众所周知，中国煤炭产量与消费量全球首屈一指，电力主要来源也是煤电，中国煤电装机容量占比超六成。煤与电，两者在中国漫漫电力发展路上有着千丝万缕的联系。
来源：微信公众号“电力大数据” 作者：薛传琦
随着煤炭完全市场化的开放，煤炭企业与发电企业的矛盾越发明显。近日，随着煤炭价格大涨，华能、华电、大唐、国电四家电力央企联名上书陕西省政府，表示现在的电煤价格已经超出企业成本，要求政府对电价进行上调。“计划电”与“市场煤”这对欢喜冤家可能真要等到电力市场化后才会真正的调和。
“计划煤”到“市场煤”
华丽转变让电企有点吃不消
遥想当年，煤和电同在计划时代，煤企和电企有着如同新婚夫妇蜜月期般的甜蜜，走到哪儿都是绑在一起。随着国家的飞速发展，能源需求日益增长，两家企业迅速扩张，势力、财力与日俱增。但慢慢的，国家对煤炭产业进行市场化改革，煤炭价格逐步由市场制定，但煤炭的价格波动将直接影响电价，而电作为国民生活必需品其价格调整需要经过国家缜密的计划制定。想让电价跟随煤价实时波动显然不可能。
煤VS电
为此，国家也是操碎了心，起初，为了保证发电企业利益，国家实行电煤价格双轨制政策，即电煤供需双方依据两种不同定价机制。
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一种是年初煤炭企业和电力企业签订的重点合同煤价，以低于市场价的价格锁定一年供应量;另一种是市场煤价，价格随行就市。但其弊端相当明显，当重点合同煤价远低于市场价时，煤炭企业会违约或者以次充好弥补损失。而当重点合同煤价远高于市场价时，发电企业就会弃约转买市场煤。双轨制可谓形同虚设，因此国家于2013年取消了电煤价格双轨制，煤炭企业和电力企业自主协商确定价格。
煤电联动仍旧存在弊端
拿什么拯救你 我的煤和电?
早在2004年底，国家为了既能让煤炭价格市场化，又不至于让发电企业太被动，出台了煤电联动这一政策。所谓煤电联动就是以6个月为一个煤电价格联动周期，若周期内平均煤价较前一个周期变化幅度达到或超过5%,便相应调整电价。
一度“煤电联动”被视作是类市场化调节的尝试，但实际中受调整的滞后性矛盾挤压，煤电价格很少能联动。特别是近年来煤炭价格一泻千里，而电价却没有明显变化。由于电力体制改革尚未完善，目前国家电网依旧占据“发、输、配、售”的重要位置，凭借其垄断地位，独立的输配电价被搁置，目前的价格容易失真。可见，“煤电联动”机制并不能从根本化解煤电企业的根本矛盾，反倒时常产生煤电“顶牛”现象。
综合来看，“计划电”与“市场煤”很可能越调和越不和，而要解决矛盾还需加快电力市场化改革，让电回归其商品属性，让“看不见的手”调和其中的矛盾，而国家需要的仅是稳定市场，做好宏观调控即可。
