一、制度建设严格按照国家关于目标责任考核的工作要求,及时总结2014年度考核的问题与经验,制定了2015年电力需求侧管理考核工作方案,以更高标准和要求组织开展需求侧管理工作。一是对各直属供电局节约电力电量指标进行了分解,明确了考核内容、管理要求、节电量统计方法和考核程序,更加注重管理激励

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广东2015年度电网企业实施电力需求侧管理电力电量节约目标责任考核工作有序开展

2016-07-04 10:02 来源:国家发改委 

一、制度建设

严格按照国家关于目标责任考核的工作要求,及时总结2014年度考核的问题与经验,制定了2015年电力需求侧管理考核工作方案,以更高标准和要求组织开展需求侧管理工作。一是对各直属供电局节约电力电量指标进行了分解,明确了考核内容、管理要求、节电量统计方法和考核程序,更加注重管理激励措施及过程管理考核,确保了各项工作有序开展,超额完成年度考核指标。二是组织修编了《节能服务业务指导书》、《空调蓄冷节能改造工作手册》等管理办法,进一步理顺客户侧节能服务流程,明确管理工作要求、职责分工、管理内容与方法,促使客户节能服务工作更加规范与高效。

二、组织管理

成立了节能减排领导小组与办公室,明确了市场营销部、办公室、计划发展部、生产设备管理部、基建部、系统运行部等相关部门的责任、工作内容及要求。通过领导小组定期召开工作会议,节能减排办公室编制“节能服务月报”、召开节能服务专题会议,及时协调解决存在问题,有效推进节能服务工作开展。

一是发挥组织绩效激励作用。将需求侧管理工作纳入年度绩效考核,与各直属供电局的工资挂钩,提升基层工作积极性;优化考核方式,采用年中和年底两次考核方式,细分考核方案中的程序与要求,确保结果达标。二是强调过程管控。每月跟进各直属供电局节约电力电量指标完成进度和管理措施落实情况并进行通报,对进度落后的单位进行预警,并有针对性的予以指导,同时不定期组织先进经验分享会,相互取长补短,确保过程可控。

三、推动客户侧项目落地

1、搭建节能服务联盟平台

为促进政府信息、客户需求、节能服务公司技术、电网公司服务等方面的互联互通,实现多赢效果,广东省电网企业注重打造以客户、政府、电网公司、节能服务公司为主体的服务联盟。一是强化政企联动,主动向政府主管部门汇报,了解政府政策动向,重点掌握政府关于淘汰落后产能、淘汰设备和技术的要求、实行差别电价、惩罚性电价的企业名单以及国家倡导或有财税优惠、补贴的节能技术和产品,有针对性的向企业进行推广,积极配合政府落实节能减排相关政策。二是加强与节能服务公司的合作,为75家节能服务公司进行建档并掌握其技术特点,通过举办座谈会,及时了解节能公司动态,并向其传递客户节能改造需求及意愿,共同推进客户节能。三是搭建节能服务平台,邀请政府、节能服务公司、客户共同参与,提供多方交流沟通、合作的机会。2015年组织节能降耗交流研讨班65期,参与企业2316家。其中中山供电局建立绿动力能效行动荣誉企业联盟平台,打造长虹(中山)绿动力综合能效示范基地,参与企业达128家企,2015年成功推动36个社会侧节电项目落地。

2、提供节能咨询与建议

以客户服务为中心,分析客户用电情况,针对有节能改造潜力的客户,主动告知用能情况,提出合理化建议,及时做好客户节能咨询工作。一是通过95598服务热线、网上营业厅、微信等渠道受理客户的节能咨询及相关需求,2015年为客户提供节能咨询5667次。二是对功率因素低于考核标准10个百分点和负载率低于30个百分点的客户100%进行书面告知,全年共告知3.17万户次。三是针对不同客户的用电情况,制定个性化的节电建议书,全年共为客户提供节能合理化建议4669次。四是将节能关口前移,统一规范业扩报装能效评价的内容和方法,对报装容量在315kVA及以上新装用电项目开展能效评价,促使客户在报装阶段即能选择最优的供电方案、设备等,实现更低成本的节电效果。

3、高效开展节能诊断工作

出资聘任专业节能服务公司为客户免费开展节能诊断,实行事前、事中、事后的全过程精益化管理,积极推动客户实施节能改造项目。在潜力客户筛选方面。按照公司《节能诊断客户及节能潜力客户筛选工作指引》要求,综合考虑客户年度用电规模、报装容量、企业影响力等因素,选择资信优良客户作为节能诊断服务客户或潜力客户。在诊断过程管理方面。积极协调客户、节能服务公司开展节能诊断工作,提供个性化节能服务。对于不同节能潜力客户,实行诊断报告差别化派送,详细解答客户疑虑,对于节能意愿强的客户,可提供个性化能效深度诊断,有效提高了发掘潜在节能改造客户和节能诊断的效率,更有针对性的满足客户需求。在诊断后期跟踪方面。地市局节约用电服务中心每月走访3-5家客户,并根据节能诊断结果,详细了解客户节能改造意愿,协助节能服务公司为客户提供项目咨询、节能诊断、技术方案、投资分析等服务,按月度对潜力客户的接洽情况进行统计和分析,对改造需求强、潜力大的客户实行重点跟踪服务,积极促成客户以合同能源管理方式实施节能改造。

2015年,广东省电网企业免费为623家企业客户提供节能诊断。在过去两年内实施的节能诊断项目转化为节能改造项目的比率达9.73%,超额完成南方电网公司不低于8%的考核目标。通过节能诊断,广州供电局成功推动政府开展创建实施节约型公共机构示范单位节能改造项目。

4、开展专项节能推广

电机能效提升及注塑机节能改造方面。严格按照《广东省电机能效提升(2013-2015年)及注塑机节能改造工作实施方案》要求,积极配合政府做好低效电机淘汰、高效电机推广,注塑机节能改造等工作。一是开展电机能效提升普查,梳理目标客户,组织电机能效提升专项会议,为目标客户提供节能诊断、节能告知服务,派发相关温馨提示和节能建议。二是重点跟进设备陈旧的高耗能企业,推广高效节能电动机、稀土永磁电动机,高效风机、泵以及高效传动系统,促进高效节能电机改造项目成功落地。2015年广东省电网企业推动淘汰低效电机及电机变频改造项目258个,年节电量达1.42亿千瓦时。

分布式光伏推广方面。贯彻落实国家能源发展战略和国务院有关文件精神,积极支持光伏产业加快发展,广东省电网企业按照优化并网流程、简化并网手续、提高服务效率原则,建立了包括并网接入、并网调试和验收、电费结算等环节在内的光伏并网全方位服务体系,为光伏电源接入提供简便、及时、高效的并网服务。编制印发了《分布式光伏发电营业服务工作指引》、《分布式光伏发电项目并网竣工检验工作指引》、《分布式光伏发电营业服务应答手册》等规范性文件,2015年新增并网项目304个,装机容量31.2万千瓦,年节电量1.24亿千瓦时。

四、宣传培训

1、加强节能宣传,擦亮供电节能品牌

常态开展线下节能宣传活动。积极响应国家发改委《关于2015年全国节能宣传周和全国低碳日活动的通知》的号召,制定节能宣传计划,全年组织开展“三走进”(走进学校、走进社区、走进农村)等公益宣传活动3065次,发放资料63万余份,营造全社会节电氛围。截至2015年底共建成44个节能展示中心,全年累计组织中小学生及市民406批次、共约1.1万人参观。其中,江门供电局联合共青团江门市委员会、江门市教育局举办第三届节电战士争霸赛。通过“以赛促学”,促进学生掌握节约用电知识和技能,营造勤俭节约的氛围,同时展现各校风采,为全市的学校树立了一个环保教育的典范。清远供电局开展“节能有道节俭有德”主题绿色骑行宣传活动,向市民传递着“节约一度电、节约一滴水、节约一张纸、节约一滴油”的行为理念,号召市民加入到节能减排、保护环境的行动中来。

高效开展线上节能宣传活动。充分发挥微信、微博、网络等远程服务渠道覆盖范围广、互动性强、传播快等特性,积极开展形式多样的宣传活动。一是95598微信公众平台开展“地球一小时•节电每一天”等微信线上游戏活动,倡导节约环保的生活方式。其中深圳供电局已连续6年开展“地球一小时”活动,累计节约电量达87万千瓦时。通过媒体的多渠道报道,2015年广东电网微信服务号访问量546.91万次,新增关注数49.88万户,累计关注数为100万户,新增绑定数38.49万户,累计绑定79万户,业务办理4.4万次。二是网上营业厅、掌上营业厅发布“家庭节能”、“用电常识”等节能知识,极大方便客户查询,同时受理客户节能咨询,在有效时限内答复客户。

2、加强节能培训,打造高效节能员工队伍

根据国家发改委要求,组织员工参加国家电力需求侧管理培训平台网络培训,共有2335人参与培训并获得证书。编制节能服务题库,组织节能服务工作人员参加节电工作营销培训调考,参与深度节能诊断、节能项目实施,培训内容主要包括节能服务作业指导书讲解、《客户能效服务管理细则》宣贯、高效电机节能技术及补贴政策介绍、新能源汽车及充电站知识、电磁厨房设备介绍及改造效益分析等,促使节能服务人员进一步掌握了节能技术基础知识和节能服务技巧,打造专业素质过硬的人才队伍。同时,通过与社会节能服务公司和高校科研机构合作,邀请节能专家开展客户节能培训和节能降耗交流研讨班,培训潜力客户的节能技能,推广节能新技术,全年共举办节能降耗交流研讨班45期,共1736户企业客户2052人次参加。其中,广州供电局联合南方能源公司、英国领事馆举办50多家客户参加的《英国驻广州总领事馆绿色商务增长——可持续供应链研讨会》,共同探讨节能技术、交流节能经验。

五、平台建设

1、完成省级电力需求侧管理平台开发

一是完成省经信委委托的省级电力需求侧管理平台开发。平台具有目标责任考核、节能服务、有序用电、经济分析、需求响应、用能监测、知识库等功能模块,实现现场数据采集终端和省内电网企业需求侧管理相关数据接入,具备外网公众访问和内部数据采集与管理等多种访问方式。作为国家电力需求侧平台的子站,平台与国家和南方电网电力需求侧管理平台通过数据接口实现对接,可满足广东省政府相关部门和广东电网公司有序用电和需求响应管理工作要求。

二是积极配合国家发改委做好佛山市自动需求响应试点研究与应用工作。佛山市作为国家首批四个电力需求侧管理城市综合试点之一,佛山供电局负责电力需求响应管理与运行系统项目具体实施工作,完成了项目的建设并开展了试运行测试。2015年,佛山供电局共组织电力需求响应试运行15次,参与企业达153家,协议约定总负荷削减能力21万千瓦,签约用户分批参与试运行,大部分企业完成4次响应测试,有效验证了需求响应工作机制和流程,检验了需求侧管理平台功能和相关技术支持系统,并对电能服务商参与符合管控的工作新机制进行深入探索,圆满完成国家发改委的委托任务。

2、深化推广电能服务管理平台

积极打造“南度度节能”综合服务平台。启动节能服务“互联网+”模式,上线运营南度度节能服务网,策划完成“能言善道”栏目高端访谈12人,为1000多家节能服务企业提供资讯案例、项目撮合、培训推广等服务;南电商城于2015年11月11日正式上线,侧重为家庭和个人提供节能及新能源产品在线交易,致力于提升家庭能效,推广新能源产品;完成南度度节能宝APP的开发,完善节能诊断、移动端节能资讯查询、在线节能培训等功能,形成“节能服务网、节能商城、节能APP”三位一体的综合节能服务平台。同时发挥平台的聚合效应,与世界银行、亚洲清洁空气中心、德国新能源协会等国内外数十家组织机构建立友好合作关系,并与英领馆、广东省交通厅等22家单位共同组织35场节能论坛和宣传活动。

3、开发运用能效分析平台

为增强商厦楼宇客户的能效意识,为其提供一个简易、实用的自我能源对比平台,开发建设了“楼宇用电敏感因素分析模型”。该模型为楼宇客户提供简单实用的能源自我对比数据分析平台,客户通过输入建筑面积、各用电场所使用率、每月用电量及室外温度等参数,即可获知影响其用电量的最敏感因素、能耗评价及节能建议,帮助客户提升能源效益,进一步提升节能服务效率。

六、技术支持

完成计量自动化系统省级集中平台建设,打通与营销系统、网级计量数据平台、调度自动化等系统接口,实现电量自动统计、停电时间自动统计、电压监测等功能实用化,为需求侧管理提供了技术支撑。截至2015年底,共接入专变用户34.24万、公变台区26.27万、低压居民用户840.08万,全省专变、公变实现了全覆盖,负荷监测能力达到最大用电负荷的95.7%;负控终端负荷控制能力达到最大用电负荷的19.32%。

七、实施电力需求侧管理新机制

1、组织架构方面

广东省电网企业于2010年参与出资成立了南方电网综合能源公司,同时,按照南方电网公司的统一部署,组建了省、市两级节约用电服务中心。省级节约用电服务中心主要负责节能服务工作的方向把控、工作任务的分解、指导、协调和考核以及政策研究工作;市级主要负责组织实施。此外,充分发挥一线服务人员直接面对客户的优势,赋予节能服务职责,共同组成三级节能服务网络。2015年,广东省电网企业三级节能服务网络有效运作,并联合南方电网综合能源公司继续在省内积极开展客户节能服务工作。

2、资本运作方面

一是优化融资模式。以项目融资为主、流动资金融资为辅、配备部分低利率超短融的融资策略,同时探索融资租赁、产业投资基金、PPP等新型融资方式,搭建融资平台,打开融资成本下行通道,实现银行贷款由基准利率下浮5%全面下调为基准利率下浮10%。二是加强资金流动性管理。建立催款机制,强化收账管理,提高资金回笼速度;对资金实行全方位、多角度监控,严控商业银行资金存量;全面开展资金成本考核,推行资金支付精细化管理,有效提高资金运营效率和效益。

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