降低电价是当前“三去一降一补”中“降成本”的重要内容。与全国各省市区相比，湖南电价相对较高，制约了湖南企业竞争力的提高，降低了湖南招商引资的吸引力。湖南缺煤无油乏气，资源禀赋差，各类发电企业成本较高。尤其是“水火互备”发电“两套厂”格局，导致发电设备利用小时数降低，沉淀成本分摊压力增大，抬高了我省发电建设总成本，助推了上网电价水平上扬。同时，快速增长的电力供应能力与新常态下用电需求疲软之间的矛盾凸显，产能过剩也迫使单位机组年发电小时数大幅度下降，导致发电企业发电量减少，电价降低难度较大。
此外，电网问题积累较多，购售电价价差大。为解决高电价，需坚定不移地推进改革，还原电力商品属性，形成主要由市场决定电力价格的机制，当前应从四个方面着手。一是加快推进输配电定价成本监审，建立合理的价格机制；二是加快推进电力供给侧改革，建立完善的市场机制；三是加快推进重点开发区或工业园区发配售电改革；四是进一步完善相关政策和机制。如逐步减少基金份额，取消不当补贴；推动能源技术革命，鼓励技术创新；完善多种发电资源补偿机制等。
原标题：【智库报告】湖南电价的省际比较、成因及对策研究（摘要）
