2015年底，杨爱民履新广西电网公司董事长、党组书记后就深入走访了柳州等广西工业重镇，调研部分发电企业和钢铁、铝业等用户。面对经济新常态、电力行业新形势以及广西电网公司2016年售电量预计零增长的实情，杨爱民坦言压力很大，但也充满坚定前行的信心。
杨爱民表示，今年是“十三五”的开局之年，广西电网公司必须主动作为，精准施策，坚持以提高发展质量和效益为中心，把公司做强做优做大，为广西实现“两个建成”(与全国同步全面建成小康社会,基本建成西南中南地区开放发展新的战略支点)的目标，为全网“十三五”改革发展规划的有效落实作出积极贡献。
谈形势矛盾交织形势较严峻
记者：我国经济发展进入新常态，您怎么看广西电网公司面临的发展形势?
杨爱民：今年1—4月，广西全社会用电量
同比增长0.2%，虽然第一产业、第三产业、居民用电保持增长的势头，但工业用电量同比下降2.5%。根据广西2016年生产总值增长7.5%—8%的目标，预测今年广西全社会用电量增长约1%，公司售电量约为零增长，经营形势比较严峻。
这对目前电网建设、电源布局来说压力很大，因为原来这些投入是基于对近几年电量增长超过8%这种预判而作出的决定。现在形势变了，这些建设项目不可能停止，仍需继续投入。今年广西的新增装机预计600万千瓦，届时装机容量将达到4000万千瓦，而广西去年统调最高负荷也就1700多万千瓦，如此规模的投入和当前电力需求不旺盛之间出现严重的供需矛盾。
同时，随着核电投入商业运行、金中直流落地广西、南方电网实施异步联网，广西电网成为我国西部首个包含水、火、核、风、光等多电源接入、交直流混合、异步联网的超高压大容量电网，电网的发输用电发生重大结构性变化，电网运行更为复杂，电网安全风险仍然较大。
谈思路坚持以提质增效为中心
记者：面对新常态、新形势、新挑战，广西电网公司在“十三五”时期有什么样的发展思路和举措?
杨爱民：我们将坚持以提高发展质量和效益为中心，把公司做强做优做大。提高发展质量的核心是安全有保障、管理有提升;提高发展效益的核心是经营有成果、投资有回报。
安全生产是公司改革发展的生命线，要持续用力、久久为功,我们制定落实防范十大类风险的30项重点工作及30项重点项目，细化电网风险动态管控措施。管理提升是公司改革发展的重要支撑，我们将在适应国家监管模式、行业盈利模式变化的过程中，坚定不移地推进中长期战略落实。力争到2020年，公司全口径客户平均
停电时间低于12小时/户，中心城区客户平均停电时间低于1小时/户，第三方客户满意度达80分以上。
经营成果是公司改革发展的物质基础，过去依靠电量高速增长拉动效益增长的模式已经很难再有,要深入研究推进公司业务链与价值链的统一，盘活存量，做大增量，推动公司在市场化环境下保持增长发展的空间。有效投资是公司改革发展的牵引动力，预计整个“十三五”期间总投资将达542亿元，到2020年底，广西电网500千伏变电站将达到26座，220千伏变电站将达到178座。我们更加注重遵循能源利用效率整体优化的要求，以结构性优化调整为主线，加强电网规划投资策略研究，将有限的资金向网架薄弱、成长性较强、发展空间较大的地区倾斜，合理扩大有效资产，努力提升投资效益。
谈经营着力提升稳健经营水平
记者：刚才谈到当前面临复杂严峻的经营形势，在努力实现经营目标方面广西电网公司有什么探索和举措?
杨爱民：一是全力助推广西经济稳增长。积极助推重点产业、重大基础设施和重点区域、重点领域发展，保障重大项目用电需求。近期认真落实自治区政府《关于降低实体经济企业成本若干措施的意见》中关于降低电力成本的9条措施，获自治区政府充分肯定。推行无限制报装，对89家大工业重要用户一对一上门服务，帮助优化生产用电。4月下旬以来，这些用户用电总负荷增加15万千瓦，开工率提高3个百分点。
二是着力提高投资的有效性。深化电网建设政府主导责任机制，与各地市签订《“十三五”电网发展战略合作框架协议》，为电网建设营造良好的环境。做好配电网投资安排，优先确保电网安全稳定、新增负荷用电需求、业扩投资界面延伸等方面的投资。同时,落实国家关于加大重点领域有效投资的部署，确保完成中央投资农网改造升级任务。
三是想方设法降本增效。全面落实南方电网公司提质增效工作部署，细化落实了78条工作措施。强化全面预算管理和成本精益管控，非生产性费用及4项费用按零增长控制。刚性执行预购电制和划小电费交费周期制，对高耗能、去产能企业投运预付费装置，有效防范大额欠费，力争全年电费回收率99.88%。
谈改革改革之年落实24项任务
记者：电力体制改革持续深入，广西壮族自治区政府对加快输配电价改革和电力市场化交易推动力度也很大，广西电网公司有哪些具体的动作?
杨爱民：今年可以说是广西电网公司的改革之年，而广西多网并存的供电管理体制，使广西电力体制改革的紧迫性和复杂性更为突出。我们深刻学习领会各级有关政策精神，结合广西实际制定了2016年改革工作计划，提出了当前需要重点研究、加快推进的7个方面24项改革任务。
输配电价改革方面，广西被列为2016年输配电价改革试点省份，10月底前完成地方电网成本监审工作，我们全力做好输配电定价成本监审工作准备。配合自治区研究制定广西输配电价改革试点方案，计划5月底报国家发改委审批。
电力市场化交易方面，广西电网公司今年组织了34家用户与9家电厂达成直接交易电量89.7亿千瓦时，成交电价平均降幅0.1元/千瓦时。截至目前，已完成直接交易电量11.3亿千瓦时。广西电网公司负责具体落实广西电力交易中心组建工作，目前已完成组建方案并上报自治区发改委。电力市场交易系统程序开发及环境部署也已准备就绪，按自治区要求将于7月正式挂牌运作。同时，认真落实南方电网公司售电侧改革指导意见，成立售电公司组建工作组，结合广西实际研究省级售电公司的定位、组建形式和营销业务策略，还将进一步对接发电企业、工业园区等战略合作伙伴，积极探索，开展市场化购售电业务。
电网统一规划方面，下一步，广西电网公司的规划和投资不仅需要解决好适应“准许成本+合理收益”的盈利模式的问题，还需要解决好与电力体制改革、国有企业改革相协调等问题。
谈党建以“一意见三标准”为抓手
记者：广西电网公司如何加强党的建设，深入开展“两学一做”学习教育，把党的优势转化为公司的核心竞争力?
杨爱民：2015年以来，广西电网公司制定出台了党建工作“一意见三标准”，全方位构建起基层党组织负责人到位履职评价体系。同时，试点开展基层党组织负责人述职评议考核工作。2016年，承接南方电网公司党组1号文，制定了《广西电网公司党组关于加强和改进党的建设的实施方案》，进一步强化“两个责任”落实。逐级签订党的建设责任书,在责任书中将党委落实党建主体责任和落实党风廉政建设责任内容条目化、明细化，并附带考核与奖惩条款。同时，继续推进党建责任制在落实、考核、评价、结果运用的体系化建设。
当前，广西电网公司正全面深入开展“两学一做”学习教育，通过构建“机制+活动+方式”的常态化学习模式，强化学习教育的吸引力和实效性。突出岗位建功和典型引路，推出示范党建品牌、示范党课、示范党支部、示范党员先锋岗、县级供电企业党建工作示范单位等“五个一批”学习教育成果。
持续深化党风廉政建设，重点推进监督体制机制改革创新，深化南宁、柳州供电局纪检监察中心试点创新，突出“以纪律审查为主”的定位，划分东南、西北2个片区，在5家供电局成立纪检监察中心，并开展重大问题线索交叉核查，执行查审分离，建立交叉回避机制。
谈精准扶贫实施7项扶贫行动
记者：广西电网公司如何落实南方电网公司和广西精准扶贫工作要求?
杨爱民：目前，广西已经有2000多万农村地区人口因农网改造受益。我们认真落实网公司扶贫工作要求，将广西壮族自治区精准扶贫工作与新一轮农网改造升级同步推进。通过大力实施“农网改造升级、移民搬迁电力保障、电力普遍服务水平提升、定点扶贫、教育扶贫、驻村帮扶、志愿帮扶”7项行动，全面提升辖区范围内贫困地区配电网供电能力和供电质量，逐步解决农网低电压、卡脖子问题。
“十三五”期间，广西电网公司将加大农村电网改造升级力度，特别是贫困地区和长期以来投资不足地区的投资力度。2016年将投资52亿元大力实施新一轮农村电网改造升级，着力解决农网重过载、低电压、户表残旧失准等问题。到2017年完成1166个中心村的改造升级项目，1056个机井项目全部通电。力争到2020年，稳定可靠供电在辖区贫困地区实现全覆盖，确保新型城镇化发展、农村消费和产业升级的用电需求，满足现代农业生产、农产品加工、农村电商电力需求。
原标题：坚定信心 精准施策 提质增效 广西电网公司董事长、党组书记杨爱民谈如何实现“十三五”良好开局
