井园区政务服务中心
近年来，鄂尔多斯市鄂托克旗紧紧围绕稳增长、调结构、惠民生，坚持问题导向，有效推进园区体制机制改革，激发园区市场主体活力，为经济增长、转型发展、创新发展注入了强劲动力。
一、完善服务体系，激发市场主体活力。
率先推行园区市场主体准入“多证合一、一照一码”商事制度改革，进一步优化审批流程，缩短办理时限，有效降低了企业成本，真正方便企业群众办事。
推行国地税“八个一”联合办税服务模式，以共建办税服务厅，实行国地税联合一体化办税，办税综合服务大厅统一规划设置、统一办税标识、统一服务标准、统一设施配置和使用，全面提供能听、能问、能看、能查、能约、能办的“六能”型服务。
建立“双创”组织领导，搭建创业平台，启动棋盘井“汇盈创客”创新创业孵化基地，为创新创业者全面打造“100+”服务品牌，形成由“10项公共服务”、“拎包入驻”、“互联网+平台”组成的创业生态体系及硬件加软件的全方位孵化机制，目前，共入驻创客企业16家。
棋盘井、蒙西两个园区分别建成政务服务中心，全面推行市场准入、国地税联合办税和不动产登记“单一窗口”改革，集中审批主体、减少审批环节，办事率提高了80%，切实解决“多头跑、来回找”和重复报送资料等问题，有效打通服务群众“最后一公里”。
二、消化过剩产能，拓展内部市场运作。
在企业自行组织销售，确保外部市场不流失的同时，围绕发展循环经济这条主线，全面打通内部市场梗阻。
推动企业内部循环，鄂尔多斯集团不仅自己生产的煤炭全部供应给电厂，而且消化了其他企业的部分煤炭产能，同时电厂又供电给铁合金厂，通过电厂盈利，实现了企业的整体平稳运转。建元煤焦化公司以焦化为基础，延伸建设了焦炉尾气制LNG项目，正在计划实施苯加氢、焦油深加工项目，通过焦化伴生和废弃物的综合利用，最大限度缓冲焦化市场低迷的冲击，最终要走出一条以焦为主、为化而焦的路子。
鼓励企业互为市场，推动企业之间的市场循环，要求本土电厂优先收购当地煤炭，本土建筑企业优先使用本地水泥、石膏、钢材，本土房地产企业通过团购、协议、置换等方式出售存量房屋。
三、降低企业成本，提升企业盈利能力。
重点采取实施电力改革、信贷融资、煤炭费用取消三大政策扶持措施，有效解决企业用电贵、融资难、收费高的问题。
大力推动配售电及电力多变交易改革，棋盘井园区被国家发改委确定为微网运行电力市场化改革试点地区，鄂尔多斯集团已建成自备电力装机容量302万千瓦，全面实现电力微网区域化运行，电价成本平均每度电下降2分钱，带动硅铁、电石等关联产业减负7亿元。同时，积极争取实施电力多边交易，在君正、双欣、中谷等13家企业开展电力多边交易，不仅实现了电厂满负荷运转，而且大大降低了电石、PVC等企业的生产成本，使部分企业实现了盈亏平衡，每年节约用电成本2.5亿元。
积极争取融资信贷资金，目前蒙西集团、星光集团、双欣集团、君正集团、建元煤焦化公司等11家企业被列入全市重点帮扶名录，通过银行贷款、企业票据、融资租赁等措施，累计实现融资149.1亿元。积极争取节能减排、技术改造等方面的资金和设施设备，通过政策扶持，缓冲企业在节能技改方面的负担。今年先后为7家企业争取环保方面资金2891万元。
有效降低企业生产成本，多渠道、多举措为企业松绑减负，从2015年取消所有涉煤收费项目以来，累计为企业减轻负担4.03亿元，暂缓收取非煤矿产品水土保持补偿费723.8万元；帮助鄂尔多斯电冶公司等3家大型企业缓解社保资金压力6072万元，切实减轻了企业整体负担，推动重点行业持续稳定发展。
四、完善物流体系，打造现代物流园区。
加快发展以现代物流为主的生产性服务业，建立一体化物流信息平台，构建全国重要化工产品集散地。
成立鄂托克旗物流协会，成功申报了自治区第三批现代服务业集聚区棋盘井综合物流园区，建设投运棋盘井交通管理服务站，方便物流企业办理机动车辆落户、办证、检验等相关业务。
引进物流运营管理公司进驻泰发祥物流园，注册成立了鄂尔多斯市开心拉运物流运输管理有限责任公司和经济开发区鑫三角供应链服务公司，帮助企业拓宽业务渠道，解决资金周转问题。推进“供应链+金融”运作模式，与自治区股权交易中心合作设立物流发展基金，由园区出资3000万元带动当地物流企业出资5000-7000万元，有效撬动社会资本5-8亿元，扶持当地物流企业，降低企业物流成本。
建设以鑫诺物流为主体的仓储、站台一体化铁运物流基地，以亿阳物流为主体的信息、配送一体化的汽运物流基地，依托亿阳蒙西物流公司和上海融链科技物流公司的合作，打造自治区西部最大的供应链物流和信息平台基地，示范和带动周边地区物流产业发展，使园区物流企业实现平台共享，资源共享，信息共享的目的。
五、加快技术创新，促进科技成果转化。
始终发挥科技创新的支撑和引领作用，着力增强企业自主创新能力和核心竞争力。
加强与科研院所合作力度。鄂托克经济开发区与北京国环清华环境工程设计研究院合作成立“环境综合服务中心”，帮助园区制订“三废治理规划”和动态管理项目库；与自治区煤基固废研究院、鄂尔多斯集团三方合作成立了“棋盘井循环经济研究院”，发展“三废”资源化利用；与山东省黄河三角洲标准技术服务中心合作，在质量提升、节能减排、循环经济、安全生产、政务服务、企业文化建设等领域全面提升园区管理水平和企业竞争力。
鼓励企业与高校紧密结合。鼓励和引导企业引进高新技术项目和高科技人才，实现“借脑发展”，蒙西高新技术工业园区重点企业已与中科院、北京化工研究院、清华大学、四川大学、深圳大学等20余所著名院校，就高新材料、特种冶金、新型化工产业达成了实质性合作，建立了全面战略合作关系。鄂尔多斯集团与上海大学合作成立先进材料联合研发中心；加强高技术研发人才和高水平产业工人两支队伍建设。
加大政策扶持力度。鄂托克经济开发区以每年不低于地区生产总值3%的比重投资科技研发及创新项目，设立2000万的转型发展引导资金和500万的科技创新创业奖励基金，对与园区发展有关研究课题、研究成果、科技创新及技术改进成果给予资金奖励。
六、加强招商引资，提升企业后发动力。
为了不断优化经济发展环境，依托本土骨干企业，以延伸产业链条和推进资源增值转化为主攻方向，借助全市各类招商引资平台，大力开展以商招商、以产业链招商，重点围绕氯碱化工、精细化工、煤化工下游项目开展招商活动。目前，君正集团与上海氯碱化工有限公司、建元集团与香港中华煤气集团在氯碱化工、煤化工领域分别形成合作项目；蒙西管委会与上海金广大道物流有限公司就物流大车队项目开展前期接洽工作；另外部分项目已经落地实施，派斯能源72万吨LNG项目正在办理前期手续；中环能源有限公司100MW光伏发电项目正在进行场平；内蒙古青蓝危废综合利用公司已完成场平；亿阳蒙西与上海融链科技有限公司的信息化平台项目正在实施；广鑫竹基复合材料公司年产10万吨复合材料管道项目土建基本完成。
七、打造党建品牌，发挥示范引领作用。
全面推行园区“党群一体化”工作机制。推进棋盘井园区党建“一化两融合模式”，以区域化党建组织网络为平台，以服务企业、服务群众为重点，切实推动“非公党建与企业生产经营和企业文化融合”、“机关党建与社区党建和服务民生融合”。
推进蒙西园区“三点三线”区域化党建工作，建立五级联动的智慧党建工作体系，目前园区3个党委，27个党（总支）支部，930多名党员在网上建家。大力推广“党群一体化”、非公企业星级评定机制，引领带动非公企业经济发展。引导企业投入200多万元，分类建立了园区群众文化活动中心、双欣环保创新微展室、中谷矿业文化长廊等6个具有网络教育、党员培训、谈心谈话、图书阅览、文体活动功能的开放式党员职工活动中心，实现党建阵地全覆盖。
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