近年来，去产能的“蝴蝶效应”已经在火电建设领域引起了一场风暴，项目低价中标屡见不鲜，市场开发竞争极其惨烈，即便工程有幸中标，一旦经营管理出现漏洞，要么盈利甚微，要么坠入严重亏损的深渊，导致市场开发的“胜利果实”变成诱发企业亏损的“噩梦”。
为了确保企业的长足发展，西北电建三公司干好在建工程的同时，做好项目风险防控，成立风险防控小组，经测算潜亏的项目绝不染指。2016年4月，西北电建三公司新一届领导班子要求新开工程必须做好“规定动作”，没有亏损的项目，只有不善经营的管理者，要确保在完美履约的同时，精准管控，提质增效，智取“威虎山”，尽可能为企业可持续发展创造更大的经济效益。
首个改革试验田落户美鑫工程
的确，在市场经济大潮中摸爬滚打的实践证明，火电施工企业不仅需要“冲锋陷阵”的得力干将，更离不开精打细算的善于经营的领军团队。改革必有阵痛，阵痛之后便是破茧成蝶的蜕变，改革改的是观念，变的是管理，要的是效益。2016年7月，随着公司新版战略规划的发布、经营总纲和内部定额的颁布，三公司改革发展、转型升级的顶层设计基本完成，公司的工作重点逐步转向了具体制度更新和内部改革实施。公司经营管理系统加紧梳理管理经验和方法，借鉴优秀企业的管理经验，并整理以往的经营管理亮点，2016年4月工程项目经营策划书、项目过程经营管理建议书、工程竣工结算指导书，即经营管理“三本书”应运而生。与此同时，陕西美鑫二期工程4号机组中标恰逢其时，率先成为公司首个实施改革新政的“试验田”。
位于陕西铜川市耀州区董家河镇董家河循环经济示范园区内的美鑫二期项目得到公司各个层面的关注，这是三公司与业主的第二次“握手”，为了将与陕煤、陕西有色的合作进行到底，项目各方面管理都要做到：没有最好，只有更好!
总投资55亿元的陕西美鑫产业投资有限公司铝镁合金配套动力站工程，是董家河循环经济产业园中煤电铝产业链的动力源泉。自备电厂二期投资22亿元，电厂规模为2台35万千瓦机组工程，项目采用国内先进的超临界参数空冷机组，燃煤排放标准低于燃气标准超低排放。公司施工范围包括陕西美鑫产业投资有限公司年产30万吨铝镁合金项目配套动力设施4号机组主厂房、烟道支架及空压机房建安工程区域。
美鑫工程肩负三公司在内部改革、经营创新上的重任，三公司领导要求要勇于担当、敢于突破，做企业改革发展的引领者，当好所有在建项目的“排头兵”，引领三公司项目管理工作再上新台阶。正当盛年的梁健首次担当项目部经理这一重任，办公室墙上挂着的“天行健君子以自强不息”书法条幅每天都在提醒他，不能有丝毫的懈怠。
胸有成竹 事前有策划
2016年5月8日，陕西美鑫二期工程主厂房浇筑第一罐混凝土，开工以来，项目部始终秉承中国能建“能者善为、建则善成”的核心价值观，克服设备到货滞后、资金支付滞后等一系列困难，保安全，提质量，降成本，增效益，用心读好经营管理“三本书”，让纸上的规章制度真正“落地生根”。
项目部结合自身实际，以最快速度编订项目部经营管理“三本书”，从而使项目经营管理从事前、事中、事后三个阶段分别制定有效措施，以期实现项目经营管理事前有策划、事中有纠偏、事后有对策的无缝对接。项目部以施工生产为中心，以成本控制为重点，倡导“简捷务实、严谨规范”的工作理念，以团结、和谐、进取的团队精神，充分调动每一位参建员工的主观能动性，旨在用最少的成本，获得最大的利润。
有着近20年经营管理经验的项目部经营经理弥子国说，美鑫工程二期的图纸和一期一样，为此，我们结合一期的实际提前估算出二期的各项费用。如在施工过程中，每季度根据经营策划书中的风险，识别出价差风险、量差风险、资金风险、措施费用风险、甲供设备材料供给风险、窝工风险、分包风险等。根据指标，进行对比、测算，发现问题及时纠偏，确保经营管理可控、在控，做到过程管理“胸有成竹”。通过经营专业人员的不懈努力，依据施工图编制完成了项目总体预计产值，并同时估计出建筑分包及热机、电气成本，为项目最终结算及成本控制打下了基础。
2016年9月，三公司在铜川美鑫项目部召开内部承包签字仪式，标志着拉开了内部改革的大幕，三公司已经从直管项目层面全面启动内部改革、内部承包工作。美鑫项目部率先与热机、电气、机械等专业公司签订了内部承包合同，提高整个项目生产经营效益，加大了各专业公司对施工生产的经营管理权，对专业公司加强管理和降本增效工作起到了强力的推动作用。项目部组织召开内部承包合同及经营总纲交底会，对项目经营策划书进行全面交底，明确了项目部与专业公司责、权、利的界定，明确工程项目施工范围、甲乙供设备材料划分原则、工程价款调整原则、合同变更签证调整原则、以及项目面临的重大风险因素等问题，提高了各级管理人员的工作准确性、积极性。项目部在管理上做到小事不过夜，需要内部协调的事情立马解决，绝不拖泥带水。如锅炉夜间施工，照明不足迅速联系电气工地解决。
三公司经营巡查组在检查中欣喜地发现，班组经营承包实施后最大的变化是承包人的执行力更强了，施工过程中已出现自觉提前上班、不再盲目提材料购买计划，边角废料尽量利用等向好的迹象，这些现象充分说明该公司内部承包改革工作已经逐步走上正轨。美鑫项目部在该公司后来的多次分阶段经营巡查中获得好评，并成为三公司2016年度唯一的综合管理先进单位。
工程科科长赵旭普坦言，承包的费用已经算好了，大家都会算经济账了，都把自己的一亩三分地算得清清楚楚。比如，一个活儿20万元，专业公司、承包人再将总的费用分类别细化。近几年，人工费始终居高不下，工地人人身兼数职，现场没有专职工具员。消耗性材料、措施用料以往工程中花费100万元的也有，美鑫工程措施用料基本采用设备包装架，目前已经节约了11万元。
热机专业公司副经理赵全平说，实施内部承包，专业工地先算账再开始安排施工，承包人结合实际确定人员组合，按工作量取酬，多劳多得的激励机制使施工积极性大为提高。政策对路，制度管人，人们的自我管理得到加强，不用领导督促，当天的施工任务用更少的人力就能圆满完成，正所谓“不待扬鞭自奋蹄”。班组的设置更为机动灵活，员工的成本意识普遍增强。如焊材、气体、钢丝刷等消耗性材料能不提计划就不提，锅炉挂架措施用料使用槽钢、设备包装材料。以前焊材采购量较大，现在一个月都不用采购，库房根本没有剩余材料。项目部对我们的内部承包大力支持，积极主动为工地排忧解难。7月4日，载有200多吨14件烟道的设备厂家车辆经过电厂附近村庄的道路时遭到村民阻挠，这批设备亟待安装，项目部当即派工程科科长赵旭普前去协调，在短时间内谈妥，为工地施工解了燃眉之急。工地安排加班，食堂不管多晚不辞劳苦为工地做加班饭，全力以赴确保施工正常进行。
人员的精神面貌发生了可喜的变化，机械的使用效率更是发挥到了极致，相对其他单位，这里的机械可谓少而精，总共只有7台。机械专业公司副总工程师、美鑫机具站主任穆伟说，美鑫现场情况特殊，分新厂区和老厂区，两地距离3公里。30吨汽车吊每天频繁往返于两个厂区之间，设备倒运工作量繁重，机械运行时间长。7350履带吊车和12吨平臂吊车主要负责锅炉设备安装和电除尘安装，自2017年3月起，基本24小时作业，机械少、使用率高、劳动强度大，但全体员工始终斗志昂扬，为现场提供24小时优质服务。作为施工主力的7350履带吊车偶尔也会出现“病情”，小钩钢丝绳年限长，出现鼓包、散股现象，机具站在日常维护时发现后及时进行更换。2017年7月11日，为了减少对现场施工的影响，穆伟带领大家从早上7:30一直忙到下午4点，饭都没吃一口，一鼓作气完成检修。再有，维修7350吊车更换的液压油600升，利用滤油机再次过滤后重新利用。7350吊车风机电机损坏，他们便利用2台旧电机进行组装，自行完成电机的修复。这两项合计节约资金14000余元。
分期测算 事中有纠偏
为了掌控经营管理的主动权，尽可能降低潜在的经营风险，美鑫项目部每个季度都在进行过程中的测算，经营策划书的数据依据图纸工程量、实际情况进行整体调整，尽最大可能赢得经营棋局的胜利。项目部定期召开项目季度经营分析会，以效益、价值、指标为导向，分析完成进度情况，捋顺经营管理目标。针对专业公司及分包队伍施工完成情况，有效控制承包费用。
项目所有装材均为甲供，供应科结合美鑫项目部的实际制定的《甲供材料管理流程》，管理规范，严谨细致，为工程管理节约了成本，增加了利润，并作为管理上的亮点项目在公司内部推广学习。财务科在报销审批方面增加了财务预审环节，对发票开具方式及内容提出整改和补充意见，避免了经办人开具不合理发票情况的发生，从细微之处增强成本管控。项目部经常与三公司财务部税务专员及地方税务局沟通，在合同允许范围内“能抵尽抵”，适时缴纳税款，履行纳税义务，降低了项目成本及纳税风险。
经项目部测算，2017年一季度主要指标发生了变化：营业收入调增了1.34%，但成本有所增加，利润比目标值略有减少。测算的安装产值比合同价多了，总体来看，各项指标均未超过策划书项目目标值，均在可控范围内。项目部2017年第二季度经济分析会召开之际，经过分析并测算，发现机械使用费与完成产值不匹配，截至2017年6月底7350履带式吊车占机械使用总费用的48%。于是，制定了相应的措施，如在确保安全质量的前提下，加快安装进度，尤其是脱硝系统及炉顶大罩、包覆框架安装进度，缩短该吊车使用时间，同时提高其他机械使用效率。
美鑫工程属于固定综合单价承包合同，项目部在施工过程中充分发挥各级管理人员的主动性，修订了签证奖励办法，签证单只要从甲方办理完，交与经营科，经办人即可到财务科领取签证奖励，做到即办即奖，累计奖励1800元。年轻的经营科长王磊介绍说：以往的项目管理中办理签证虎头蛇尾居多，在一定程度上影响了技术人员的积极性。美鑫项目部在经营科备案的签证，财务当天就通知经办人领取奖励，奖励的额度之大和工作效率之高是其他点所没有的。如工程科赵明做的“关于4号锅炉右侧地貌回填事宜”的签证拿到了200元奖励。小到只有几百元的零星变更项目办理签证也可得到奖励，这在以往是不可想象的。另外，超过2万元的项目再按照比例单独奖励，在很大程度上提高了工程技术人员办理签证的积极性。
为了提高经济效益，项目部制定了二次开发奖励办法，鼓励全员参与市场开发，主动与业主沟通联系，承接了多个合同外项目，如1号机组110千伏旧变压器拆除、新变压器安装施工，4号机组加装性能测点等。
此外，项目部成立了变更索赔小组，将索赔作为项目部的二次经营，建立了变更索赔项目及办理情况台帐。每月召开索赔专题会议，对索赔办理情况进行督促审查。对未完成办理手续的项目进行分析、督促，完成办理的及时给予奖励。明确索赔目标，鼓励一线技术人员加强学习，提高索赔识别能力、处理能力，积极收集与结算有关数据、资料等，为工程结算、变更索赔做好准备，为实现项目增收打好基础。
置身于陕西铜川美鑫工程现场，放眼望去，给人一种豁然开朗的感觉。无论是办公区还是施工现场，处处散发着奋发有为积极向上的生机与活力，彰显着中国能建鲜明而生动的企业文化形象。现场施工安全文明，安全警示和标牌统一规划布置，安装好的成品得到悉心“呵护”。集中办公区整洁有序，每个工位都有员工图片、岗位说明和联系方式，便于工作沟通。宣传展板上有项目部的“明星照”，这是评选出的月度榜样，他们的先进事迹在这里得到充分展示。
截止目前，美鑫二期工程现场总体安全形势平稳可控，工程节点稳步推进。2017年7月9日， 4号机组锅炉水压试验一次成功，陕西质检中心站给予高度评价，认为可以同天津电建承建的陕西富平电厂媲美。2017年10月机组投产发电的目标指日可待，在项目过程管理中实施经营管理“三本书”并“落地生根”，为其他工程创新经营管理做出了有益的探索与尝试。
不可否认，工程最终能否盈利受到影响的因素有很多，但事前有策划，事中有纠偏，事后有对策，使项目实施精准管理有了参照的依据，在超前策划中缜密思考，方能从容应对突发“险情”，化“危”为“机”，推进企业提质增效，进而成就转型升级“破茧成蝶”的美好未来。
(西北电建三公司 文/罗西京 图/李治宏 贺小丽)
