扎实开展“安全生产责任制深化落实年”活动,深入推进安全生产责任制巡查评估,持续抓好反违章和隐患排查治理。圆满完成全国“两会”“一带一路”高峰论坛等重要时段保电任务。煤炭企业实现零伤亡。核电、煤化工、交通运输、境外企业保持安全稳定态势。
设备管理工作扎实有效,推进设备管理标准化,抓好机组检修和设备改造,开展“降缺陷、控非停”工作。节能减排水平稳步提高,修订优秀两型企业标准,强化节能深度对标,推进小指标达标治理和节能降耗技术集成应用,狠抓机组供热改造,集团公司整体、煤机以及 7个主力机型供电煤耗保持行业领先。41台共 1486万千瓦机组完成超低排放改造,累计 8477万千瓦机组达到超低排放要求。所有火电机组均取得排污许可证。
2.提质增效工作取得新进展。经济效益符合预期。把打好瘦身健体提质增效攻坚战作为各项工作的重中之重,制定并推动落实提质增效总体方案和EVA、归属母公司净利润、资产负债率、煤电产业四个专项方案,取得了实效。集团公司营业收入、利润总额、EVA实现行业领先。
营销工作成效明显。积极争取基数电量和有效益的交易电量,综合、水电、风电利用小时对标保持领先。坚持行业自律,遵守和运用好交易规则。大力拓展售电、售热业务。
成本费用管控有力。深入开展燃料供应要素竞争力分析,强化区域对标考核。推动电煤中长期合同履约。灵活调整市场煤和进口煤采购策略,实行招标采购和限价管理。集团公司标煤采购单价对标保持行业领先。开展火电企业生产费用内部对标,度电生产费用同比降低。加强物资集约化采购。
协同产业稳步发展。煤炭企业销售量、营业收入分别同比增长9.1%和73.4%;电煤协同率63.5%,同比提高1.6个百分点。公司最大的下水煤码头曹妃甸港正式开通试运。金融企业的利润贡献度同比大幅度提高。
3.结构调整迈出新步伐。发展基础得到夯实。把EVA作为前期工作的关键评价标准,纳入投资决策程序。制订投资管理办法,编制投资项目负面清单。
电源结构持续优化。加快发展有效益的低碳清洁能源。江苏如东首批海上风电机组、四川民治水电站正式投运。广西金子岭风电投产,公司电力项目实现全国31个省(区市)全覆盖。建成“6˙30”光伏项目49.9万千瓦,56.7万千瓦光伏项目落实电价政策。魏家峁煤电一期项目投产。
国际化业务扎实推进。境外项目发展取得新成绩,巴基斯坦萨希瓦尔项目实现高质量“双投”,树立了海外项目开发建设新标杆。与俄罗斯天然气公司、南方电网等国内外企业签署合作协议,共同推动“走出去”工作。
4.资本运作和资金管理取得新成效。资本运作有序推进。在资本公司等二级单位研究引入战略投资者。化解煤炭过剩产能。深入开展“处僵治困”和低效无效资产处置。“三供一业”分离移交协议签约率达到70%,提前完成国资委下达的年度计划。
资金管理得到加强。强化总部统筹功能,发挥内部融资平台作用,综合融资成本保持行业最低。健全应急保障机制,确保资金接续安全。加强资金集中管控。坚定不移推进降杠杆,债转股工作取得新进展。创新融资方式,落实“债券通”创新试点,集团公司成为首批4家发行“债券通”信用债券的企业之一。
5.改革创新持续深化。改革工作取得新成效。制定《2017年深化改革重点工作安排》,明确年度改革重点。完善所属企业的领导体制和组织架构。坚持压减存量和控制增量并举,完成国资委第一年度消减考核高限目标。在金融、煤炭、科技等单位推进三项制度改革试点。深化纪检监察体制改革。推进审计转型。从严从紧推进公务用车改革。建立容错纠错机制。
企业管理得到加强。制定管理提升重点措施计划,开展专项领域创一流规划编制。狠抓内部审计,推进风险评估和常态化内控测评,内控评价基本实现全覆盖。从严从实抓好国家审计整改任务,依法规范公告审计整改情况。推进软科学研究和管理创新。加强信息化建设,应用系统建设稳步推进。
科技创新迈出新步伐。“双创”工作深入开展,认定首批15个技术创新工作室,实施首批37个“众创项目”。石岛湾高温气冷堆示范项目土建工程基本完成。自主研发的高温合金材料在700℃实验平台上开始验证。
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6.全面从严治党扎实推进。狠抓管党治党责任落实。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,推动落实22项重点任务和党建年度50项具体工作。将党建工作总体要求写入章程。开展党组织书记抓党建述职评议考核。
党风廉政建设深入推进。规范“两个责任”报告制度,创新实践《监督意见书》。聚焦燃料采购、招投标等关键领域,深入开展专项巡视巡察。严肃查处违规违纪问题。
队伍建设进一步加强。配齐配强各级领导班子,扎实做好教育培训、监督管理和考核工作。加强人才合理流动和优化配置,加大专业技术人才、技能人才和国际化人才培养力度。
和谐企业创建活动扎实开展。健全完善职代会建设,深化民主管理。深入推进提质增效厂际竞赛,开展职工创新创效活动。积极履行社会责任。
下半年主要工作
集团公司下半年工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会,全国国有企业党的建设工作会议精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,全面落实公司年度工作会议、党的建设工作会议各项部署,突出抓好提质增效、结构调整、深化改革、党的建设工作,在抓重点、破难题、补短板上下功夫,确保完成年度四大绩效目标、获得国资委考核A级、实现行业全面领先,加快创建具有国际竞争力的世界一流企业步伐,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
(一)进一步夯实安全生产基础
一是推进安全责任落实。坚持“三个必须”“四个强化”,深入开展安全生产责任制巡查评估,压实责任,狠抓整改。强化“三违”整治,推进反违章常态化、长效化,严肃问责追责。扎实开展安全生产大检查。二是狠抓设备治理。深化“降缺陷、控非停”措施,着力提升各等级机组的可靠性指标,实现行业领先。推进检修标准化管理和状态检修,开展经济效益后评价。在具备条件的供热改造等项目中,推行合同能源管理模式。优化煤电机组灵活性提升方案,切实提高经济性。三是加强节能减排工作。深入宣贯优秀两型企业新标准,开展动态创建工作。深化能耗指标对标,打造一批行业标杆机组。加快超低排放改造步伐,加强环保设备运维管理。做好参与碳交易的相关准备。
突出抓好提质增效、结构调整、深化改革、党的建设工作,在抓重点、破难题、补短板上下功夫,确保完成年度四大绩效目标、获得国资委考核A级、实现行业全面领先。
(二)进一步抓好提质增效
一是推动“1+4”方案落实落地。突出EVA这个“关键点”,把EVA核心理念融入管理制度和工作流程,贯穿生产、经营、发展全过程。狠抓资产负债率这个“薄弱环节”,制定专项应急预案。抓牢煤电提质增效这个“突围口”,改善煤电经营绩效。二是加大市场开拓力度。全力以赴抢发电量,确保基数电量和交易电量份额均不低于容量份额,确保利用小时区域对标领先。以发电效益最大化为原则,统筹处理好计划与市场,电量与电价,发电与检修技改、机组灵活性改造、燃料供应之间的关系。加强供热市场开拓。提高电费和热费回收率。三是突出燃料在成本控制中的核心地位。咬定标煤采购单价预算目标不放松,全力抓好控价工作。强化电煤中长期合同履约;灵活调整现货采购比例,坚持现货招标、限价采购。继续调整进口煤结构。进一步加强燃料内部管理,充分利用燃料专项巡视巡察成果,抓好整改;修订完善燃料管理制度,确保制度能够严格有效执行。加大对区域对标的考核力度。四是着力抓好降本节支。从严控制三项费用和非生产性支出,开展水电、煤炭等企业的生产费用对标。深化物资两级集采,进一步降低物资采购成本。五是强化内部协同。推进产业协同、区域协同,深入开展效益调电、效益调煤、煤电协同。金融企业要推进产融结合、融融结合,创新供应链融资模式,发挥专业投资优势。科技企业提供高质量的技术服务,大力开拓内外部市场。贸易企业要守住不发生重大风险的底线,加快推动转型升级。六是扎实推进扭亏减亏工作。坚持“一企一策”、精准发力,综合运用多种手段,狠抓扭亏减亏。
(三)进一步加大结构调整力度
一是把有限的资金用在有质量有效益的发展上。动态调整三年滚动规划,优先安排当年投产当年见效、为EVA做正贡献的项目。落实区域公司的发展主体责任,提升项目在同区域、同类型机组中的竞争力。二是加快推进低碳清洁能源项目开发。在沿海和中部地区,加快中低速风电开发。积极推进海上风电开发建设。抓好风电基地和风光火打捆外送项目的规划。加快中东部地区分布式光伏的前期工作。稳步推进有关核电项目前期工作。充分发挥自身优势,为雄安新区建设提供安全、稳定、清洁、高效、智能的综合能源服务。三是深入谋划煤电、煤炭产业发展。深入研究国家政策变化,完善煤电发展思路。严格淘汰煤电落后产能。煤炭产业要加快手续办理,有序推进有关煤矿建设。四是大力培育新的经济增长点。适应电力体制改革要求,积极开拓有效益、有竞争力的配售电市场,适时组建售电公司。稳步推进多能互补、热冷电多联供的综合能源示范项目。五是积极稳妥推进国际化经营。狠抓巴基斯坦萨希瓦尔项目的安全生产,确保高效稳定运营。有序推进柬埔寨桑河二级水电站建设。继续在“一带一路”沿线国家寻求发展机会,深化多领域合作,提高国际化经营质量和水平。
(四)进一步加强资本运作和资金管理
一是加大权益融资力度。抓好上市资源培育,继续探索上市路径。二是持续推进资产重组。深入开展资产整合,稳步推进资产重组。强化煤炭专业化管理。三是加快推进低效无效资产处置。落实国家去产能和“处僵治困”工作要求,加快低效无效资产处置,努力完成年度清理目标。妥善解决历史遗留问题,有序推进厂办大集体改革。四是深化资金精细化管理。全力保障资金供应,控制融资成本。高度重视资金安全,确保应急和困难企业的资金周转。强化“五个百分之百”管控,提升资金集中效率。
(五)进一步深化改革创新
一是加快各领域改革步伐。按期完成总部及所属14家基层企业的公司制改制。加快推进董事会建设,抓好配套制度体系建设。修订完善“三重一大”相关制度,明确党组织参与重大问题决策的事项范围和前置程序。深化三项制度改革。在有条件的增量和存量资产中推行混合所有制。全力推进“压减”工作,完成国资委第二年度考核目标。深化审计体制机制改革,构建高效运转的内审体系。二是持续推进科技创新。推动“双创”工作向基层延伸。扎实开展电厂节能降耗、废水深度处理、机组调峰等重点课题的技术攻关。着力做好科技成果转化,推进风电、光伏、光热发电、分布式能源、储能、系统集成优化等先进技术的示范、推广和应用。三是加强企业内部管理。落实三年滚动提升计划、年度管理提升计划。全面开展2018年度风险评估,落实重大决策监督监管机制,规范决策行为。推进法治华能建设,切实发挥法律保障作用。加强人才队伍建设。强化纪检监察和内部审计监督,持续深化问题整改,实现闭环管理。加强境外资产管控,健全完善海外项目管理体制机制。围绕公司最关键、最现实、最紧迫的问题开展软科学研究,深化成果的运用。四是推进管理与信息化深度融合。加快推进在线经营系统应用,逐步实现生产经营全过程的数字化、移动化。深化物资管理“两个平台”的无缝对接,提高线上全流程采购覆盖率,实现阳光化采购。
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(六)进一步抓好党建工作
一是持续加强理论武装。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断提升各级党组织的凝聚力、向心力和战斗力。深刻理解、牢固树立新发展理念,牢牢把握稳中求进的工作总基调,抓紧抓牢供给侧结构性改革这条主线,提高新时期履职尽责的能力。深入学习宣传贯彻党的十九大精神,确保十九大各项部署要求落到实处。二是深化管党治党责任。全面落实党建工作责任制,健全完善可量化、可考核的党建工作责任制实施办法。严肃党内政治生活,严明政治纪律和政治规矩。抓住“关键少数”,从严选拔和监督管理干部。运用好“四种形态”,强化监督执纪问责。深化中央巡视整改工作,严格落实中央八项规定精神。三是进一步推动党建工作与中心工作融合。深化党员示范行动。聚焦提质增效、减亏扭亏、招投标等重点领域深化巡视巡察,督促各单位规范内部管理,提升竞争力。四是推动和谐企业创建。深化“三色文化”宣贯,讲好华能故事,加强新闻宣传和舆论引导,做好信访和维稳工作。坚持党建带工建、带团建,深化厂务公开、业务公开。积极履行社会责任,扎实开展扶贫援助和社会公益工作,深化华能品牌建设,树立良好形象。
部门发言
规划发展
上半年工作情况
上半年,集团公司共有9个低碳清洁能源项目193.53万千瓦获得核准(备案),超额完成上半年核准计划。分别是澜沧江托巴水电站140万千瓦,新能源公司茶陵太和仙10万千瓦等4个风电项目共50.6万千瓦,新能源公司津重重工分布式0.33万千瓦等4个光伏项目共2.93万千瓦。
下半年重点工作
全面落实公司“十三五”规划。明确十三五规划项目建设时序。鼓励采用混合所有制、产融结合等多种模式,积极与地方企业,风机、光伏等制造企业以及金融机构开展合作,获取优质项目资源。
努力完成风光项目年度任务。做好风电基地和特高压输电通道风光火打捆外送方案的规划布局工作。着力推进已进入国家海上风电规划的项目。积极参与光伏先进技术应用基地竞标。加快推进互补型、扶贫型光伏项目,以及中东部分布式光伏的前期工作,努力增加资源储备。
扎实推进公司电力项目进展。优先推进年度预算内煤电项目,实事求是做好背压供热项目的前期论证,继续推进综合能源示范项目前期工作。
预算工作
上半年主要预算指标完成情况
上半年,公司经济运行的主要特点是:发电量实现较快增长,结算电价高于预算;耗用标煤单价超预算较多,同比大幅上涨;费用控制得力,低于时间进度;经营效益总体符合预期。利润总额保持行业领先,EVA优于时间进度,归母利实现扭亏,负债率继续下降。煤电整体亏损,煤炭扭亏为盈,风电、水电、金融效益保持较好水平。资本性支出可控在控,权益融资和资产处置取得突破。
产能
上半年,集团公司基建新增电力装机236.82万千瓦。截至6月底,集团公司可控装机容量16754万千瓦,同比增长3.03%。其中,燃煤11831万千瓦,占比70.6%;燃机936万千瓦,占比5.6%;水电2114万千瓦,占比12.6%;风电1666万千瓦,占比9.9%;光伏205万千瓦,占比1.2%。低碳清洁能源装机4892.2万千瓦,占比29.2%,比年初提高0.22个百分点。可控煤炭产能6733万吨/年。
产量
上半年,累计完成国内发电量3108.11亿千瓦时,同比增长9.69%。其中,煤电同比增长5.39%,水电同比增长32.96%,风电同比增长16.99%。集团公司累计生产原煤3337.34万吨,内部供应2119.33万吨,同比增加267.78万吨。
下半年重点工作
着力抓好瘦身健体提质增效工作。一是全力做好增收节支工作。发电企业要树立大营销理念,优化市场营销策略,加强行业自律,确保完成年中调整后的发电量、结算电价目标。煤电企业要进一步抓好煤电提质增效方案的落实,突出抓好燃料控价工作,确保将集团公司全年耗用标煤单价控制在6月份水平,力争完成年度预算;水电、风电企业要努力保持上半年良好的盈利态势,尽可能多创效益。煤炭、金融、科技及其他企业都要大力开拓市场,严控各项费用开支,努力为集团公司提质增效多做贡献。二是继续着力抓好补短板工作。扎实推进重点亏损企业的扭亏减亏,着力抓好EVA、负债率、归母利等短板指标专项提升,确保取得实效。三是加强重大财务事项统筹管理。要按照集团公司统一部署,对有关重大财务事项加强动态预测、统筹管理,有关情况及时上报集团公司。
着力加强投资及资本运营预算管控工作。资本预算方面:有关项目的投资调整需求,均需按照项目排序,在已下达的预算额度内调剂解决。严格资本预算执行;投产项目要确保如期高质量建成。资本运营预算方面:督促有关单位按照集团公司部署确保完成权益融资目标;加强资产负债管理;扎实推进市场化债转股工作;扎实推进煤炭去产能、“僵尸企业”处置和特困企业治理、“压减”法人户数、煤电去产能、“三供一业”分离移交等专项工作。
着力发挥绩效考核导向作用。各单位经营绩效考核关键指标维持年初责任书不变,因客观因素变化对经营成果产生的影响,年末以行业对标为基础在考核清算环节予以适当调整。同时,对于年中下达的效益确保目标出台单项奖励细则,对超额完成确保目标、预算目标的单位给予分档奖励。
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市场工作
上半年工作情况
上半年,集团公司国内累计发电量3108.11亿千瓦时,同比增长9.7%。累计发电设备利用小时为1897小时,同比上升94小时,其中煤电2033小时;水电和风电分别为2082和1038小时。
下半年重点工作
积极主动参与电改,分层分类做好相关工作。营销部将重点做好政策跟踪研究和交易协调管控。密切跟踪相关政策的制定进展,及时提出应对策略;积极呼吁完善煤电联动机制;做好跨省跨区市场交易的组织协调。区域公司要立足当地市场,落实营销主体责任。要加大发电自律力度;优化市场交易策略;建立售电公司管理制度;推进增量配售电业务。
抓抢发电量,保持全年利用小时对标领先。抓住当前电力需求保持高速增长的有利时机,增发抢发电量,确保利用小时区域对标领先,力争完成全年7%的发电量目标。要全力争取基数电量;抢抓有效益的交易电量;强化督导。
抓电价工作,提高营销工作贡献度。要积极落实本次电价调整政策,将电价调整尽快落实到位。要继续反映困难,呼吁国家年底实施煤电联动政策。要加强新机与各项环保电价的落实,严格做到自商投和环保验收之日起执行相关电价政策;新投产燃机电站尽快获得合理价格。要尽快建立大用户直供价格调整机制,确保交易电价的降幅不高于上半年平均水平。
抓供热管理,打造效益增长亮点。开展供热经营示范电厂创建工作,总结经验并逐步推广。规范供热经营效益、电热成本分摊方法,重点测算供热毛利和单位边际利润,综合考虑供热对发电利用小时和机组能耗的贡献,合理评价供热产业效益。加大热力市场开拓力度,提升市场竞争力。推动建立煤热价格联动机制。
抓电热费回收,确保颗粒归仓。各单位要继续加强与电网及相关用户的沟通协调,确保年底电费回收率100%。继续反映可再生能源补贴不能及时到位问题,解决可再生能源电价补贴历史欠账问题。加强热费回收管控,提高热费回收水平。要研究建立电、热费回收考核机制并加大考核力度。
抓基础工作,不断提升管理水平。继续完善营销管理体制机制和1+N制度体系建设,适应电力市场化要求。年内完成营销管理信息系统的立项,提升管理水平,强化营销管控。
燃料工作
上半年工作情况
上半年,集团公司累计采购电煤11770万吨,同比增加1266.4万吨,增幅12.1%。其中下水煤3379.8万吨,同比增加202.7万吨,增幅6.4%;陆运直达煤8390.7万吨,同比增加1063.8万吨,增幅14.5%。耗煤11479万吨,同比增加641.4万吨,增幅5.9%。
下半年重点工作
强化目标引领。紧密围绕标煤采购单价预算目标,全力做好燃料管理各项工作。
强化燃料在成本控制中的核心地位。要突出抓好长协合同的兑现工作,确保长协合同足额兑现。要继续调整进口煤结构,做优进口煤采购。要突出抓好新资源的开发工作,为招标控价创造条件。要科学制定采购策略,降低采购成本。
强化内部产业协同作用。各协同单位要讲大局、识大体,更好的发挥协同的增值作用。
强化区域公司的主体作用。各相关区域公司要加大燃料与营销、生产的沟通配合力度,买效益煤、发效益电。要想方设法提高基层电厂经济煤种掺烧的积极性,降低燃料采购成本。要积极主动研判市场,确保电煤安全、稳定供应。
强化内部管理。加强制度的持续更新与严格执行,规范管理行为,堵塞管理漏洞。加强下水煤的“六统一”管理,确保长协合同足额兑现。加强考核管理,确保全面完成年度燃料工作目标。继续深化“标杆电厂”创建,持续提升燃料内部管理水平与效率。
强化监督管理。强化职能监督作用,加强监督、检查。下半年将重点对燃料专项巡查中发现问题及自查发现问题的整改落实情况进行督查。把监督中发现的问题一一列出整改清单,确保整改落实到位,并逐渐形成常态化的职能监督机制。
安全生产
上半年工作情况
上半年,集团公司系统认真贯彻落实年度安全生产工作部署,安全生产形势总体平稳,设备可靠性水平进一步提高,能耗指标同比明显改善。
强化责任落实,安全生产保障能力进一步提升。开展“安全生产责任制深化落实年”活动。持续推进电厂安全生产管理体系建设和运行。认真组织开展危化品安全综合治理、消防安全专项整治、电气焊动火作业、输煤及制粉系统和防腐工作专项综合治理工作,圆满完成两会、“一带一路”高峰论坛等重要时段保电任务。组织开展安全生产月活动。
推进设备标准化、规范化管理,设备健康水平进一步提升。修订《电力生产外包工程(项目)招标管理办法》和《电力生产资本性支出项目管理办法》。持续深化设备全过程标准化管理。严格检修技改项目立项和招标管理,积极推进主设备自主维护。建立生产、营销、燃料月度会商机制。推进新能源生产规范化管理。
强化节能管理,能耗指标领先优势进一步扩大。修订印发《优秀节约环保型燃煤发电厂标准(2017版)》。深化主力机型能耗指标行业对标、节能诊断、小指标达标治理和能效标杆机组创建工作。推进节能技术创新和火电机组灵活性提升工作。
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下半年重点工作
围绕四条主线,提升五化水平,推进安全生产管理再上台阶。
持续推进“安全生产责任制深化落实年”活动,夯实安全管理基础。健全完善《安全生产责任制落实评估标准》,固化好的经验,编制《安全生产巡回检查管理办法》,逐步建立安全生产巡查常态化机制。
深入开展安全生产大检查,确保安全稳定生产。组织开展安全生产大检查,切实落实安全生产主体责任。加强外包工程安全管理,开展危险点分析和预控,确保平稳度汛度夏。高度重视十九大安全保电工作。
进一步加强设备管理和生产费用控制,确保设备经济稳定运行。持续推进机组检修标准化管理。加强机组非停的统计分析。落实“降缺陷,控非停”的各项措施。围绕提质增效重点开展生产费用优化控制。积极开展配煤掺烧工作,实现降本增效。
推进节能精细化管理和新技术应用,确保能耗指标继续保持行业领先。开展优秀节约环保型企业动态创建和复查认定工作,深化环保设施经济运行和小指标达标治理。继续推动灵活性提升工作。制定燃气机组经济指标评价体系和节能导则,进一步提高清洁能源经济运行水平。
基本建设
上半年工作情况
上半年,集团公司投产新机368.82万千瓦(含萨希瓦尔132万千瓦),预算完成率27.73%。集团公司总装机容量达到16754.25万千瓦,其中清洁能源装机容量4892.25万千瓦,占比29.20%。
工程安全、质量、建设管理情况:集团公司基建系统开展了春节复工后安全大检查、重点项目专项安全检查、防洪度汛安全检查等活动。上半年,基建系统未发生安全、质量和环保事故,基建安全形势总体保持平稳。上半年,华能质监中心站组织完成51个基建项目、12个技改项目共142个重点阶段的监检,发现质量问题7090项,提出整改建议454项。西安热工院对集团公司87个项目进行设备监理工作,共发现质量问题2380件。基建部对查出的问题每月进行通报,检查发现的问题大部分得到整改闭环。
上半年,共完成16个项目竣工验收,完成年度竣工计划的11.03%,另有21个项目已具备竣工验收条件。东山燃机、伊春热电、荆门热电和格尔木光伏项目荣获2017年度电力行业优质工程。
下半年重点工作
牢固树立安全生产的红线意识和底线思维,进一步完善基建安全监督体系。不断加大检查、考核力度,重点抓好安全隐患排查治理、反违章、特种作业管理及防洪度汛等工作,确保工程建设安全有序推进。
积极转变发展思路,勇于探索先进的新能源项目基建管理模式。以设计为龙头,不断降低工程造价,提升新能源项目的盈利能力和市场竞争力,促进新能源项目又好又快发展。
做好管理提升工作。有序开展基建管理制度修订工作,加强新制度的宣贯。做到用制度管人、用制度管事,确保压力传导到位。强化激励机制建设。
加强造价管控,完善造价管控制度体系。完善概算标准、造价管理、监督考核等办法;加大重点项目概算执行情况检查;加强造价对标;进一步加强招标阶段的造价管理。
煤炭产业
上半年工作情况
上半年,集团公司累计完成煤炭产量3337万吨,同比增长11.6%;煤炭销量2681万吨,同比增长9.06%。
各煤炭企业认真贯彻集团公司安全生产工作部署,全面督促煤矿安全“体检”问题整改。实施化解过剩产能三步并作两步走战略。组织优质产能煤矿核增生产能力。加强科技创新和推广应用。全力落实产业协同政策。加大督导力度,严格考核落实,煤业产业整体实现扭亏为盈。进一步理顺煤炭产业管理体制机制。加快瘦身健体,推进低效无效股权处置。强化风险管理,按时开展内控测评。
下半年重点工作
深化安全管理。推进煤矿安全“体检”问题整改,加强煤矿重大灾害防治,努力延长安全生产周期。构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,扎实推进煤矿安全生产标准化建设。
深化生产、科技、环保融合。及时了解市场需求和国家政策导向,充分释放产能,全力保障生产正常。
深化结构调整。严格履行决策程序,确保顺利完成去产能任务。
深化提质增效。努力降低亏损面,做到整体扭亏、重点减亏。大力开拓外部市场;将落实产业协同政策放在更加突出的位置。有效压缩各类成本费用。
深化改革创新。做好资产整合工作。继续推进瘦身健体和低效无效资产处置,做好企业办社会职能分离移交和解决历史遗留问题、全民所有制企业改制等任务。
深化管理提升。完善制度体系。进一步规范物资和采购管理。扎实做好创一流、管理提升、软科学、管理创新成果推广应用。强化监督,做好各类巡察、审计问题后期整改工作。
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