当前，在维护职工群众合法权益进程中，因平等协商管理措施不完善，制度执行力度不够，协商条款和事项在执行上缺乏有效监督，对职工诉求表达和合法权益的维护带来了潜在性隐患。针对这些问题和不足，济源供电公司锐意探索、创新实践，积极构建以平等协商、代表联系卡和监督管控“三位一体”常态长效工作机制，保障职工合法权益，推动劳动关系和谐发展，有效激发职工建功活力和创业动力。
构建平等协商常态机制，确保集体合同有效履行
坚持以人为本，落实三个到位。组织领导到位。立足党政主导、工会牵头、部门参与的原则，建立专项领导小组，并根据人员变化及时调整和充实，为平等协商集体合同工作开展提供有力保证。能力建设到位。分别从企业管理层和职工代表中挑选人员，建立劳资双方协商员队伍，定期开展教育培训，增强人员素质和协商能力，以保证集体协商工作在依法合规、有理有据的框架内进行。运作管理到位，构建事前沟通、事中商榷、事后公开运行机制，实现平等协商的闭环管理。针对劳资双方调查摸底情况，有理有据有节开展协商工作；根据协商结果，认真制定合同条款和文本，组织劳资双方签订专项合同，做到公开透明。
加强源头保障，致力三个注重。注重制度保障。以政策法规为依据，建立《平等协商集体合同制度》、《平等协商管理办法》等多项规章制度和实施细则，从制度层面保障协商过程的实施和协商结果的落实。注重过程控制。充分发挥劳动争议调解委员会的作用，加强过程控制，跟踪解决劳务争端，及时化解各类矛盾，源头维护职工权益。注重依法合规。在政策法规许可的范围内，人性化地对劳动合同条款进行修订完善，对相关政策规定进行平等协商。
发挥桥梁作用，建好三个平台。建好决策辅助平台。建立定期会商机制和诉求评估制度，每月组织职工代表和总经理联络员分析职工的愿望和诉求，研究合同条款修订相关事宜，在政策法规和规章制度许可的范围内，探讨解决办法，为公司决策提供依据。建好协同协作平台。定期排查职工思想动态，及时捕捉倾向性苗头，做好问题原因分析，属于合同条款制定和履行方面问题的，及时向工会组织报送。建好监管办理平台。定期组织职工代表和总经理联络员进行巡视检查，针对发现的问题和不足，及时向工会组织反馈，由公司工会分类整理，建立跟踪管理台帐，做到办理一件、职工认可一件、群众满意一件。
构建会员联系常态机制，促进员工诉求表达和办理
注重建章立制，做到三个明确。政策依据明确。建立会员（员工）联系卡制度，通过职工选聘的方式，分别在职能部门、相关专业和基层班组各选聘1-2名会员（员工）代表。权利义务明确。要求会员按照相关规定落实联系卡制度，职工以书面形式向会员代表提出意见和建议，由会员代表收集整理，通过直接向上反映、谋求正确解决途径，使诉求和办理环节更直接、更流畅、更高效。主要内容明确。规范职工意见建议中的主要内容，即对公司贯彻国家法律法规、上级精神以及在改革发展中的意见建议；对公司在生产经营、安全管理、技术进步方面的意见建议；对公司绩效考核、生活福利、文化建设等方面的意见建议；有关职工关心的其它重大建议和方案等，从制度层面给予清晰明确。
实施闭环管理，用好三个制度。用好联系卡制度。建立会员（员工）联系卡制度，每张联系卡分为3块内容：会员代表基本情况及工作职责；意见征集内容填写；事项办理情况反馈和职工群众评议情况。用好质量评估制度，以半年或一年为时间单位，由公司工会牵头，组织工会干部、分会主席、职工代表、会员代表等，对会员联系卡闭环管理运行情况进行综合评估，对事项办理和群众满意度情况进行质量评估。用好联络员制度。制定会员（员工）联络员制度，对聘任的联络员颁发《会员联络员聘书》。日常工作中，联络员积极参与企业民主管理，重视职工民主权利的落实，及时整理、分析和反映意见建议以及所在部门职工关心的热点、难点问题，办理职工诉求。
围绕工作实效，致力三个加强。加强流程管理。职工代表接到联系卡后，认真填写、整理联系卡内容，经本单位职工代表组审查讨论后，上报公司工会。公司工会按照内容进行分类分办，将处理结果反馈职工代表。加强质量控制。针对联系卡提出的问题，组织有关人员汇总，依据职责权属交有关部门办理，跟踪做好督导，切实保证工作质量和效率效能。加强效果评价。把依法维权、满意职工群众作为评价工作成效的准则，建立职工评价和考核办法，问题办理上做到党政支持、部门协同，依法维护上充分拿出政策法规方面的依据。对已办理的事项，组织职工开展满意度评价，保证质量效果。
构建监督管控常态机制，确保各项工作取得实效
构建党政监督常态机制。在平等协商和职工代表履职进程中，公司党委和行政机构既是领导者、更是监督者，应加强对具体工作的监督指导，平等协商工作中，重点从劳资双方人员选定、法律法规条例执行、协商事项落实、职工群众满意度评价等方面加强监督，提高针对性和有效性；在职工代表联系卡制度执行上，重点从意见征集、问题梳理、情况报告、结果反馈等方面加强监督，形成常态机制，促进了协商事项和各类问题的有效落实。
构建协同监督常态机制。强化平等协商领导小组和职工联系卡工作指导小组职能，加强对平等协商事项和职工代表联系卡反映事项的监督检查，构建常态化监督保障体系，协同监督发现问题，协调研究剖析问题，协作办事解决问题，避免和杜绝制度机制棚架，切实维护职工合法权益。
构建工会监督常态机制。充分发挥工会组织的桥梁和纽带作用，在向党政汇报相关事宜和工作进度的同时，切实履行监督职能，重点加强合同履行情况、职工群众反映事项办理情况的监督，并采取劳动保护巡视、施工现场巡查等常态化方式，促进工作落实。
构建民主监督常态机制。公司充分发挥职代会作用，通过平等协商签订的集体合同，严格按照民主程序经职代会审议通过，并对合同履行情况加强监督、跟踪落实进度；对于职工代表联系卡意见建议中涉及职工切身利益的事项，按照有关规定形成提案，提交职代会表决，一经通过则加强监督，确保效果。
构建群众监督常态机制。建立企务公开民主管理常态机制，及时公开平等协商事项和职工代表联系卡办理情况，让集体合同条款履行、职工诉求表达办理置于群众广泛监督之下。同时，扎实做好群众满意度评价，做到执行过程让群众监督、履行情况让群众参与、办理结果让群众检验，推动劳动关系和谐发展。
济源供电公司通过构建“三位一体”常态维护机制，改变了以往因平等协商措施不完善、职工诉求表达渠道不够畅通、日常管理和监督管控不到位等带来的问题和不足，做到职工权益依法保障、职工诉求及时表达、劳动关系更加和谐。今后，该公司将持续加强实践探索，严格落实制度管理措施，突出抓好执行力建设，促进工作更为有效开展，着力夯实企业和谐根基，服务公司改革发展。
