7月26日，云南省小城镇和中心村农村电网改造升级工程示范点现场会在石林县召开，省能源局副局长张春红颇有感慨：“来到这里我才发现，基层，只有基层才是创新未来的源泉。包括‘1+7’工作模式、包括台架变四个标准建设、包括电力服务网格化APP、包括电力信息化，这些都是创新啊，石林这一趟没白来!”
作为云南电网公司新一轮农网改造升级中心村示范项目，石林供电公司在三板桥中心村农网改造升级项目中，采用了施工方安全技能套餐、“螺丝钉”工艺管理机制、“1+7”工程协调套餐等新型管理方式，并在其中大量运用4G布控球、3D打印等先进技术。这些管理方法和新技术将在今后的工程中得到大量运用。
“创新”还不止这些，依托新硬件，该公司将启动全新的电力服务模式，利用APP作为载体，全面推行“区域经理+社区经理”的网格化管理，提高客户服务精细化水平。
先吃“套餐”再干活
“有资质不代表有能力，施工队进场之前，必须接受一整套培训考评，我们叫做‘安全技能套餐’，考评合格后才准进场干活。”石林供电公司安监部主任毕雪峰说。
今年初，石林供电公司在污水处理厂内建成了户外实操基地，可以模拟所有10千伏电网建设维修工作。今年，该公司规定，所有中标石林电网建设的承包商都必须到基地参加考评。考评内容包括，对照中标工程项目现场全过程实操考评(包含作业文件编制)，现场安全措施布置，架设杆、线，安装金具、变压器、JP柜，电缆头制作，配变终端、计量表计、低压进户线安装布置拆除等业务。
为防止承包商弄虚作假，该公司按照施工人员名单，随机抽取人员考评，发现弄虚作假的一票否决。考评不合格的再次培训，直到考评合格才能进场。
石林供电公司总经理张亚说：“一方面，把那些有资质、无能力的承包商排除在外。另一方面，要对入围的参建单位加大培训，三板桥中心村工程开工以前，我们对所有参建单位开展实操安全技能和工艺质量观摩培训，掌握安装流程。同时利用供电所模拟实操间，开展日常性驻工地代表的业务培训。就是要保证安全和工艺质量。”
这样做的好处，用户最有发言权，昆明市石林县三板桥中心村村委会主任张丽萍说：“一个月以前和现在完全是天差地别，以前电压低，煮着饭就炒不成菜，线路老化，会跳闸，还会冒火花，动力电基本就用不上。现在好了，家家户户想怎么用就怎么用。”
张春红说，在让老百姓用上放心电、用上安全电上，石林供电公司做得很好，从培训施工安装的标准化源头就开始保障。
对于工艺，该公司提出了“螺丝钉”工艺管理机制，在工程建设前，利用3D打印机制作现场工艺模具。该公司计划建设部主任赵学说：“弯头、滴水一类的小部件，我们用3D打印机打几套出来，召集施工单位统一安装工艺，整个三板桥的规范细到了螺丝扭几丝的地步，事前统一了安全和工艺规范，后面就比较顺利。”
在参观完三板桥中心村示范点以后，云南电网公司副总经理汤寿泉表示：“别看一个小小的弯头，从高度、角度安装得标准，这个就是规范化，给群众的观感也完全不一样，客户对我们电网公司的评价也就不一样了，大家回去都要抓规范化。”
施工现场留只“眼”供电所可叫停工三板桥示范工程，历时两个月，最多的时候有上百人参与建设，现场安全管控是重点。对此，石林供电公司大量采用了4G布控球进行实时监控。
三板桥示范工程项目施工负责人张曙说：“有了布控球，大家老是感觉有只眼睛在盯着。这个布控球有多清楚?连绝缘子的绑扎，是单十字还是双十字都看得清。”
5月份，石林供电公司给所有施工队免费配备一台4G布控球，要求在施工现场必须打开布控球，布控球将现场视频通过4G网络传输到公司安监部。安监部可以随时远程操纵布控球，调看各个现场情况。通过4G布控球抓到的违章达到7起。在少数4G信号受限的地方，则用现场记录仪进行记录。
安监部主任毕雪峰说，发现违章后，我们首先在违章曝光台给予曝光，通过微信平台，所有电网参建队伍都会在短时间内收到通报和处理意见。以前安监人员到现场，大家都很规矩，走了以后就变了，现在我们放了一只“眼睛”在现场，施工人员不敢不老实。
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石林供电公司还大力启用安全扁平化管理模式，强化现场安全和工艺质量管控。供电所被赋予给施工方业绩扣分、停工、整改、参与验收等权力。让供电所从“不想管，管不了”，转变到“要管、能管、管好”。鹿阜供电所所长官琨璃说，本来建好的电网由我们来运行，安全、工艺上我们应该管。但以前没有权限，没法管、管了也没人听，现在我们发现问题，可以让施工方停工，就可以使安全扁平化管理落到实处。
供电所也更多地参与到对施工方的培训中，利用供电所模拟实操间，对施工人员进行培训。石林供电公司副总经理陈伟说：“现在根本不用公司和部门安排，供电所经常要求施工队进行培训，参与度、积极性都提起来了，省心好多。”
政府给力形成“1+7”工作模式
当前，电网工程难度不在于技术，而在协调。对此，石林供电公司向政府积极汇报，争取政府支持，形成了“1+7”工作模式。
所谓“1”是指由石林县长挂帅的新一轮农村电网改造升级联合领导小组，全面领导、指挥、协调农网改造升级工程有关事项。“7”是指县安监、公安、工信、国土、交运、林业、住建7部门主动梳理本单位配合电网建设事项，出台相应支持文件。主要支持工作是围绕为电网改造升级项目开辟绿色通道，简化手续办理流程，加快电网建设进度，降低企业运营管理成本和依法经营风险。
如林业部门与供电公司建立合作机制，为电网线路运维、建设项目林地占用、电力通道林木砍伐委托林业部门来办理相关手续及砍伐工作;县交运局积极组织各路政管理所，认真分析供电公司提供的年度电网项目建设计划，评估沿线道路杆塔占用风险，建立相应保障措施;公安负责工程建设过程中的治安管理，配合项目实施单位处置电力设施防盗防破坏工作，以及跨越交叉施工过程中的交通指挥。
计划建设部赵学说，县里面协调力度很大，5月份，为了三板桥几基杆塔的位置，县长、分管副县长都出来协调。全县28个单位签订电网改造升级目标责任书，纳入政府督查问责考核，对项目推进滞后及协调工作不力的乡镇进行考核问责，还出台了农网改造升级青苗补偿标准，对我们工程很有利。
村民对农网改造升级也很支持，张丽萍说，三板桥村除个别村民对补偿条件有意见外，大家都很支持，最后那家村民想了想，自己来村委会表示，愿意配合电网改造施工。
张春红说：“农网改造需要这种新的机制来支撑，而石林创造性地提出了‘1+7’的工作模式，形成了‘政府主导、企业实施，政企协作、多方参与’的工程项目实施机制，为石林县农村电网改造升级工程顺利推进创造了有利的外部条件，值得各州市学习借鉴。”
开创电力服务网格化机制
石林县有13个中心村电网改造升级工程，三板桥中心村工程是第一个。石林供电公司已经明确，施工方安全技能套餐、“螺丝钉”工艺管理机制、“1+7”工程协调套餐、扁平化管理、4G布控球、3D打印等新模式、新技术将应用到后续工程中。
但石林供电公司的创新不止于此，依托新一轮电网改造升级，该公司希望能够打破现有的电力服务模式，开创电力网格化服务。
张亚说：“电网盈利模式改变以后，我们面临的挑战并不小，从长远看，配售业务的放开会给我们县公司的经营造成压力。要想保住饭碗，现在就要加强服务，这次农网升级是机遇，一方面好硬件为我们创新管理打下了基础，另一方面，我们只有创新管理才能管好硬件，让好硬件发挥更大功能。电力服务网格化是石林下一步要推动的重头戏。”
石林供电公司有22名客户经理，但要管辖的供电面积达到1719平方公里，客户数8.4万户，服务响应比较慢。现在，该公司按照站线变户关系将全县划分为4个片区，每个片区对应1个区域经理，以台区和自然村为服务网格，每个网格设置客户服务经理和网格员。形成“区域经理+社区经理”的网格化机制。
网格化有三个内核。优质服务网格化是指一个区域经理管辖若干社区经理，社区经理负责解决客户的简单问题，如电价知识、电表知识等，复杂的问题由区域经理来解决，区域经理负责培训社区经理，区域经理召集社区经理开会，听取他们收集到的客户意见和建议。核心是就快、就熟、就近地解决客户服务的问题。
管理网格化就是把站线变户的关系作为管理网格，区域经理和社区经理对线损管理等企业的核心指标进行管控。公司将网格区域承包给区域经理和社区经理，分配指标，他们必须负责检查、解决估抄、漏抄、错抄、代抄、跑冒滴漏等问题，在抢修、用电故障上做到快速反应。
协调网格化主要解决目前工程协调成本过高的问题。未来5年内，石林农网升级规划投资将达到4.35亿元，会产生大量协调问题。社区经理可以发挥熟人熟路的优势，开展好协调工作，以保证工程顺利开工，服务工程落地。
“公司—区域经理—社区经理—客户的管控用APP完成，我们依托地理图做网格化，通过APP把我们的服务镶嵌进去。客户可以通过APP进行咨询、报修、查询、预报装、投诉等功能，客户下单后由社区经理或区域经理接单，所有绩效全部数据化，每个人只需要打开APP就可以看见自己的绩效成绩。”
据悉，APP预计7月底可以完成开发，进入调试阶段。石林供电公司副总经理尹继民表示：“区域经理+社区经理”的网格化服务发挥功效以后，营业厅的业务将会逐步减少，95598的话务量也会减少，但对客户的服务能力和水平会提升。
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原标题：昆明供电局石林供电公司农网建设管理开启创新模式
